1. Концепция маркетинга в промышленной политике

Промышленное производство объективно является основным источником создания ВВП, товарной массы для внутреннего потребления и экспорта. В со­здании ВВП доля промышленности при стабильно развивающейся экономике составляет около 40%, в экономике СССР начала 90-х годов она составляла около 60%.

Это положение было упущено при переходе Украины к рыночной экономи­ке. От экономического кризиса наиболее пострадала перерабатывающая про­мышленность. За период 1990-1999 гг. спад промышленного производства составил более 60% в том числе машиностроении — более 80%.

Динамика развития промышленности за последние годы характеризуется следующими данными: если 1990 год принять за 100%, то 1995 - 32%, 1996- 28,1%, 1997 - 27,5%, 1998 - 26,4%. В 1999 году обстановка несколько улучшилась. По сравнению с прошлым годом общий объем промышленной продукции вырос на 4,3%.

Промышленность Украины находится в таком состоянии, что ее самостоя­тельное оживление невозможно. В период промышленного спада необходимы стимулирующие меры государственной поддержки и регулирования, разработка и проведение целенаправленной государственной промышленной политики, оптимально учитывающей сложившиеся экономические отношения в про­мышленности, перспективные интересы Украины, участие в международном разделении труда. Среди экономических мер государства в первую очередь следует выделить налоговые, инвестиционные, внешнеэкономические.

Государственное регулирование — главный фактор развития промышлен­ности.

· эффективность и увеличение объемов реализации;

· воспроизводственная направленность и эффективность инновационно-ин­вестиционной деятельности;

· социальные результаты и экологические ограничения.

В настоящее время система государственного управления Украины перестраивается от прямого управления к экономическим механизмам, создающим ус­ловия для самонастраиваемости производственно-реализационных процессов. Основной функцией Министерства промышленности является переход к рыночным методам регулирования, которые могут быть эффектив­но реализованы при соответствующей им маркетинговой концепции развития промышленности.

Основным функциональным звеном в рыночной экономике являются про­мышленные предприятия. Поэтому все регулирующие воздействия ориенти­руются на поддержку и стимулирование их эффективной деятельности.

Государственное регулирование осуществляется для проведения общей эф­фективной промышленной политики на товарных рынках и селективной под­держки отраслей и предприятий товарной специализации промышленности Украины.

В условиях рыночной экономики промышленность представляет собой ис­точник товаров и услуг, необходимых для общества, потребности в которых могут удовлетворяться непосредственно на основе производства и реализации потребляемых на внутреннем рынке товаров или через товарообмен на внеш­них рынках.

Национальная промышленность должна обеспечивать основные внутрен­ние потребности в товарах и услугах, успешно конкурировать с импортом. Для такой страны, как Украина сальдо внешнеторгового баланса формируется не только на основе экспорта продукции добывающих отраслей, но и с учетом развития экспорта продукции перерабатывающей промышленности, произ­водственного и непроизводственного назначения, удовлетворяющего внутрен­ний потребительский спрос, в том числе по отраслям промышленности, созда­ющим наукоемкую продукцию.

Промышленность объективно представляет собой основу экономики любой развитой страны. Финансовая система, развитию которой уделяется столько вни­мания. является важным звеном экономики, но, так как она не создает матери­альных благ, ее главная функция — обеспечение промышленной и инвестици­онной деятельности, эффективного товарообмена и финансовых расчетов. Ве­дущую роль она может играть в том случае, если банковская деятельность станет отраслью специализации экономики (например, как в Швейцарии). Экономи­чески развитая страна должна производить несколько больше, чем потребляет, материальных благ, в том числе услуг (с учетом внешнего товарообмена), обеспечивать эффективный сбыт произведенного продукта. Исходя из этого маркетинг в промышленной политике приобретает первостепенное значение.

Анализ «спроса и предложения», который в большей степени отражает рыноч­ную конкуренцию, формирует и направления государственной промышлен­ной политики. В период кризиса именно государственное регулирование вы­ступает инструментом поддержки рыночных отношений, тем не менее направ­ления развития промышленности формируются под воздействием спроса.

Рыночные факторы служат главным ориентиром развития промышлен­ности Украины. При определении ее будущей структуры, выработке инвестици­онной политики и мер государственного управления необходимо учитывать совокупное влияние на нее следующих факторов:

· потребность внутренних товарных рынков в товарах и услугах;

· возможность выхода на мировые рынки с конкурентоспособными товарами;

· сложившаяся технологическая специализация промышленности;

· инвестиционные возможности предприятий, государства и коммерческих структур в развитии промышленности в направлении производства конкурен­тоспособной продукции.

Эти положения лежат в основе маркетинговой концепции развития про­мышленности.

Конечные результаты функционирования промышленности проявляются в сфере рыночного товарообмена и реализации, решения производственных, воспроизводственных и социальных задач.

С экономической точки зрения в основе промышленной политики Украины должны лежать следующие положения:

· удовлетворение производственных и непроизводственных потребностей в промышленной продукции и услугах;

· максимизация экономических результатов функционирования промышлен­ности с позиции формирования государственного бюджета путем увеличения налогооблагаемой базы, доходов от эксплуатации государственного имущества и т.д.;

· активизация внешнеэкономических связей, обеспечение превышения вы­воза (экспорта) над ввозом (импортом), создание положительного сальдо внеш­неторговой деятельности в сфере обрабатывающей промышленности;

· социальная направленность развития промышленности, сохранение и уве­личение занятости населения, обеспечение роста покупательной способности, объемов потребления;

· экономия природных ресурсов и улучшение экологической ситуации. Совокупным результатом этой политики является повышение (для мировой практики — стабильное) рыночной эффективности промышленного комплек­са, заключающейся в увеличении реализации промышленных товаров на внут­реннем и внешних рынках. Таким образом, эффективность промышленного производства зависит от структуры производимых товаров и может быть до­стигнута только на основе установления эффективной товарной специализации промышленности, соответствующей потребностям рынков и созданной технологической базе. Товарная специализация — изменяющаяся под воздействием рынка и развития технологии оптимальная совокупность товаров и услуг, производителями которых являются отечественные промышленные пред­приятия. Она устанавливается и корректируется потребностями рынков, осу­ществляется на основе маркетинговой стратегии с учетом спроса и предложе­ния, технологических возможностей его эффективного удовлетворения.

Уровень качества продукции и цен существенно меняется в зависимости от технологической базы производителя. Поэтому товарная специализация про­мышленности представляет собой некоторый экономический оптимум, отра­жающий максимальные объемы реализации товаров на внешних и внутрен­них рынках при высокой рентабельности их производства и победе в конку­рентной борьбе.

Уровень требований к конкурентоспособности, потребительским свойст­вам и ценам товаров зависит от характера рынка. Поэтому все товары под­разделяются на следующие группы:

1) конкурентоспособные на мировом рынке;

2) конкурентоспособные на рынке СНГ;

3) обеспечивающие внутренние потребности страны, по качеству незначи­тельно уступающие мировому уровню, которому могут соответствовать после модернизации производства;

4) внутреннего регионального массового потребления и нетранспортабель­ные.

Производство товаров, неконкурентоспособных ни на одном из названных рынков, должно быть прекращено. Удовлетворение потребностей в этих това­рах следует осуществлять за счет импорта, удельный вес которого не должен превосходить некоторое пороговое значение. При несоблюдении этого усло­вия может быть нарушена экономическая безопасность страны. Величина по­рогового значения варьирует в зависимости от вида товара. Например, импорт продовольствия допускается в размере не более 10-15% общих объемов по­требления. Отмеченные рынки существенно различаются емкостью и реальными воз­можностями выхода на них, требованиями к качеству и потребительским свой­ствам товаров, уровнем потребительских и оптовых цен с учетом транспорт­ных расходов и других издержек обращения, возможностями регулирования товаропотоков, эффективностью для товаропроизводителя с учетом объемов сбыта. Конкурентоспособность товаров проявляется при выходе на каждый рынок с продукцией приемлемого для него качества, цена которой стимулирует увеличение спроса, ассортимента и объемов, необходимых потребителям.

В современных экономических условиях украинские предприятия самосто­ятельно выходят на рынок.

Следует отметить, что одной из основных причин экономического кризиса стала низкая конкурентоспособность отечественной продукции не только на внешних, но и на внутреннем рынке. Как правило, предприятия, производя­щие такую продукцию, имеют устаревшую материальную базу и находятся в тяжелом финансовом положении. Основная масса этих предприятий (более 60%) нуждается в поддержке. Кроме этого, в механизме внешнеэкономическо­го регулирования импортерам были созданы льготы.

В период экономического кризиса инвестиционные возможности субъектов рынка и государства достаточно ограничены. Поэтому первостепенное значе­ние имеют меры, направленные на организацию и экономическое стимулирова­ние, инвестирование, развитие финансово-кредитной системы. При этом госу­дарство, как правило, не осуществляет прямых производственных инвестиций и стремится сохранить налоговые поступления в бюджет. Поэтому основное значение имеют меры, способствующие мобилизации внутренних ресурсов хо­зяйствующих субъектов: экономического стимулирования развития производства и собственных инвестиций, увеличения сбыта промышленной про­дукции.