Лекция №4. Функции государства в трансформируемой экономике

План:

1. Системоформирующие функции государства переходного периода.

2. Системоутверждающие функции государства в ходе трансформационного процесса.

3. Системовоспроизводящие функции государства сформировавшейся социально-ориентированной рыночной экономики.

Отличие функций государства трансформируемой экономики и общества от функций государства, развивающегося в рамках устоявшейся модели (в данном случае рыночной) хозяйствования и соответствующих ей ценностных ориентации, определяется целеполаганием самих трансформационных процес­сов. Иначе говоря, специфика функций государства переходного общества и экономики всецело предопределяется конечной целью трансформации — до­стижение качественно иной модели их социально-экономического устройства и ценностных ориентации.

В соответствии с правительственной Концепцией социально-экономичес­кого развития Украины до 2010 г. стратегической целью рефор­мирования является формирование высокоразвитой социально-ориентирован­ной рыночной экономики. Общепризнанно, что в ее условиях государство вы­полняет следующие социально-экономические функции:

· обеспечение правовой базы и общественной атмосферы, способствующих эффективному функционированию рыночной экономики;

· защита конкуренции;

· стабилизация экономики, т.е. контроль за уровнем занятости и инфляции, порождаемой колебаниями экономической конъюнктуры, а также стимулиро­вание экономического роста;

· содействие социально справедливому распределению доходов;

· корректировка распределения ресурсов в целях изменения структуры наци­онального продукта.

Перечисленные функции могут и должны быть ориентиром для государств, трансформирующих свою экономику. Однако только ориентиром, поскольку, к примеру, специфика Украины и прежде всего специфика самого переходного состояния экономики, весьма отягощенного распадом некогда единого народ­нохозяйственного комплекса СССР, особенности исторического и националь­ного развития требуют существенной адаптации механизма реализации данных функций для украинских условий. Но столь же несомненно, что конструкция этого механизма в обязательном порядке должна концептуально отражать ос­новополагающие тенденции его состояния и совершенствования в странах смешанной экономики.

В комплексе этих функций выделяются функции а) системоформирующего; б) системоутверждающего; в) системовоспроизводящего характера.

Системофнормирующие функции есть функции "запуска" качественно новой системы (модели) хозяйствования. Они логически вытекают из потреб­ности формирования условий, объективно необходимых для "запуска" и функци­онирования этой новой системы (модели) хозяйствования.

Системоутверждающие функции, в свою очередь, также непосредственно связаны с формированием наиболее общих условий, однако уже вполне достаточ­ных для эффективного функционирования формирующейся новой модели хозяй­ствования, для необратимости трансформационных процессов.

Системовоспроизводящие функции государства трансформационного пе­риода непосредственно связаны с формированием условий, необходимых и до­статочных для устойчивого развития сформировавшейся системы в данной стране, а также с утверждением, упрочением и расширением ее поля в мировом экономическом и политическом пространстве.

1.