С 1918 г.
С 1918 г. развод мог осуществляться без каких-либо препятствий в органах ЗАГСа (при обоюдном желании супругов) и в местном суде (по просьбе одного из них, как бесспорное, единолично судьей).
Процедура развода была максимально упрощена. В компетенцию органов власти не входило установление причин и мотивов развода. Возражения одного из супругов не являлись основанием даже для временного отказа в расторжении брака. Более того, с целью упрощения бракоразводной процедуры в законе допускался так называемый «заочный развод». Он осуществлялся в случаях неизвестного местожительства или отсутствия одного из супругов по истечении определенного срока. В законе отсутствовали какие-либо серьезные санкции на случай развода, а также ограничения количественного (по числу последовательных браков) и временного (по продолжительности брака) порядков.Кодекс законов о браке, семье и опеке 1927 г. отменил судебный порядок развода, установив для всех случаев регистрационный способ развода в органах загса.
1 СУ РСФСР. 1917. № 11. Ст. 160; № 10. Ст. 152.
88
В военный период Указ Президиума Верховного Совета СССР 08 июля 1944г. значительно осложнил процедуру расторжения брака. Согласно Указу брак можно было расторгнуть только через суд. Для подачи заявления требовалось выполнить ряд условий: указать мотивы развода, вызвать в суд другого супруга для ознакомления с заявлением, опубликовать в местной газете объявление о расторжении брака и др. Расторжение брака судом имело обязательную двухступенчатую процедуру: сначала заявление о расторжении брака рассматривал народный суд, которому надлежало выяснить истинные мотивы развода и принять меры к примирению супругов, явка которых на судебное заседание считалась обязательной. В случае если примирение супругов в народном суде не состоялась, истец был вправе обратиться с заявлением о разводе в вышестоящий суд, который принимал решение по существу. Следует отметить, что до принятия указа государственные органы лишь регистрировали факт развода, тогда как сейчас именно суд решал вопрос о наличии причин для прекращения брака. Мало того, попытка расторгнуть брак, даже если фактически семья перестала существовать, рассматривалась, как правило, как безнравственное, осуждаемое поведение со всеми вытекающими отсюда последствиями (публичным осуждением, исключением из партии и т.п.).
Изучение бракоразводной практики того периода показывает, что суды, руководствуясь разъяснением, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 16.09.1949 г. «О судейской практике по делам о расторжении брака», отказывали в иске о разводе тогда, когда мотивы расторжения брак противоречили принципам коммунистической морали.
Указом Президиума Верховного Совета СССР о 10 декабря 1965г. «О некотором изменении порядка рассмотренияв судах дел о расторжении брака»1 был отменен громоздкий двухсторонний порядок рассмотрения бракоразводных дел.