1. Природно-ресурсный потенциал как объект государственного регулирования.

Природа оказывает большое влияние на развитие производительных сил. Вся производственная деятельность человека может быть представлена как про­цесс преобразования природы в формы, приемлемые для использования чело­веком.

Природные условия - это элементы природы, которые не используются непосредственно в процессе производства, не оказывают влияние на производ­ственную деятельность людей. Особенно сильна зависимость от природных ус­ловий сельского хозяйства, добывающей промышленности, отдельных видов транспорта.

Природные ресурсы - это элементы природы, которые при данном уровне развитие производительных сил используются или могут быть использованы в производстве, составляя его сырьевую и энергетическую базу.

Такое разграничение элементов природы в значительной мере условно, по­скольку одни и те же из них могут выступить и как условия, и как ресурсы (почвы, воды, растительный покров, климат и т.п.). Кроме того, по мере развития научно-технического прогресса все больше природных условий становятся природны­ми ресурсами, вовлекаемыми человеком в процесс производства (энергия вет­ра, приливов, солнца и т.д.).

По принадлежности к определенным компонентам природы выделяют груп­пы и виды природных ресурсов: биологические, земельные, водные, минераль­ные, климатические и др. В связи с проблемой ограниченности запасов природ­ных ресурсов возрастает значение классификации их по признаку исчерпаемости: почерпаемые (в т.ч. возобновляемые - биологические, земельные, водные и невозобновляемые - минеральные) и неисчерпаемые (климатические, энер­гия бегущей воды, внутриземное тепло).

Кроме того, природные ресурсы квалифицируются по характеру и направле­ниям использования в производстве (промышленные ресурсы, энергетические, топливные, строительного сырья и др.) и непроизводственной сфере (рекреаци­онные, заповедные, ландшафтно-курортные, оздоровительные и др.).

Использование природных ресурсов, сознательное изменение природных условий (мелиорация, регулирование рек и т.п.) всегда выступали в деятельно­сти людей важнейшим средством решения социально-экономических задач. Более того, природные ресурсы - это естественная база развития экономики страны, поэтому весьма существенной является экономическая оценка всего комплекса природных ресурсов.

Под природно-ресурсным потенциалом понимают совокупность природ­ных ресурсов региона, которые используются или могут быть использованы в хозяйстве с учетом тенденций научно-технического прогресса. Величина при­родно-ресурсного потенциала может быть определена как сумма потенциалов отдельных видов природных ресурсов (минеральных, водных, лесных и т.п.). Важ­нейшими из них являются: численность имеющихся в регионе природных ресур­сов (чем больше ряд естественных ресурсов, вовлеченных и подлежащих использованию в процессе производства, тем больше величина природно-ресурсного потенциала), их количественные и качественные характеристики (величина запасов, содержание полезного вещества, мощность пластов и т.д.), комплекс­ность использования каждого вида природных ресурсов.

В литературе встречаются три возможных направления соизмеримости каче­ственно различных природных ресурсов: с помощью бальной системы, стоимо­стных показателей и абсолютных энергетических показателей. Наибольшую зна­чимость приобретает стоимостная (денежная), или собственно экономическая оценка природно-ресурсного потенциала. Осуществить экономическую оценку разных видов природных ресурсов на единой методологической основе весьма сложно, поэтому величину природно-ресурсного потенциала территории коли­чественно характеризуют чаще всего натурально-вещественными показателями (объемами запасов, площадями, производительностью и т.п.).

Важное значение в достижении большей сырьевой независимости Украины приобретает политика ресурсосбережения. Совершенствование технологий, снижение материально- и энергоемкости производства позволяют снизить по­требление сырьевых и топливно-энергетических ресурсов на 20-25%.

Следует заметить, что природопользование не является ординарной сферой экономики и не вписывается в полной мере в систему рыночных отношений, поэтому в условиях перехода к рынку рационализация использования природ­ных ресурсов должна быть гарантирована рамками государственного регулирования, эффективность которого определяется совершенством хозяйственного, механизма природопользования.