§ 3 Модель формирования финансово-кредитного потенциала инвестиционной деятельности региона

Финансовый потенциал формируется в целях обеспечения регионов необходимыми финансовыми ресурсами; стимулирования субъектов экономики к увеличению финансовых притоков; перераспределения ресурсов между субъектами финансовой системы региона; контроля за процессом формирования, распределения и использования финансовых ресурсов.

Роль оценки финансово-кредитного потенциала инвестиционной деятельности в процессе достижения устойчивого социально-экономического развития представлена в модели формирования финансово-кредитного потенциала инвестиционной деятельности региона (рисунок 10). Финансовый потенциал, с одной стороны, характеризует возможности реализации целей развития региона, с другой стороны, величина потенциала зависит от эффективности их реализации.

Предложенная модель включает в себя:

- управление финансированием инвестиционной деятельности в регионе, включающее развитие нормативно-правовой базы и формирование мероприятий по поддержке активных инвесторов, определение приоритетов развития региона, реализацию инвестиционных программ;

- финансирование инвестиционной деятельности в регионе за счет наиболее эффективного использования всех элементов структуры финансовокредитного потенциала инвестиционной деятельности региона;

Рисунок 10 - Модель формирования финансово-кредитного потенциала инвестиционной деятельности региона

- институциональную основу финансирования инвестиционной

деятельности, включающую организационную подсистему, которая определяет порядок взаимодействия органов управления; подсистему планирования, обеспечивающую комплексное регулирование инвестиционной деятельности, оптимальное воздействие на всех участников инвестиционного процесса; подсистему обеспечения, позволяющую сформировать и оптимально использовать имеющиеся финансовые ресурсы для обеспечения

инвестиционной деятельности.

Достаточное финансовое обеспечение инвестиционной деятельности в России - один из основных факторов ускоренного экономического развития. Решение задачи повышения инвестиционной активности обеспечивается эффективным управлением финансово-кредитным потенциалом инвестиционной деятельности через механизм регулирующего воздействия государства на инвестиционный процесс.

Вмешательство государства в этот процесс обусловлено необходимостью преломления неблагоприятных тенденций экономического развития, инвестиционной непривлекательностью регионов и отраслей, пассивностью населения и хозяйствующих субъектов в сфере инвестиционной деятельности.

Механизм финансового регулирования инвестиционной деятельности в регионе - это совокупность методов и инструментов воздействия на инвестиционную деятельность, достигаемую за счет эффективного использования органами власти региона комплекса форм и методов государственного регулирования и стимулирования, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов и их использование в целях финансирования инвестиционных проектов. Пример механизма финансового регулирования инвестиционной деятельности региона представлен на рисунке 11.

В качестве цели механизма финансового регулирования выступает достижение устойчивого социально-экономического развития региона; задачами являются стимулирование инвестиционной деятельности и

Рисунок 11 - Механизм финансового регулирования инвестиционной деятельности региона

повышение эффективности использования финансово-кредитного потенциала инвестиционной деятельности региона; показателями для оценки результативности регулирующего воздействия служат уровень инвестиций и значение финансово-кредитного потенциала инвестиционной деятельности региона.

Механизм включает в себя:

а) мобилизацию финансовых ресурсов (в том числе за счет привлечения внешних инвесторов) организаций, населения и государства;

б) управление финансовым обеспечением инвестиционной деятельности региона, которое реализуется посредством экономических, административных и правовых методов.

Механизм регулирования инвестиционной деятельности предполагает использование определенных методов регулирования, то есть способов воздействия на объект регулирования для достижения конкретных целей.

Эти методы можно условно объединить в три группы:

- административные (организационные);

- экономические;

- правовые.

В свою очередь, методы регулирования инвестиционной деятельности реализуются через инструменты регулирования, то есть через совокупность рычагов воздействия субъекта управления на объект. К основным инструментам регулирования, используемым субъектами управления, относятся следующие:

- формирование стратегии инвестиционного развития территории;

- бюджетное финансирование;

- налоговые льготы и вычеты;

- формирование инвестиционного законодательства;

- правовое обеспечение отдельных видов деятельности;

- совершенствование рыночной инфраструктуры;

- обеспечение экономической, политической и социальной стабильности

в регионе;

- инвестиционный маркетинг;

- формирование рынка земли и природных ресурсов и прав пользования

ими.

Помимо методов и инструментов механизм регулирования инвестиционной деятельности включает информационное, нормативнометодологическое и финансовое обеспечение. Подсистемы обеспечения позволяют сформировать и оптимально использовать имеющиеся финансовые ресурсы для обеспечения инвестиционной деятельности, использовать информационную базу и региональное законодательство для активизации инвестиций.

К о н т р о л ь н ы е в о п р о с ы

1 Охарактеризуйте финансово-кредитный потенциал инвестиционной деятельности региона. Чем он отличается от финансового потенциала?

2 Какие элементы составляют финансово-кредитный потенциал инвестиционной деятельности региона? Охарактеризуйте их взаимосвязь.

3 Как рассчитываются показатели оценки финансово-кредитного потенциала инвестиционной деятельности региона?

4 Назовите источники информации для проведения расчетов оценки финансового потенциала.

5 Какова роль оценки финансового потенциала в процессе достижения устойчивого социально-экономического развития региона?

6 Что такое модель формирования финансово-кредитного потенциала инвестиционной деятельности региона? Каковы ее функции?

7 Что включает в себя финансирование инвестиционной деятельности в регионе?

8 Назовите инструменты управления финансированием инвестиционной деятельности в регионе.

9 Что такое финансовый механизм? Раскройте сущность механизма финансового регулирования инвестиционной деятельности региона.

10 Какие методы используются для мобилизации долгосрочных финансовых ресурсов субъектов экономических отношений?

11 Какие инструменты применяются для стимулирования формирования финансово-кредитного потенциала инвестиционной деятельности региона?

З а д а н и я д л я и н д и в и д у а л ь н о й р а б о т ы

1 Проанализируйте финансовое обеспечение инвестиционной деятельности в Российской Федерации и в выбранном субъекте Российской Федерации за последние 5 лет. Какие выводы можно сделать о динамике и структуре финансирования инвестиций в этом регионе?

2 Предложите собственную методику оценки финансово-кредитного потенциала инвестиционной деятельности региона с обоснованием выбранных показателей для оценки. Апробируйте разработанную методику на примере конкретного региона. Как соотносятся показатели инвестиционной активности и потенциала инвестиционной деятельности в этом регионе?