1. Макроэкономическое регулирование
Управление общественными процессами является объективно необходимым и обязательным условием существования любого общества. Оно всегда носит двойственный характер. С одной стороны, управление есть функция всякого комбинированного процесса труда.
С другой стороны, управление является функцией общественного строя государства.В современных условиях практически в любой стране, с любой моделью экономики существует объективная необходимость государственного регулирования общественного производства.
Первые шаги государственного регулирования экономики были сделаны в 30-х годах. Это было связано с охватившим большинство стран экономическим кризисом 1929-1933 гг. Во многих странах стали создаваться общегосударственные органы, отрабатываться различные реформы, методы, рычаги государственного воздействия на макроэкономические процессы. Широкое применение нашли прогнозирование, средне и долгосрочное программирование, планирование.
В 1944 г. вышла книга К. Ландауэра «Теория национального экономического планирования». Система планирования, предложенная автором, позднее стала называться индикативным планированием. Суть его состоит в том, что правительство воздействует на экономическое развитие скорее посредством координации и обеспечения информацией, чем путем принятия решений и выдачи указаний.
В 50-х годах во многих странах произошел отход от составления национальных планов в форме бюджетов. Сформировались два новых направления: первое связано с усложнением административного аппарата, второе - с расширением сферы планирования.
Высказались различные точки зрения зарубежных ученых-экономистов по проблеме планирования на макроуровне. Видному шведскому ученому-экономисту Л. Йохансену удается сформулировать обобщенное определение такого планирования. В своей книге «Очерки экономического планирования» он пишет;
«Макроэкономическое планирование представляет собой организованную деятельность, осуществляемую центральным планирующим органом или по его поручению, для подготовки решений и мероприятий, которые будут реализовываться центром; согласование решений и взаимодействие низших звеньев системы управления (как между собой, так и с центром) в интересах развития экономической системы и отдельных ее элементов как единого целого».
В 60-х годах во многих странах проводится широкая структурная и функциональная реорганизация государственного механизма управления.
Сегодня сложились несколько моделей системы государственного регулирования в странах с рыночной экономикой. Однако и в рамках этих моделей государственное регулирование любой страны, имея общие черты, существенно отличается друг от друга и представляет определенный интерес с точки зрения изучения опыта и его использования для формирования национальной системы государственного регулирования экономики Украины вставшей на путь рыночных преобразований.