Социальная защита населения
Главной целью усовершенствования системы социальной защиты населения является решение проблемы бедности, повышение качества социальных услуг для приближения их к европейскому уровню и расширению круга предоставителей таких услуг.
Преимущество будут иметь социально незащищенные граждане пожилого возраста, малообеспеченные семьи, инвалиды и семьи с детьми.Предусматривается реформирование системы социальной защиты путем усиления целевой направленности социальных программ, углубления адресности государственной социальной помощи, усовершенствования межбюджетных отношений. Во всех регионах будет внедряться прогрессивная технология обслуживания малообеспеченных граждан - предоставление всех видов государственной помощи по одному заявлению, формирование единой базы данных и реестра получателей всех видов социальной помощи и льгот. Это будет способствовать качественному и комплексному обслуживанию граждан, обеспечит доступ малообеспеченных слоев населения к социальным услугам и унификации подхода при определении права на назначение всех видов социальной помощи.
Будут создаваться условия равных возможностей для людей с особыми потребностями.
Проведение работы, связанной с социальной адаптацией бездомных граждан и лиц, освобожденных из мест лишения свободы, даст возможность обеспечить их реинтеграцию в общество.
Региональная политика. Государственная региональная политика будет основываться на осуществлении перераспределения ресурсов для поддержания депрессивных территорий и решении проблем, которые по своим масштабам являются общегосударственными (угольные шахты, зона загрязнения и т. д.). Правительство будет гарантировать стандарт качества жизни, определенный для каждого гражданина, независимо от места его проживания. Необходимая для этого государственная поддержка будет предоставляться на основе четких критериев определения территорий, которые требуют помощи.
Правительство ставит своей задачей предоставление местным органам власти адекватных инструментов воздействия на региональное развитие. С этой целью предусматривается:
- согласование стратегических целей и приоритетов развития государства и регионов, обеспечение стабильности и прогнозирования отношений между центральными и местными органами исполнительной власти относительно развития территорий;
- осуществление государственных инвестиций в улучшение транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры;
- реализация больших проектов частного инвестирования, которые требуют поддержки Правительства, и направленность кредитов международных финансовых организаций;
- обеспечение мобильности рабочей силы путем реформирования профессионального образования и системы повышения квалификации работников, внедрения новых технологий муниципального менеджмента, усовершенствования системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих и должностных лиц местного самоуправления;
- децентрализация и разграничение полномочий между центральными и местными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления относительно предоставления публичных услуг, расширение прав и усиление ответственности этих органов за решение социально-экономических проблем развития регионов, внедрение прозрачного механизма контроля, в том числе общественного, на каждом уровне управления;
- четкое разграничение функций между центральными, региональными и местными органами власти относительно вопросов бюджета, собственности, государственной власти и механизма предоставления общественных услуг;
- создание правовых, экономических и организационных условий для эффективной реализации задач и функций местного самоуправления;
- урегулирование основных принципов и определение порядка осуществления права коммунальной собственности, в том числе территориальных громад;
- реформирование межбюджетных отношений.
Регуляторная политика. Задачей Правительства является установление простых, четких, понятных, единых для всех «правил игры», обеспечение их общего соблюдения, создание условий для свободного доступа ко всем сегментам рынка по единым правилам, гарантирование всем субъектам предпринимательской деятельности защиты их законных прав и интересов в отношениях с другими субъектами и органами власти, возможностей самореализации каждого гражданина и обеспечение надлежащего уровня своей жизни и жизни своей семьи.
Реализация всех направлений деятельности Правительства Украины ярко будет проявляться через систему доходов и расходов Государственного бюджета Украины за 2005 год.