Правовое положение человека и гражданина

Правовое государство исходит из приоритета прав человека. Признание, соблюдение и защита прав и свобод, чести и достоин­ства человека — главная обязанность государственной власти.

Под правовым положением (правовым статусом) человека и гражданина обычно понимается совокупность его прав и обя­занностей. Основы правового статуса человека и гражданина установлены Конституцией РФ. Их содержание составляет поло­жение второй главы этого основополагающего документа. Одна­ко этими элементами не исчерпывается правовое положение че­ловека и гражданина. Базируясь на основных правах, свободах и обязанностях, они развиваются и конкретизируются в других от­раслях права.

Российское конституционное право закрепило признание и гарантию прав и свобод, установленных общепризнанными принципами и нормами международного права. В соответствии с этим принципом общепризнанные принципы и нормы между­народного права и международные договоры РФ являются со­ставной частью российской правовой системы. Причем если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные внутригосударственными законами, то при­меняются правила международного договора.

Международное сообщество выработало целый комплекс международных документов о правах человека, в которых по­мимо содержательной стороны предложено создание контроль­ных механизмов по выполнению государством взятых на себя обязательств.

Первым документом, ставшим юридическим, политическим и идеологическим основанием сотрудничества суверенных гос­ударств в области прав человека, является Устав Организации Объединенный Наций (1945 г.), в первой статье которого зафик­сировано, что одной из главных целей ООН является поощрение и развитие уважения к правам человека и его основным свобо­дам для всех без исключения рас, полов, языков и религий.

Вторым важнейшим документом, содержащим перечень ос­новных прав и свобод человека, явилась Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в виде резолюции 10 декабря 1948 г. Этот документ носит рекоменда­тельный характер.

В 1966 г. Генеральная Ассамблея ООН на основе Всеобщей декларации прав человека принимает юридически обязательные документы по правам человека для государств, подписавших и добровольно признавших их юридическую силу, — Пакт об экономических, социальных и культурных правах и Пакт о гражданских и политических правах. Заявляя о своей привер­женности к общепризнанным принципам и нормам междуна­родного права, закрепляющего права и свободы человека, Кон­ституция РФ возлагает на государство обязанности по их обес­печению.

Правовой статус человека и гражданина базируется на че­тырех основополагающих принципах:

1. Принцип неотчуждаемости основных прав и свобод. «Ос­новные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения» — гласит ч. 2. ст.17 Конституции РФ. Данный принцип предусматривает, что все люди признаются свободными и обладающими правами и свободами от рождения. В силу неотчуждаемости прав и свобод человека государство не вправе издавать законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. В то же время осуществление прав и свобод человека не должно нарушать права и свободы лиц, общественные и государственные интересы, они также за­щищены государством. Конституция предусматривает возмож­ность ограничения прав и свобод человека и гражданина в госу­дарственных и общественных интересах, но только федераль­ным законом и в той мере, в какой это необходимо в целях за­щиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны, безопасности государства. Ограничения прав и свобод в целях обеспечения обороны страны и безопасности государ­ства устанавливаются прежде всего в условиях чрезвычайного положения, которое вводится в соответствии с федеральным конституционным законом.

2. Принцип равенства прав и свобод перед законом и судом. Равенство прав и свобод гарантируется независимо от пола, ра­сы, национальности, языка, социального происхождения, иму­щественного и должностного положения, места жительства, от­ношения к религии, убеждений, принадлежности к обществен­ным объединениям, а также других обстоятельств.

3. Принцип непосредственного действия прав и свобод.

Права и свободы признаются непосредственно действую­щими, т. е. они непосредственно должны реализовываться в жизнь и определять смысл, содержание и применение законов, дея­тельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, обеспечиваться правосудием.

4. Принцип полноты прав и свобод человека и единства прав и обязанностей. Согласно данному принципу каждый гражда­нин на территории Российской Федерации обладает всеми пра­вами и свободами и несет равные конституционные обязанно­сти. Иностранные граждане и лица без гражданства также поль­зуются в России правами и несут обязанности наравне с граж­данами РФ, но есть и исключения, установленные федеральным законом или международным договором РФ. Например, ино­странцы не имеют избирательных прав, не могут занимать определенные должности и т. д.

Таким образом, основные права и свободы человека и гражда­нина нашли свое отражение в главе 2 Конституции Российской Федерации. Они определяют смысл и содержание правового ста­туса личности, они гарантированны и обеспечены государством. Основная задача каждого из нас: стремиться и учиться самостоя­тельно защищать свои права и свободы.

2.1.5.