Финансовый контроль
Финансовый контроль — это совокупность действий и операций по проверке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности субъектов хозяйствования и управления (государства, предприятия, учреждения, организации) с применением специфических форм и методов.
Он осуществляется законодательными и исполнительными органами власти всех уровней, специальными учреждениями и включает: контроль за соблюдением финансовохозяйственного законодательства в процессе формирования и использования фондов денежных средств; оценку экономической эффективности финансово-хозяйственных операций и целесообразности произведенных расходов.Предмет проверок — стоимостные показатели: доходы, рентабельность, себестоимость, издержки обращения, налог на добавленную стоимость, отчисления на различные цели и в фонды.
Объект финансового контроля — денежные, распределительные процессы при формировании и использовании финансовых ресурсов, в том числе фондов денежных средств на всех уровнях народного хозяйства.
Поскольку финансовая система государства охватывает все виды денежных фондов (на федеральном, региональном уровнях и отдельных хозяйствующих субъектов), то и финансовый контроль является многоуровневым и всесторонним (рис. 1.4).
Государственный финансовый контроль — это комплексная и целенаправленная система экономико-правовых действий конкретных органов власти и управления, базирующаяся на основных законах, и конституция страны. Правовой регламент контроля зависит от типа государства, его социально-политической ориентации, уровня экономического развития, соотношения форм собственности.
Государственный финансовый контроль отслеживает стоимостные пропорции распределения валового национального продукта и распространяется на все каналы движения денежных средств, связанных с формированием государственных ресурсов, полнотой и своевременностью их поступления и целевым использованием. Государственные контролеры наделены правом осуществлять ревизии и проверки в государственном секторе, в частном и корпоративном бизнесе, если это определяет национальные экономические интересы.
Негосударственный финансовый контроль подразделяется на внутренний (внутрифирменный, корпоративный) и внешний (аудиторский).
Рис. 1.4 - Классификация финансового контроля
Государственный и негосударственный виды контроля, несмотря на схожесть методов, отличаются целями. Главная цель государственного контроля — максимизировать поступления ресурсов в казну и минимизировать государственные издержки управления, а негосударственного — наоборот, минимизировать отчисления в пользу государства и другие издержки для повышения прибыли на вложенный капитал, но обе сферы контроля ограничены правовыми рамками.
1.7.1