§ 7. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ

Правосудие в России осуществляется только судом.

Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Судебная система — совокупность всех судов России. В ней работает более 18 тыс. судей.

Судебную систему Российской Федерации составляют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи федеральных субъектов.

Федеральные суды общей юрисдикции:

• Конституционный Суд Российской Федерации;
• Верховный Суд Российской Федерации;
• верховные суды республик;
• краевые и областные суды;
• суды городов федерального значения;
• суды автономной области и автономных округов;
• районные суды;
• военные суды;
• специализированные суды.

Федеральные арбитражные суды:

• Высший Арбитражный Суд Российской Федерации;
• федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды);
• арбитражные апелляционные суды;
• арбитражные суды федеральных субъектов.

К судам субъектов Российской Федерации относятся:

• конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации;
• мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.

Судьями могут быть только граждане России, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет.

Судьи независимы и подчиняются только закону. Они несменяемы. Их полномочия могут быть прекращены по основаниям, установленным в законе. Они неприкосновенны.

Конституция определяет основные принципы организации судебного разбирательства:

1. Судебное разбирательство открытое.
2. Судопроизводство на основе состязательности и равноправия сторон.
3. В случаях, предусмотренных в законе, судопроизводство с участием присяжных заседателей.
4. Финансирование судов лишь из федерального бюджета.

Систему федеральных судов в России можно представить так:

Судьи Конституционного, Верховного, Высшего Арбитражного судов России назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации обладает следующей компетенцией:

1. По запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, 1/5 членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской

Федерации решает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:

• федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;
• конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
• договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
• не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации.

2. Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры о компетенции:

• между федеральными органами государственной власти, между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
• между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации.

В Конституционный Суд может обратиться гражданин с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод .

Конституционный Суд дает также толкование Конституции Российской Федерации.

Прокуратура Российской Федерации — единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации:

• надзор за исполнением законов;
• иные функции, установленные федеральными законами.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет:

• надзор за исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;
• надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами и ведомствами, представитель- пыми (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
• надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;
• надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;
• уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;
• координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Прокуратура в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации участвует в рассмотрении дел судами, опротестовывает противоречащие закону решения, приговоры, определения судов; она принимает участие в правотворческой деятельности. Генеральная прокуратура Российской Федерации выпускает специальные издания; она составляет единую централизованную систему органов с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генпрокурору России.

Генпрокурор России назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются Генпрокурором России по согласованию с федеральными субъектами. Иные прокуроры назначаются Генпрокурором России.

Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.

Ежегодно прокуроры принимают более двух миллионов человек. За 2003 год было удовлетворено 260 тыс. обращений и жалоб граждан. В их интересах в суды было направлено 90 тысяч исков.