Поняття державного ладу

Державний лад (форма держави) відображає особливості організації, устрою і функціонування механізму конкретної держави.

Це поняття включає в себе три основні елементи:

1. Форма державного правління, яка структурно відображає порядок формування і способи організації державної влади.

2. Форма державного устрою, яка відображає порядок взаємовідносин центральної державної влади з регіональними і місцевими державними органами та органами місцевого самоврядування.

3. Форма) державного (політичного режиму, яка відображає сукупність прийомів і методів здійснення державної влади.

Категорія «форма держави» описує:

• яка частина суспільства і на яких засадах має реальний доступ до здійснення державної влади;

• яким чином організовані і як управляють структури державної влади;

• яким чином населення здійснює взаємодію з державою;

• за допомогою яких методів здійснюється державна влада.

Форма державного правління — це спосіб формування, відповідальності, організації і взаємодії вищих органів державної влади.

Характеристики форми державного правління:

1. Характер походження влади і її формальне джерело (народ або монарх), від імені якого ця влада формується і здійснює свої повноваження.

2. Порядок формування й оновлення персонального складу органів державної влади (перш за все — законодавчих та виконавчих), ступінь участі населення в цьому процесі.

3. Принципи розподілу влади, компетенції і відповідальності, згідно з якими органи державної влади взаємодіють між собою і населенням.

Структура держави:

• органи державної влади, наділені правом прийняття державних владних рішень. У державах сучасного типу вони розділені на три відносно незалежні, але взаємопов’язані між собою гілки влади: законодавчу (парламент), виконавчу (уряд) та судову (система судів).

Схема:

Система вищої державної влади в сучасних державах:

— глава держави (президент або монарх);

— орган законодавчої влади (парламент, національні збори, Верховна рада тощо);

—орган виконавчої влади — уряд;

— система органів судової влади.

• органи державного управління, які наділені правом управління реалізацією рішень, прийнятих органами державної влади. Ці органи розподіляються за галузевим принципом (окремі галузеві міністерства, відомства, департаменти, управління, відділи) та територіальним принципом (в Україні, наприклад, це обласні та районні державні адміністрації тощо);

• контрольно-наглядові органи (державний технічний нагляд тощо);

• фіскальні органи, що відповідають за стягнення податків і зборів;

• правоохоронні органи (поліція, жандармерія, служби державної безпеки та ін.)

• пенітенціарна система, що об'єднує місця позбавлення волі та органи нагляду за засудженими;

• збройні сили.

Фактично поняття «структура держави» включає в себе механізм держави (державний апарат). Важливо, що цей механізм в своїй основі напряму підпорядковується виконавчій гілці влади.

За характером походження влади прийнято розрізняти дві основні форми правління — монархічну і республіканську. Однак не менш значущими характеристиками форми державного правління є те, хто (глава держави або парламент) формує та контролює уряд як центральний орган у системі виконавчої влади та зумовлений цим обсяг повноважень глави держави.