§ 3. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ И МЕТОДЫ

Существуют формы реализации исполнительной власти; формы государственно-управленческой деятельности.

Традиционно выделяют следующие государственно-управленческие формы:

• издание нормативных правовых актов;
• утверждение программ развития;
• заключение административно-правовых договоров (например, между органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и водопользователями).

Метод —’это прием, способ осуществления функций государства (управленческой деятельности).

• управляющее воздействие;
• организация работы аппарата управления;
• совершенствование отдельных управленческих процедур. Существует множество методов управляющего воздействия,

например убеждение, принуждение, поощрение. Административные методы:

• установление правил;
• утверждение поручений;
• предписание;
• назначение;
• запрещение;
• выдача разрешения;
• удовлетворение заявлений;
• контроль;
• надзор;
• поощрение;
• применение санкций;
• разрешение споров;
• установление стандартов и т.д.

Одним из административно-правовых методов является административное принуждение. Оно реализуется посредством принятия определенных мер, которые традиционно делятся на три группы.

Административно-предупредительные меры:

• контрольные и надзорные проверки;
• досмотр личный и вещей;
• проверка документов;
• введение карантина;
• прекращение движения;
• медико-санитарное освидетельствование;
• закрытие границы;
• реквизиция имущества;
• административный надзор;
• оцепление территории;
• осмотр помещений.

Административно-пресекательные меры:

• требование прекратить противоправные действия;
• физическое воздействие;
• применение специальных средств для пресечения беспорядков;
• отказ в выдаче лицензии;
• приостановление или прекращение деятельности предприятия;
• применение оружия;
• принудительное лечение;
• временное отстранение от работы;

—* запрещение эксплуатации транспорта;

• запрещение работ и т.д.

Процессуальные меры пресекательного характера:

• доставление правонарушителя в органы внутренних дел;
• административное задержание физического лица для составления протокола об административном правонарушении;
• личный досмотр;
• изъятие документов;
• отстранение от управления транспортными средствами;
• задержание транспортных средств и т. д.