2. Товарная специализация промышленности

К товарной специализации отечественной промышленности в первую оче­редь следует отнести выделение перспективных товаров внутреннего массово­го потребления, для которых нужно создать условия развития производства и реализации.

Для поддержки и стимулирования государственными органами выбираются:

· товары достаточно высоких качества и потребительских свойств, способные по цене и качеству конкурировать с импортируемой в настоящее время на рынки Украины продукцией;

· товаропроизводители — предприятия с достаточно устойчивым финансо­во-хозяйственным положением, имеющие потенциальные возможности вы­держать конкурентную борьбу на соответствующих рынках.

Проблемы инвестирования и реализации мер селективной поддержки должны решаться с учетом конкретных товаропроизводителей, отнесенных к товарной специализации промышленности, предварительно оценив следую­щие факторы:

· возможность выхода на рынки;

· материально-техническую базу предприятия с позиции ее потенциальной эффективности, возможностей перепрофилирования на выпуск новых това­ров и выхода с ними на отмеченные рынки;

· возвратность средств и т.д.

Предприятия, техническое перевооружение которых экономически нецеле­сообразно, должны быть подвергнуты процедуре банкротства.

На основе маркетингового анализа выпускаемых товаров из конкуренто­способных и потенциально конкурентоспособных товаров можно сформиро­вать приоритетную товарную группу для выхода на любой из рассмотренных рынков.

Для рыночной специализации народного хозяйства в рамках государствен­ной промышленной политики необходимо:

· провести маркетинговые исследования рынков совокупности основных то­варов, выпускаемых промышленностью, с определением их конкурентоспо­собности по двум параметрам — потребительским свойствам и цене; опреде­лить перспективы развития соответствующих рынков;

· на основе имеющейся -технологической базы сформировать перспектив­ную товарную специализацию промышленности, включающую уже выпускае­мые товары и новые товары для выхода на рынки;

· сформировать краткосрочную (на 1-2 года) инвестиционную программу, обеспечивающую развитие производств, соответствующих товарной и техно­логической специализации промышленности, на современной технологичес­кой базе, оказать выбранным предприятиям другие меры поддержки. Инвести­ционная программа должна содержать проекты, в которых предусмотрены ко­роткий срок окупаемости и высокая степень гарантий выхода на рынки.

Особую роль в развитии эффективной товарной специализации промыш­ленности играет определение перспективных товаров (товарных групп), разра­ботанных научными организациями и промышленными предприятиями, но еще не выпускаемых, т.е. потенциально эффективных и конкурентоспособ­ных, являющихся товарным заделом. Налаживание производства этих товаров должно стать основным объектом поддержки промышленности прави­тельством в рамках государственной промышленной политики. Их выделение осуществляется на основе общей долгосрочной маркетинговой стратегии и подтверждается бизнес-планами, представляемыми предприятиями для обо­снования получения поддержки, а также проведением независимой эксперти­зы.

Принципиальная схема информационно-маркетингового обеспечения про­мышленности включает формирование информации о:

· реализации товаров на рынках (по принятой классификации) в товарных группах, выпускаемых промышленностью;

· возможностях промышленности выйти на эти рынки с конкурентоспособ­ной продукцией;

· возможных эффективных товаропроизводителях.

Информационной базой анализа товаров являются:

· обобщенная информация Госстата по формам «Поставка продукции производственно-технического назначения регионам Украины и другим государ­ствам», которые позволяют оценить действующие товаропотоки, их интенсивность и влияние на украинский и внешние рынки. Для разработки системы анализа товаропотоков создана исходная инфор­мационно-статистическая база на основе первичных форм, заполняемых про­мышленными предприятиями. Анализ структуры и динамики товаропотоков позволяет выявить товары, пользующиеся повышенным спросом на рынках, определить страны и регио­ны — их потребители, оценить эффективность и интенсивность сложившихся связей;

· информация о выпускаемых товарах, содержащаяся в статистических справочниках по основным видам продукции, выпускаемой промышленными предприятиями. Эта информация позволяет получить первичный массив кон­курентоспособных товаров по соответствующим рынкам.

Информация о наличии задела перспективной конкурентоспособной про­дукции для выхода на соответствующие рынки в официальной статистике от­сутствует. В рамках государственной промышленной политики эта информа­ция может предоставляться при разработке бизнес-планов и инвестиционных программ, реализуемых с помощью государственной поддержки, при эконо­мическом обосновании государственных гарантий и кредитов, при санации промышленных предприятий.

Указанная информация позволяет сформировать банк данных конкуренто­способной продукции, выпускаемой промышленными предприятиями и поль­зующейся спросом на соответствующих рынках.

Для формирования эффективного промышленного комплекса, изменения его производственной структуры, выбора конкурентоспособных предприятий формируется массив информации о промышленных предприятиях с ранжи­рованием их по эффективности. Эту информацию можно сформировать на ос­нове:

· балансов промышленных предприятий, направляемых в налоговую ин­спекцию (по всей совокупности киевских промышленных предприятий);

· данных, представляемых при заключении инвестиционных договоров, раз­работке инвестиционных программ и оказании других мер поддержки.

Данные этого массива позволят сгруппировать предприятия по эффектив­ности, оценить их финансовое и хозяйственное положение и целесообразность применения к ним мер стимулирования, выделить претендентов на поддерж­ку. Как правило, это предприятия, выпускающие конкурентоспособные това­ры, которые реализуются на соответствующих товарных рынках.

Изменение структуры товаропроизводителей и оценки их технического уровня осуществляется с помощью массива базовых технологий, используе­мых промышленными предприятиями в рамках производства продукции то­варной специализации промышленности. Он формируется на основе инвести­ционных программ и данных предприятий, обосновывающих оказание мер поддержки с участием научно-исследовательских и технологических органи­заций.

Совместная обработка трех отмеченных выше массивов информации по­зволит сформировать расчетную базу для выработки рыночно ориентирован­ной промышленной политики, способствующей выходу на товарные рынки потенциально эффективных предприятий. Оживление производственной дея­тельности этих предприятий требует, как правило, проведения санационных мер, включающих разработку инвестиционных и инновационных программ, реализуемых с участием государства, и их экономическую поддержку.

При анализе инвестиционных программ, санационных и других мер глав­ным критерием эффективности должно стать соответствие цены и качества го­товящейся к выпуску продукции требованиям соответствующего рынка.

Для реализации структурной государственной промышленной политики необходимо проведение системы мер, целью которых явля­ются:

· эффективная реструктуризация промышленности;

· увеличение объемов реализации промышленной продукции;

· разработка эффективной инновационно-инвестиционной политики.

Система мер должна постоянно реагировать на изменение маркетингового состояния внутренних и мировых рынков промышленных товаров и техноло­гического прогресса в промышленности Украины путем проведения инноваци­онно-инвестиционной политики, учитывая реально возможные объемы инвес­тиций.