1. Прогнозирование и планирование промышленного производства.

Важнейшими формами государственного регулирования промышленного производства являются прогнозирование и планирование.

Прогнозирование промышленности позволяет определить основные направ­ления ее развития с выделением основных аспектов деятельности: развитие технической базы производства, организационно-технический уровень произ­водства, потребность в продукции и степень ее удовлетворения, потребность в ресурсах, изменение структуры, темпов, объемов производства.

Важнейшим принципом прогнозирования развития отрасли является прин­цип системности, который позволяет рассматривать отрасль как составную часть общественного производства, его подсистему.

В качестве важнейших факторов, определяющих отрасль как подсистему, выступает, с одной стороны, потребность в продукции отрасли, с другой сторо­ны - потребность самой отрасли в необходимых ресурсах.

Источниками информации при прогнозировании являются первичные стати­стические данные об экономическом и научно-техническом состоянии.

Основными объектами прогнозирования промышленности являются: потреб­ность в продукции отрасли и производственных ресурсов.

Прогнозирование потребности в продукции отрасли основывается на двух факторах: тенденциях развития отраслей-потребителей; технических и произ­водственных возможностях отраслей-поставщиков.

Потребность в промышленной продукции определяется как для производ­ственного, так и непроизводственного назначения по трем основным направле­ниям: потребность в предметах труда, орудиях труда и товарах народного по­требления.

В производственной сфере основным методом прогнозирования потребнос­тей в промышленной продукции является нормативный метод.

Основой прогнозирования самих перспективных нормативов является опре­деление формирующих их факторов: НТП, структуры производства как в отрас­лях-потребителях, так и в отраслях-производителях и др.

Прогноз непроизводственных потребностей основывается на перспективных нормах потребления, тенденциях изменения структуры потребления, зависимо­сти потребления от уровня доходов населения, цен и других факторов.

Кроме нормативного метода, при прогнозировании потребностей в промыш­ленной продукции используются и другие методы: методы моделирования, ме­тоды экстраполяции (скользящего среднего, экспоненциального сглаживания, цепи Маркова и др.).

При прогнозировании потребности в производственных ресурсах использу­ются различные методы: балансовый, нормативный методы, основанные на ис­пользовании коэффициентов ресурсоемкости (материалоемкости, фондоемкости, трудоемкости).

В современных условиях при разработке планов-прогнозов развития про­мышленного производства наибольшее распространение получил балансовый метод, который позволяет определить соотношение между потребностями в промышленной продукции и возможностями отрасли-производителя, степень их увязки, проследить межотраслевые связи.

На основе проведенных расчетов определяются объемы производства про­мышленной продукции в целом и ее важнейших видов.

Особую значимость при разработке планов-прогнозов имеют материальные балансы - балансы важнейших видов сырья и материалов, топлива, электро­энергии, оборудования, балансы производственных мощностей.

Основой определения возможного выпуска промышленной продукции явля­ется баланс производственной мощности.

Баланс производственной мощности - это система показателей, характе­ризующих величину мощности, факторы ее изменения и уровень использова­ния. Исчисляются балансы производственных мощностей в натуральном выра­жении.

для увязки производства машин, оборудования и потребностей в них разра­батываются балансы машин и оборудования. По отдельным видам машин и обо­рудования балансы разрабатываются в натуральном выражении, а сводные ба­лансы оборудования - в стоимостном выражении по стоимости конечного про­дукта отраслей машиностроения.

Основой формирования планов-прогнозов развития промышленного произ­водства являются принципы пропорциональности и сбалансированности, повышения эффективности производства, приоритетности.

Поэтому наряду с увязкой потребностей и ресурсов устанавливаются межот­раслевые пропорции, обеспечивается первоочередное распределение ресур­сов в приоритетные отрасли.

Планы-прогнозы используются как форма государственного регулирования экономики в условиях переходного к рынку периода. В них находят свое отраже­ние основные параметры развития промышленного производства.