Изменение и отмена конституции
Изменения в общественной жизни страны могут повлечь за собой изменение конституции Этот процесс обусловлен гибким или жестким характером основного закона
В так называемых гибких конституциях изменение
достигается путем принятия закона Содержащий конституционные нормы закон изменяет старые или устанавливает новые положения ранее сформулированные или несформулированные в других законах.
Так изменяются конституции Великобритании Израиля и Новой ЗеландииСложнее обстоит дело, когда нужно изменить жесткую конституцию Жесткость
конституции имеет целью обеспечитьее стабильность способствует укреплению ее авторитета и относительному постоянству
конституционного строя.
Чаще всего для изменения жестких конституций
устанавливается требование
квалифицированного большинства в палатах парламента.
Иногда требуется повторное голосование парламента того же созыва через определенный срок. Для изменения особо жестких конституций предусматривается утверждение поправок на референдуме или определенным большинствомсубъектовфедерации или повторное принятие поправок парламентом следующего созыва Так, для изменения конституции США необходимо чтобы поправку одобрили2/3 общего числа членов каждой палаты Конгресса и законодательны есобрания3/4 ( т. е. 38) штатов.
Конституция Российской
Федерации относится к разряду жесткихи процедурапересмотраее положении, внесения поправок регулируетсяст. 134, 135, 136.
Вторая и третья часть ст. 135 устанавливают условия и порядок пересмотра названных глав.
Круг субъектов которые могут потребовать изменения
Конституции ограничен Согласно ст. 134 это: 1) Президент России; 2) Совет Федерации, 3)
Государственная Дума; 4)
Правительство России; 5)
законодательные органы субъектов Федерации, 6) группа
численностьюне менее 1/5 членов Совета Федерации или депутатов ГосударственнойДумы
Если предложениео пересмотре названных глав Конституции поддержано 3/5 голосов от общего числа членов каждой из палат, то в соответствии с федеральным конституционным законом
созывается Конституционное
собрание
Конституционное собрание принимаетрешение либо сохранить конституцию в неизменном виде, либо разрабатывает проект новой Конституции Если принимается второе решение то тогда новая конституция принимается или не принимается 2/3 голосов от общего числа членов Конституционного Собрания или выносится на конституционный референдум В последнем случае Конституция может быть принята, если в голосованииприняло участие более половины зарегистрированных избирателей и из них более половины высказались за принятие новой конституции.
К настоящему времени не определен порядок формирования Конституционного Собрания Для этого необходимо принять федеральный конституционный закон.
Предпочтительнее, конечно, выборный порядок формирования данного органа на основе всеобщих, равных, прямыхвыборов при тайном голосовании Численный состав данного органа и порядок его деятельности также должны быть определены тем же федеральным конституционным законом с учетом, по-видимому, опыта организации и деятельности учредительных собраний в зарубежных странах.
Поправки к главам 3-8 Конституции Российской
Федерации принимаются
Федеральным Собранием по процедуре, установленнойдля федерального конституционного
закона. Поправка
должна быть одобрена большинством не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы (300 голосов) и не менее 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации (103 голоса). Принятая таким образом поправка вступает в силу только после одобрения органами зако- нодательной власти не менее чем 2/3 субъектов Российской Федерации (58 субъектов). Эти законы не подлежат
«отлагательному » вето Президен - та Российской Федерации.