Тема 6. ВЫБОРЫ И РЕФЕРЕНДУМЫ

Основные понятия темы

Выборы, избирательное право, активное и пассивное избирательное право, принципы избирательного права, избирательная система, мажоритарная избирательная система, пропорциональная избирательная система, референдум, плебисцит.

Содержание темы

Важнейшей чертой представительного органа  государственной власти  является избирательность. Выборы – это процедура, при которой группа людей выбирает из своего окружения одного или нескольких представителей для исполнения каких-либо гражданских функций. Выборы являются важной частью политической системы государства.

С выборами тесно связано избирательное право, которое позволяет гражданам выбирать и быть избранными в государственные органы, регулирует правила и порядок проведения выборов и осуществляет формирование избирательных государственных органов. Различают активное и пассивное избирательное право.              Активное – право граждан участвовать в решающем голосовании в избрании членов избирательных государственных органов, а также в референдумах.              Пассивное – право избираться, это значит быть зарегистрированным в качестве кандидата и быть избранными.

Принципами избирательного права являются принципы всеобщности, равности, тайного голосования и т.д. Они обычно регламентируются конституциями и другими правовыми актами государства.

Принцип всеобщности говорит о том, что все граждане государства имеют право принимать участие в выборах. Освобождаются от избирательного права во многих странах психически больные, осужденные, недееспособные граждане. Это правило действует и в нашей стране.

Проведение активного избирательного права может быть:

1. прямым (прямые выборы)
2. непрямым (многоступенчатые или косвенные выборы)

Прямое голосование является наиболее распространённым и демократическим, поскольку избиратели непосредственно сами выбирают своих представителей в избирательные организации.

Непрямое (косвенное) голосование означает, что избиратели выбирают только своих представителей. Первые поручают вторым выбирать от своего имени. Наиболее распространены двухступенчатые выборы, например выборы президента США. В Республике Беларусь путём косвенных выборов избираются депутаты Совета республики.

Следующий принцип избирательного права – принцип равности, который действует в большинстве стран. Должны исполняться следующие условия: каждый избиратель имеет одинаковое количество голосов (обычно один); все избиратели голосуют в одинаковых  условиях.

Принцип тайного голосования предусматривает порядок подачи голосов, при котором избиратель заполняет бюллетень в изолированном помещении  и лично помещает его в урну.

После голосования идет подсчёт голосов – распределение результатов выборов, которое зависит от типа избирательной системы.

Избирательная система – это совокупность установленных законом правил, принципов и критериев, на основе которых определяются результаты выборов. В наше время наиболее распространены три избирательные системы: мажоритарная, пропорциональная, смешанная (мажоритарно – пропорциональная).

При мажоритарной системе принимаются в расчет только голоса, которые поданы за кандидата, получившего большую часть голосов. Существует три вида этой системы: мажоритарная система абсолютного большинства, мажоритарная система относительного большинства, мажоритарная система квалифицированного большинства.

При системе абсолютного большинства победителю нужно собрать более половины (50 % +1 голос) голосов в данном избирательном округе.

При системе относительного большинства победителем считается кандидат который наберёт больше голосов, чем каждый из его противников по отдельности.

При системе квалифицированного большинства победителю необходимо набрать предварительно установленное большинство, которое выше половины – 2/3; 3/4 и т.д. Обычно применяется при решении конституционных вопросов.

Пропорциональная избирательная система.              Мандаты в этой системе распределяются между партиями в соответствии с количеством голосов, отданных за каждую из них.

Референдум – это народное голосование по важнейшим вопросам государственной или общественной жизни. В республике Беларусь могут проводиться республиканские и местные референдумы. Решения, принятые на референдуме, могут быть отменены только референдумом. Плебисцит – это то же, что и референдум, но обычно это голосование по наиважнейшим, судьбоносным для страны вопросам (о территории, о государственном устройстве).

Вопросы для повторения

1. Что такое выборы?
2. Что представляет собой активное избирательное право?
3. Что представляет собой пассивное избирательное право?
4. Назовите принципы избирательного права.
5. Что такое избирательная система?
6. Какие существуют виды мажоритарной избирательной системы?
7. В чём особенности пропорциональной избирательной системы?
8. Что такое референдум?
9. В чём особенность плебисцита?