§ 2. ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

В главе 2 Конституции Российской Федерации конкретизируется положение человека, так как его права возникают вне зависимости от государства.

Права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат ему от рождения.

Все права человека являются действующими. Их обязаны обеспечить государственные органы власти, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции. Права можно защитить в суде. Установлены также границы свободы человека, которую он реализует своим поведением. Они закреплены в следующем правиле.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Государство не может ограничить права человека без законного основания (примером может служить введение чрезвычайного положения в стране). Все договоры с человеком, в которых не признаются его конституционные права, являются недействительными.

Все граждане нашего государства равны перед законом и судом независимо от различий между людьми. Наиболее существенными считаются различия по полу, расе, национальности, языку, происхождению, имущественному и должностному положению, месту жительства, отношению к религии, по убеждениям, принадлежности к общественным объединениям. Существуют и другие различия.

Государственные органы власти, органы местного самоуправления, организации не имеют права ограничивать права граждан исходя из перечисленных выше различий, устанавливать преимущества по этим основаниям.

В главе 2 Конституции Российской Федерации провозглашаются следующие права человека:

1. Каждый имеет право на жизнь. Государство отказывается от применения смертной казни.
2. Достоинство личности охраняется государством. Каждый человек имеет право на уважение окружающих. Достоинство личности признается высшей человеческой ценностью.

Уголовный кодекс устанавливает ответственность за посягательство на честь и достоинство личности.

Человек может предъявить в суд иск в случае распространения сведений, которые его порочат, о материальном возмещении морального вреда.

3. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

Неприкосновенность человека включает в себя как физический аспект — жизнь, здоровье, так и моральный — честь, достоинство.

4. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

Каждый человек имеет право ознакомиться с документами и материалами, затрагивающими его права и свободы, в органах государственной власти и органах местного самоуправления у должностных лиц.

Конституция устанавливает тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

5. Жилище человека неприкосновенно. Никто не вправе входить в него без разрешения проживающего в нем человека.
6. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность, которая обусловлена рядом особенностей, таких, как язык, принадлежность к культуре и традициям народа.

Человек может пользоваться родным языком. Может выбрать язык общения, воспитания, обучения и творчества.

7. Человек имеет право свободно передвигаться по территории России, выбирать место жительства, место пребывания.
8. Человеку гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания.
   Это право включает в себя возможность исповедовать индивидуально или коллективно любую религию или не исповедовать никакой, распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
9. Гарантируется свобода мысли и слова. Из этого правила есть исключения.

Запрещается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Человека запрещено принуждать к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Он может свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию законным способом. Цензура в России запрещена.

10. Каждый имеет право на объединение, в том числе в партии, общественные движения, профессиональные союзы для защиты своих интересов.

Гарантируется свобода деятельности общественных объединений. Запрещено принуждать человека к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

11. Граждане могут собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование.
12. Граждане имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

г

Каждый имеет равный доступ к государственной службе, право участвовать в отправлении правосудия.

Это право включает в себя правомочия избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления, участвовать в референдуме.

Лишены права избирать и быть избранными лишь недееспособные граждане, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

13. Каждый человек имеет право обращаться лично и направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
14. Каждый имеет право на экономическую деятельность, в том числе и на предпринимательскую.
    Можно свободно использовать свои способности и имущество. Условием для этого является право частной собственности, в том числе и на землю, которое охраняется законом. Человек вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться, распоряжаться им единолично и совместно с другими. Нельзя лишать человека имущества. Исключение из этого правила возможно по решению суда. Государство гарантирует право наследования. Запрещена экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.
15. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Доходы от трудовой деятельности являются основным источником благосостояния населения и важнейшим стимулом развития производства, повышения трудовой активности людей.

Работодатели обязаны создавать условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, выплачивать вознаграждение за труд без дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда. У человека есть право на защиту от безработицы со стороны государства. В то же время принудительный труд запрещен.

Защищая свое право на труд, человек имеет право вступить в индивидуальный или коллективный трудовой спор, включая право на забастовку.

Государство гарантирует человеку не только право на труд, но и на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленная законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

16. Семья, материнство и детство находятся под защитой государства. Родители обязаны заботиться о детях и воспитывать их. Трудоспособные граждане, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.
17. Человеку гарантируется социальное обеспечение: по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
18. Важнейшим условием достойного существования человека является жилище.
    Каждый имеет право на жилище. Если человек не в состоянии купить себе жилье, если он относится к категории малоимущих, то в соответствии с Конституцией Российской Федерации жилище предоставляется ему бесплатно из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
19. Человек имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. В государственном и муниципальном учреждении здравоохранения она оказывается бесплатно, за счет средств бюджета, страховых взносов, других поступлений.
20. Человек имеет право на благоприятную окружающую среду, которая является важнейшим условием его нормальной жизни, а также на информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическими преступлениями.
21. Человек имеет право на образование. Государство гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Государством обеспечивается на конкурсной основе среднее, высшее, послевузовское профессиональное образование в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. Гражданин обязан получать как минимум основное общее образование. Уровень и качество образования определяются государственными образовательными стандартами.
22. Человеку гарантируется свобода творчества: литературного, художественного, научного, технического и других видов. Человек имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры. В то же время он обязан заботиться о сохранении исторического культурного наследия, беречь памятники культуры.

Перечисление указанных прав и свобод не означает, что у человека нет других прав. Человеку разрешено все, что ему не запрещено.

Для того чтобы права были реальными, они нуждаются в защите и обеспечении.

Каждый человек вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

23. Гражданину и человеку в Российской Федерации гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод. Можно обжаловать в суде решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Кроме того, обжалованы могут быть действия или бездействие этих органов. Человек может обратиться в межгосударственные органы по защите прав и свобод, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Членство России в Совете Европы (с 1996 г.) дает право гражданам России на основе Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод (принята 4 ноября 1950 г. в Риме, внесены изменения 11 мая 1994 г. в Страсбурге) обращаться в Европейский Суд по правам человека.

Согласно ст. 34 Протокола № 11 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод в Суд могут обращаться с жалобой физические лица, неправительственные организации или любые группы частных лиц, которые утверждают, что они являются жертвами нарушения государством их прав, предусмотренных положениями Конвенции и Протоколом к ней. Суд принимает дело к рассмотрению после того, как были исчерпаны все соответствующие общепризнанным нормам международного права внутренние средства защиты. Он принимает дело к рассмотрению в течение шести месяцев, начиная с даты принятия окончательного решения на национальном уровне.

Конвенция устанавливает следующие права, подлежащие защите в Европейском Суде:

1. уважение прав человека;
2. право на жизнь;
3. запрещение пыток;
4. запрещение рабства И принудительного труда;
5. свободу и безопасность;
6. справедливое судебное разбирательство;
7. наказание, основанное исключительно на законе;
8. уважение частной и семейной жизни;
9. свободу мысли, совести и религии;
10. свободу выражения мнения;
11. свободу собраний и ассоциаций;
12. право на вступление в брак;
13. право на эффективные средства правовой защиты;
14. запрет дискриминации;
15. отступление от соблюдения обязательств в чрезвычайных ситуациях;
16. на собственность;
17. на образование;
18. на свободные выборы;
19. на запрет лишать свободы за долги;
20. на передвижения;
21. на свободу от высылки;
22. на свободу от смертной казни;
23. на равные права супругов.

24. Каждому человеку гарантируется судебная защита его прав и свобод, а также право на получение квалифицированной юридической помощи.

Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиненный в совершении преступления человек имеет право пользоваться помощью адвоката с момента задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

Человек, обвиняемый в совершении преступления, считается невиновным, пока его виновность не будет доказана вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Все сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Человек не обязан свидетельствовать против себя, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

Закон охраняет права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти, их должностных лиц.

Гарантируется соблюдение правил, по которым закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

В Конституции Российской Федерации закреплены обязанности граждан:

1. Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщика, обратной силы не имеют.
2. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
3. Долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации является защита Отечества.

Гражданин России может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Изложенные права, свободы и обязанности граждан составляют основы правового статуса личности в Российской Федерации, они могут быть изменены только в порядке, установленном Конституцией.