Социальные внебюджетные фонды

Пенсионный фонд РФ (ПФР) — самостоятельное финансово-кредитное учреждение, осуществляющее свою деятельность в целях управления пенсионным обеспечением, является крупнейшим из социальных фондов.

В задачи ПФР входят: получение от плательщиков страховых взносов для финансирования выплат государственных пенсий; индивидуальный учет поступающих в Пенсионный фонд РФ от работающих граждан обязательных страховых взносов; межгосударственное и международное сотрудничество РФ по вопросам, относящимся к компетентности ПФ.

Бюджет ПФ образуется из страховых взносов субъектов пенсионного страхования, к которым относятся: работодатели (российские и иностранные юридические лица), крестьянские хозяйства, предприниматели без образования юридического лица, граждане, занимающиеся частной практикой (нотариусы, детективы, охранники и др.), физические лица, использующие труд наемных работников в личном хозяйстве, и др.

Средства ПФР используются для выплаты трудовых, военных и социальных пенсий, по инвалидности, пособий по уходу за ребенком до возраста 1,5 лет, пособий на детей в возрасте от 1,5 до 6 лет, за выслугу лет, пособий по случаю потери кормильца, компенсационных выплат.

Фонд социального страхования (ФСС РФ) — это специализированная структура, обеспечивающая функционирование всей многоуровневой системы государственного социального страхования, которое финансирует выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, рождению ребенка и ежемесячного пособия по достижению ребенком возраста полутора лет, пособия на погребение, санаторно-курортное лечение.

Задачи фонда —обеспечение гарантированных государством пособий; участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников; совершенствование социального страхования.

Обязательное медицинское страхование является составной частью государственного социального страхования и обеспечивает гражданам РФ равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи, предоставляемой за счет средств ОМС.

Объектом медицинского страхования является страховой риск, связанный с затратами на оказание медицинской помощи при возникновении страхового случая. Обязательное медицинское страхование осуществляет страхование работающего и неработающего населения.

С этой целью создаются Федеральный и территориальный фонды медицинского страхования, которые являются самостоятельными некоммерческими финансово-кредитными учреждениями.

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования является юридическим лицом, подотчетным Правительству РФ. Средства Фонда находятся в государственной собственности.

Федеральный фонд ОМС предназначен для обеспечения реализации Закона РФ о медицинском страховании в РФ; выравнивания условий деятельности территориальных фондов ОМС по обеспечению финансирования программ ОМС; финансирования целевых программ в рамках ОМС; контроля за региональным использованием средств.

Территориальные фонды ОМС создаются по решению органов государственной власти субъекта РФ и осуществляют финансирование, проводимое страховыми медицинскими организациями, имеющими лицензии и заключившими договор; финансово-кредитную деятельность по обеспечению системы ОМС; выравнивание финансовых ресурсов городов и районов, финансирование на проведение ОМС; предоставление кредитов, в том числе льготных, страховщикам при нехватке у них средств; накопление финансовых резервов; контроль за рациональным использованием финансовых резервов.

Тариф страховых фондов определяется Федеральным законом по представлению Правительства РФ. Контроль за своевременным поступлением взносов возложен на государственную налоговую службу РФ.

Всем гражданам РФ по месту жительства или работы выдается страховой полис —право на бесплатное получение «гарантированного объема медицинских услуг».

При нарушении плательщиком порядка отчислений в ПФР, ФСС, ФОМС и ГФЗН применяются финансовые санкции. Недоимкой считается не внесенная сумма страховых взносов по истечении установленных сроков, а также суммы задолженности, выявленные при проверке. Недоимки и финансовые санкции взыскиваются с работодателей в бесспорном порядке.

Контрольные вопросы по главе 3

1) Что входит в содержание понятий «объект страхования», «тариф»?

2) Перечислите функции страхования?

3) Дайте краткую характеристику сферам страхования?

4) Перечислите отрасли страхования?

5) Охарактеризуйте социальные внебюджетные фонды, как отдельную сферу государственного страхования.