2. Государственное регулирование экономики во Франции.

Из всех западноевропейских стран наиболее развито государственное регули­рование во Франции. Важнейшей формой его проявления является планирование.

французская система планирования - своеобразный продукт рыночной эко­номики.

Так, первый французский план, принятый в 1945 г., определял объем произ­водства стали, электроэнергии, устанавливал цены на все изделия и систему контроля за ними, обменный курс франка и т.д.

В конце 60-х годов, когда частный сектор получил достаточно широкое развитие, был осуществлен переход к индикативному планированию.

Все большее сближение национальных рынков Франции и других стран обус­ловили необходимость перехода от индикативного планирования к стратегичес­кому. Впервые идея стратегического планирования получила свое воплощение в плане, охватывающем 1989-1992 гг.

Формированием стратегических планов и текущих прогнозов занимается Генеральный комиссариат по плану. Частные предприятия не обязаны давать какие-либо сведения органам управления, кроме содержащихся в декларации о доходах, о товарообороте, инвестициях и финансовых результатах.

Государственное регулирование экономики во Франции осуществляется по­средством цен, налоговой системы, кредита, контроля за оплатой труда, уско­ренной амортизации и других регуляторов.

Управление ценами государство осуществляет с учетом трех факторов ди­намики инфляции, наличия или отсутствия на рынке конкуренции и социальной значимости тех или иных товаров и услуг. При высоком уровне инфляции госу­дарственному контролю подвергались все цены.

Государство регулирует цены на все энергоносители, общественный транс­порт, тарифы на проезд по автодорогам, цены на другие товары и услуги, кото­рые производятся монопольными продавцами.

Значительное внимание государство уделяет ценам на продукты питания, жилье медицинскую помощь и другие товары и услуги, имеющие социальное значение.

Центральное место в системе государственного регулирования развития эко­номики Франции занимает налоговая система, через которую в государствен­ный бюджет поступает ежегодно свыше 93% всех видов его доходов.

Налоговая система Франции предусматривает строгое разделение налогов на поступления в центральный и местные бюджеты. К основным налогам отно­сятся: прогрессивный подоходный налог с физических лиц, налог на прибыль, на добавленную стоимость и налоги акцизного характера (на нефтепродукты, вино, табак и другие).

Налоговая система Франции отличается достаточно высоким уровнем орга­низации взимания налогов. Она базируется на современных методах сбора и обработки налоговой информации, применения единых принципов в учете из­держек производства и выявления финансовых результатов, эффективных форм контроля за доходами и гибко кадровой политике.

Важной формой государственного регулирования является контроль за оп­латой труда, осуществляемый по трем направлениям: через налоговую систему, использование законодательства и соглашения по труду, установление зависи­мости роста фонда оплаты труда от динамики инфляции.

Особая значимость во Франции придается развитию конкуренции. Роль го­сударства проявляется в первую очередь в поощрении создания малых пред­приятий. В то же время большинство малых предприятий в силу инновационного характера своей деятельности работают в режиме повышенного риска. Мировая практика свидетельствует, что 90% вновь образованных мелких предприятий «прогорают» в теч1ение первых пяти лет.

Основными формами государственного содействия мелкому бизнесу во Фран­ции являются помощь в получении долгосрочных и краткосрочных займов, пре­доставление налоговых льгот, развитие системы гарантий и страхование креди­тов, обеспечение коммерческой информацией. Заслеживает внимания опыт со­здания так называемых «инкубаторов» - выделение начинающим фирмам пло­щадей, частично финансируемых государством. Применяется во Франции уско­ренная амортизация машин и оборудования.

Таким образом, анализ и обобщение опыта государственного регулирования во Франции позволяют сделать вывод, что отдельные из используемых там экономических инструментов целесообразно использовать в нашей стране.