§ 1. Чешские консерваторы в новых политических реалиях начала XX века

Чешские консервативные силы после неудач рубежа 80-90-х гг. XIX века все же смогли удержаться на плаву политической жизни Чехии и Австро-Венгрии. Чешскому историческому дворянству в силу своего социально-политического положения в империи выполнить эту задачу было намного легче, чем Национальной партии, хотя и она, благодаря авторитету своих лидеров и бесценному политическому опыту, смогла найти свое место в новых политических реалиях.

В начале XX века среди чешских консерваторов все более усиливается тенденция в сторону реформизма. При этом она затрагивала не только вопросы партийного устройства, но и политическую концепцию. Приходит четкое осознание того, что следует не только придерживаться заветов старшего поколения консерваторов 60-70 гг. XIX века (Ф. Палацкий, Ф. Л. Ригер, И. Я. Клам-Мартиниц), но переосмыслить и обогатить их наследие, учитывая новые веяния эпохи. Особенно явно этот тренд можно проследить на примере партии старочехов, которая в отличие от Партии консервативного велькостатка имела более четкую партийную структуру и организацию.

В это время, а особенно после смерти Ф. Л. Ригера в 1903 году – непререкаемого лидера старочехов, руководившего ими более сорока лет, определявшего ее стратегию и тактику, перед Национальной партией стояли две основные политические задачи. Во-первых, преодоление внутреннего разлада в партии, т.е. примирение позиций ультраконсервативного и умеренного крыла. В 90-е гг. этот процесс размежевания внутри Национальной партии продолжился и грозил ей полным распадом: часть

старочехов перешла в стан младочехов, другие группы учредили новые партии (аграрную, католическую).

Во-вторых, требовалось восстановить положение если не ведущего, то весомого игрока на политической сцене Чехии и Вены. Несмотря на несогласие многих влиятельных старочешских политиков (например, Цейтгаммера), старочехи в 90-е гг.

Может создаться впечатление о небольшом научном интересе к рассмотрению вопроса о сущности чешской консервативной мысли в начале XX века, так как в историографии за последний век утвердился тезис о том, что чешские правые силы, в особенности старочехи, после неудач 1889- 1891 гг. не имели никакого влияния на политическую жизнь в стране. Однако нам кажется, что это утверждение неправильно и должно быть пересмотрено. Один только тот факт, что в ноябре 1916 года во главе Национального комитета Чехии встал лидер Национальной партии Карел Маттуш, заставляет задуматься над тем, действительно ли чешские консерваторы утратили весь свой потенциал и не могли предложить чешскому обществу актуальных моделей общественного развития.

Кроме того, не стоит забывать, что чешское дворянство, благодаря своему особому положению и, прежде всего, куриальной системе, сохраняло возможность политического влияния на чешские и австрийские дела, а партия старочехов в свою очередь была представлена верхушкой банковского капитала, промышленной буржуазии и богатых землевладельцев. До 1907 года партия имела ключевые позиции в

«Живностенском банке», банке «Славия» и акционерном обществе

«Богемия». Национальная партия сохраняла свои бюрократические позиции в венских министерствах. Многие муниципальные органы имели старочешское

большинство. Старочехи были представлены и в правительстве – осенью 1904 года на пост министра без портфеля был назначен профессор Антонин Ранда632.

Несомненно, важнейшую роль в жизни старочешской партии после 1890 года сыграл Альбин Браф, который долгое время оставался в тени партийной жизни во многом из-за неприязни к нему его коллег633. Однако в 90-е гг. именно он яснее других понял необходимость привлечения на сторону Национальной партии реалистов и сыграл ключевую роль в переговорах с Т.

В начале XX века именно Браф, осознавая необходимость сохранения влияния Национальной партии на чешскую общественность, старался поддержать консервативный характер газеты «Глас народа», которая испытывала большие финансовые затруднения. Он лично просил Антонина Резека, исполнявшего в то время функции министра без портфеля в правительстве Кёрбера, чтобы кабинет дотировал это старочешское издание636.

С политической точки зрения А. Браф выступал как истинный

консерватор. Он подвергал критике парламентаризм, защищал авторитаризм государственной власти на уровне провинций, высказывался против радикализма в политической жизни и за продуманные реформы. В то же время он как никто иной понимал проблему социального напряжения в обществе и искал пути ее решения. Большое внимание, в отличие от своих

632 Urban O. Op. cit. S. 514 ; Tobolka Z. Op. cit. S 352.

633 Интересно, что А. Браф никогда не был депутатом рейхсрата, а как член Чешского сейма в 1883-1895 гг. избирался от курии велькостатка. В 1905 г. он стал членом палаты господ австрийского парламента.

634 О переговорах Т. Г. Масарика и А. Брафа cм.: Kaizl J. Z meho života. Dil II. Praha, 1911.

635 В то же время следует отметить, что в начале 1890-х гг. неоднократно происходили крупные конфликты между консервативными профессорами университета (Томек, Квичала, Браф, Отт, Пражак) и студентами- прогрессистами, которые заканчивались исключением студентов и впоследствии студенческими демонстрациями. См.: Čelakovsky J. Moje zapisky. 1871-1914. Praha, 2004. S. 203-204.

636 Štaif J. Brafův pokus o socialni rekonstrukce česke narodni společnosti a Narodohospodařsky ustav ČAV // Studie k modernim dějinam. Praha, 2001. S. 82.

единомышленников по партии, он уделял экономическим вопросам, что не было свойственно консерваторам XIX века.

Свои политические взгляды Браф сформулировал в «Письмах политического еретика»637 в 1902 году, которые были опубликованы в «Гласе народа». В основе его рассуждений лежала мысль о невозможности осуществления чешской государственной исторической программы и необходимости сосредоточения на социально-экономических вопросах638. В это время Браф осознает, что возможный уход лидера старочехов Ф. Л. Ригера может привести к полному краху Национальной партии. Браф начинает видеть себя в качестве политика, который может возглавить старочехов639.

Многие в Национальной партии воспринимали позицию Альбина Брафа как предательскую. Якобы она была направлена на разрушение основ чешской политики – государственной исторической программы. Не всегда понимал своего зятя и Ф. Л. Ригер, сложные отношения складывались между Брафом и Цейтгаммером. Хотя официально в 1891 году Браф стал вторым заместителем председателя исполнительного комитета Национальной партии вместо Цейтгаммера, фактически он не вмешивался в организационные вопросы. Он оставил это право за старшим однопартийцем. В то же время дружеские отношения у Брафа сложились с первым заместителем председателя партии Карелом Маттушем, с которым они вместе фактически руководили партией в 1898-1904 гг.

Главным недоброжелателем Брафа в рядах старочехов был представитель ультраконсервативного крыла Национальной партии Йозеф Главка (1831-1908)640. Друг Ригера, он выступал против любых реформ в

637 Braf A. Listy politickehi kaciře. Praha, 1902 ; Braf A. Listy politickehi kaciře // Braf A. Život a dilo. D. V. Vybor stati z politiky a samospravy. Praha, 1924. S. 5-72. Впервые этот труд Брафа был напечатан в газете

«Глас народа» в июле-августе 1902 года.

638 Подробнее об этих идеях речь пойдет во второй части данной главы.

639 Dopisy A. Rezka A. Brafovi. 22.11.1901, 27.11.1902, 14.05.1903 // ANM. Оsobni fond A. Brafa. Fond 115. Karton 11. Obal 624.

640 Йозеф Главка – чешский архитектор, предприниматель в строительной отрасли, меценат, член Национальной партии, председатель Чешской академии наук, словесности и искусств. В 80-е гг. XIX века был депутатом рейхсрата сначала от городской, а впоследствии от курии велькостатка, депутатом чешского

партии и пересмотра ее политических установок641. На свою сторону Главка пытался привлечь близкие ему старочешские предпринимательские круги и сформировать сильное антиреформистское крыло внутри партии. Однако он не нашел понимания среди своих коллег, ясно осознававших, что в новых социально-экономических и политических условиях реформы жизненно необходимы. Его поддержали лишь те старочехи, которые после смерти Ригера оставались в тени внутрипартийной жизни, в основном представители творческой интеллигенции: А. О. Цейтгаммер, Я. Квичала, Й. В. Мыслбек (1848-1922), В. В. Томек (1818-1905), братья Эмануэл и Франтишек (1837- 1934) Тоннеры и другие.

Большую роль в установлении внутреннего партийного порядка сыграл Карел Маттуш в 1900 году. Тогда, благодаря своему авторитету и политическому опыту, он смог нейтрализовать деятельность группировки Главки. После смерти Ригера позиция Брафа в партии стала решающей, к ней стал прислушиваться и Цейтгаммер. В этом Маттушу помог его зять Йозеф Эмануэл Славик. Будучи соучредителем Пражской городской сберегательной кассы, заместителем председателя Союза чешских сберегательных касс, мощной, широко разветвленной организации, он полностью поддерживал идею Брафа о необходимости прорыва в социально-экономическом развитии чехов. В результате он смог убедить многих старочешских предпринимателей поддержать реорганизацию партии. Такую же позицию заняло и большинство старочехов из университетской и студенческой среды.

Придерживалась позиции Брафа и старочешская печать. После смерти Йозефа Губачека (1850-1900), стоявшего на крайне консервативных позициях, главным редактором газеты «Глас народа» стал Эдуард Ян

сейма.

641 Подробнее о взаимоотношениях Ригера и Главки см.: Tyž. Hlavka a Rieger // Acta Polytechnica. VI/3-4. (Sbornik referatů z 2. Symposia o J. Hlavkovi r. 1989). Praha, 1990.

Баштырж (1861-1937)642. Он активно пропагандировал линию Брафа. Журнал «Осветы», редактором которого был зять Брафа Богуш Ригер, и газета «Политик» под руководством сторонника Брафа Эмиля Бретера (1857- 1919) также стали платформой для распространения взглядов этого политика и экономиста.

Поскольку не всех старочехов устраивала политическая линяя Брафа, в 1904 году на пост председателя Национальной партии был избран Карел Маттуш. Он был способен найти компромисс среди старочехов. Значительную роль в Национальной партии того времени играл Индржих Шольц, второй заместитель председателя, за которым стояли союзы чешских городов и чешских округов. Представитель поколения Маттуша и Цейтгаммера, он одним из первых понял необходимость реорганизации партии643. Однако в отличие от Брафа основное внимание он уделял вопросам

местного самоуправления644. Между двумя политиками не было полного

взаимопонимания по политическим вопросам, но их объединяло неприятие ультраконсервативных идей645.

Сломив сопротивление крайне правых сил в Национальной партии, К. Маттуш и А. Браф предпринимают ряд усилий для сплочения чешских национальных сил. Уже осенью 1903 года проходит раунд переговоров c младочехами, причем их инициатором был один из лидеров Национальной партии свободомыслящих К. Крамарж, представлявший после смерти Й. Кайзла ее наиболее умеренное крыло. Как известно, Крамарж пропагандировал идею поворота в жизни Национальной партии свободомыслящих – «позитивную политику». Впоследствии наиболее полно Крамарж изложил свои взгляды в брошюре «Заметки о чешской

политике»646.

642 Баштырж был учеником Брафа, в 1907 году он выкупил газету и стал ее собственником.

643 Protokol o poradě vykonneho sboru strany narodni dne 1. května 1901 // NA. Fond Česky klub 1872-1917. Fond 641. Karton 8. Obal 25.

644 Šolc J. Narodnost a jeji vyznam v životě veřejnem. Praha, 1881.

645 Dopisy J. Šolce A. Brafovi // ANM. Оsobni fond A. Brafa. Fond 115. Karton 5. Obal 45.

646 Kramař K. Poznamky o česke politice. Praha, 1906.

«Позитивная политика» предполагала, что младочехи не должны придерживаться строго одной тактики в отношении правительства. Каждое действие партии диктовалось конкретными политическими условиями и нуждами чешского народа. Крамарж писал: «Мы будем захватывать одну позицию за другой, будем приобретать политическую силу, чтобы за серьезные жертвы, приносимые государству, получить в культурных и экономических вопросах то, что нам нужно для развития и выгоды нашего народа»647. При этом важно отметить, что для Крамаржа главной политической целью на перспективу был «возврат в полном объеме прав, обеспечивающих государственно-правовое своеобразие земель Чешской короны», которые гарантировали бы культурное и социальное развитие Чехии648.

Лидер младочехов видел угрозу на пути достижения целей

национальной политики в разрозненности политических сил страны. По его мнению, всем национальным силам следовало быть едиными в своих стремлениях перед общим неприятелем – немцами. Как и Ф. Л. Ригер, Крамарж считал, что важна не партийная принадлежность, а качества того или иного политика, поэтому в венский парламент должны избираться лучшие представители народа649. Такое видение политических механизмов и чешской политики, ведущей к успеху, полностью совпадали со взглядами старочехов. Это обстоятельство и позволило двум партиям в начале века действовать совместно650.

28 октября 1903 года состоялась встреча В. Срба, И. Шольца и К. Маттуша с представителями младочешской партии: В. Шкардой,

647 Ibid. S. 82.

648 Ibid. S. 84.

649 Ibid. S. 80.

650 О постепенном переходе Крамаржа на более умеренные правые позиции в конце 90-х гг. XIX века говорит и окончательная размолвка с бывшим однопартийцем Т. Г. Масариком. В своих письмах Масарик

обвинял Крамаржа в том, что тот слишком ушел «вправо». Масарик не мог простить ему лояльности к

династии и веры в будущее чехов в Австро-Венгрии. Если Крамарж считал важным обеспечить будущее монархии, то Масарик бравировал лозунгом Палацкого о том, что «Чехия была до Австрии и будет после нее». Подробнее см. Переписку Масарика с Крамаржем: Dopis Masaryka Kramařovi z 5.1.[1899], dok. č. 172 // Korespondence. T. G. Masaryk – Karel Kramař. Praha, 2005. S. 280-281 ; Dopis Masaryka Kramařovi z 9.1.1899, dok. č. 174 // Ibid. S. 284-286.

Б. Пацаком и Й. Герольдом. На ней была достигнута договоренность о политическом союзе этих партий. Позже к нему присоединилась аграрная партия, и был сформирован общий надпартийный комитет. Не последнюю роль в сближении аграриев с национальными партиями сыграл Антонин Ранда и Бедржих Шварценберг, которые подталкивали умеренные силы трех партий к взаимному сотрудничеству651.

Однако союз просуществовал недолго – аграрии вышли из него под

предлогом того, что младочехи отказались от обструкции и приняли участие в работе делегаций в марте 1904 года652. Истинная же причина состояла в том, что аграрная партия, уверенная в своей победе на ближайших парламентских выборах в сельских округах, не хотела делить мандаты с младочехами.

Несмотря на этот негативный опыт, старочехи не оставили надежд на консолидацию чешских национальных сил. В 1904 году съезд Национальной партии принял решение о необходимости принятия официальной программы. Она должна была учесть сложившуюся ситуацию и исходить из модернизированных консервативных установок на политику. Ее целью, в том числе, был поиск компромисса между младочехами и аграриями653.

В своем выступлении на съезде Браф подчеркнул необходимость

использовать весь имеющийся ресурс для развития экономики и культуры Чешских земель654. Вопросы национальные и политические, по его мнению, будут решаться впоследствии. Раскритиковав «политику улицы» и «политику лозунгов», лидер Национальной партии выступил за «политику дел». Он призывал своих коллег по партии оставить в стороне «детский сон» о федерализации монархии, подчеркнув, что современное конституционное устройство Австро-Венгрии в значительной мере гарантирует чешское государственное историческое право.

651 Tobolka Z. Op. cit. S. 353 ; Srb A. Politicke dějiny naroda českeho od počatku doby konstitučni … S. 273-275.

652 Mattus K. Op. cit. S. 215 ; Kramař K., Tobolka Z. Op. cit. S. 692.

653 Politicke strany. Vyvoj politickych stran a hnuti … S. 127.

654 Protokol sjezdu strany narodni // NA. Fond Česky klub 1872-1917. Fond 641. Karton 19. Obal 62 ; Zprava sjezdu strany narodni // ANM. Оsobni fond A. Brafa. Fond 115. Karton 44. Obal 3566 ; Hlas Naroda. 15.03.1904.

На съезде старочехи фактически приняли реформистскую концепцию Брафа и признали необходимость модернизации своих политических установок. Впоследствии это решение было оформлено в совместном заявлении К. Маттуша, А. Брафа и И. Шольца в декабре 1905 года655.

Несмотря на поворот в идеологических установках, старочехи не могли

не реагировать на политику, проводимую Национальной партией свободомыслящих. Младочехи, фактически повторив опыт Национальной партии и перейдя на позиции «поэтапной политики», главной своей задачей считали решение языкового вопроса. 17 октября 1901 года состоялось первое заседание палаты депутатов рейхсрата после выборов. В свою очередь перед правительством на повестке дня стояло обсуждение австро-венгерского экономического соглашения. Ситуация была явно не благоприятна для его утверждения. Младочехи продолжили тактику оппозиции, причем их поддержали чешское консервативное дворянство и аграрии. Представители чешских аристократов обвиняли немцев в неработоспособности парламента, поскольку те продолжали бороться против законных требований чешского

народа656.

Три партии договорились о совместных действиях, касавшихся национальных и государственно-правовых вопросов. Они выдвинули свои требования кабинету, реализовав которые правительство могло рассчитывать на поддержку своих инициатив. Следовало отменить языковые распоряжения, признать за чешским языком статус языка внутреннего делопроизводства и создать чешский университет в Моравии657. В январе 1901 года правительство пообещало создать в Моравии два новых университета – чешский и немецкий. В октябре следующего года Кёрбер собрал в Вене представителей чешских и немецких партий и огласил свой план решения языкового вопроса.

655 Zprava sjezdu strany narodni // ANM. Оsobni fond A. Brafa. Fond 115. Karton 44. Obal 3566.

656 Srb A. Politicke dějiny naroda českeho od počatku doby konstitučni. D. II. Praha. 1909. S. 261 ; Kramař K., Tobolka Z. Op. cit. S. 675-676.

657 Tobolka Z. Op. cit. S. 137 ; Čelakovsky J. Op. cit. S. 119.

Фактически предложения министра-президента повторяли проект 8 мая 1900 года. Они предполагали признание за чешским языком статуса языка делопроизводства в государственных учреждениях на территории чешских округов. При этом чешский гражданин мог обратиться в любой орган власти на родном языке и получить на нем ответ. Таким образом, Штремайеровы распоряжения следовало отменить, за немецким языком признавался статус, сложившийся на данный момент, т.е. языка внутреннего и внешнего делопроизводства на территории всех Чешских земель658.

Младочехи, историческое дворянство и аграрии высказались против

предложений правительства и выступили с совместным заявлением, написанным Крамаржем. В нем подчеркивалось, что партии как и прежде стоят на позициях полного равноправия земских языков в соответствии с § 19 конституции, а проект правительства полностью ему не соответствовал. Кроме того, они требовали, чтобы языковой вопрос решался для всех земель Чешской короны одновременно и в рамках одного закона659. Непримиримость позиций чехов и немцев привела к неудаче, постигшей новые конференции в Вене в январе 1903 года. Хотя правительство пригласило на них представителей Чехии, Моравии и Силезии, что, несомненно, было уступкой чехам, сорок участников не достигли никаких позитивных результатов660.

Однако постепенно тактика младочехов менялась, и они вновь перешли

к поддержке правительства, проголосовав в первом чтении за принятие австро-венгерского экономического соглашения. Это было связано с тем, что Кёрбер обещал руководству партии в лице Крамаржа de facto придать чешскому языку статус языка внутреннего делопроизводства путем издания специальных циркуляров правительства (как когда-то обещал старочехам Тааффе!). Однако эти обещания не были выполнены, что привело к разладу в

658 При этом в Моравии предполагалось создание единого смешанного округа. Tobolka Z. Op. cit. S. 325 ; Kramař K., Tobolka Z. Op. cit. S. 681-683.

659 Stenographische Protokolle über die Sitzungen des Hauses der Abgeordneten des osterreichischen Reichsrathes.

XVII. Session, 06.10.1902.

660 Čelakovsky J. Op. cit. S. 135. Чешскую сторону представляли восемь младочехов, два старочеха, один национальный католик и представитель консервативного велькостатка.

Национальной партии свободомыслящих. За усилением ее левого крыла во главе с Грегером, Форжтом и Странским последовал переход к тактике обструкции в рейхсрате661. В чешском сейме ответом на политику младочехов в Вене стала обструкция немецких депутатов, которая полностью парализовала его работу.

Кёрбер попробовал переломить ситуацию путем новых назначений в правительстве. В октябре 1904 года к работе были привлечены в качестве министра земледелия представитель исторического дворянства граф Фердинанд Бюкуа (1856-1909), а вместо ушедшего в отставку Антонина Резека министром без портфеля был назначен старочех Антонин Ранда. Ранда был, прежде всего, ученым-юристом и мало занимался политикой, поэтому во многом доверялся своему ученику Альбину Брафу662. Главной своей задачей он считал убедить чешских аграриев отказаться от тактики обструкции и перейти к «реальной политике». В этом ему помогали Альбин Браф и Бедржих Шварценберг, которые вели переговоры с лидером аграрной партии Станиславом Кубром (1862-1908)663. Однако подавляющее большинство младочешской партии выступало за продолжение тактики обструкции и требовало ухода в отставку кабинета Кёрбера664. Это произошло 31 декабря 1904 года.

К власти в Вене во второй раз пришел кабинет Пауля Гауча. Младочехи, прежде всего Крамарж, возлагали большие надежды на нового министра- президента и отступили от тактики обструкции, оставаясь при этом в оппозиции правительству. Этот шаг позволил наладить и работу Чешского сейма, где немцы также отказались от обструкции. Чтобы не подливать масла в огонь, чешские партии - младочехи, старочехи и аграрии - не поддержали демонстративно предложенный радикалом Антонином Калиной (1870-

661 Čelakovsky J. Op. cit. S. 150-151.

662 Tobolka Z. Op. cit. S. 353.

663 Станислав Кубр – крупный землевладелец, чешский политик. В 1896 году основал «Содружество чешских землевладельцев». В 1899-1904 гг. – председатель Чешской аграрной партии, с 1901 года – депутат сейма и рейхсрата.

664 Čelakovsky J. Op. cit. S. 152.

1922)665 проект адреса императору с требованием его коронации короной Святого Вацлава666.

Гауч, будучи более умелым политиком, чем его предшественник, для успокоения обострившейся ситуации пошел на некоторые уступки. Так, им было издано распоряжение, в соответствии с которым телеграфное агентство в Чехии должно было с 1 января 1906 года издавать официальные сообщения как на чешском, так и немецком языках. Однако далее в решение языкового вопроса ничего сделано не было, - открытие чешского университета в Моравии оставалось под вопросом667. Еще одним шагом правительства в сторону чехов, носящим скорее формальный характер, стало назначение пяти чехов в палату господ рейхсрата. Этой чести удостоился и Альбин Браф668.

Идеологический кризис чешских консерваторов углубился в связи с

переменами в политическом устройстве австрийской монархии. Начало века ознаменовалось борьбой вокруг реформы избирательного права. Созданная еще во времена Шмерлинга куриальная система с ее избирательной геометрией больше не отвечала политической действительности. Уже кабинет министра-президента Э. Кёрбера рассматривал проекты, расширявшие число избирателей, однако не ломавшие куриальную систему. Они наталкивались на национальные и сословные интересы отдельных групп, а их обсуждение заканчивалось провалом669. Для решения этой сложнейшей проблемы нужен был внешний импульс, и он не заставил себя ждать. Русско-японская война и последующие революционные события в России всколыхнули австрийское общество и поставили вопрос о введении

всеобщего избирательного права на первый план.

В сентябре-ноябре 1905 года в Вене, Праге и других городах прошли массовые демонстрации социал-демократов под лозунгами введения всеобщего избирательного права, которые были официально поддержаны

665 Антонин Калина - чешский политик и дипломат. Был одним из основателей Чешской радикальной прогрессивной партии, с 1901 года представлял партию в Чешской сейме, а с 1907 года в рейхсрате.

666 Tobolka Z. Op. cit. S. 378.

667 Tobolka Z. Op. cit. S. 379 ; Čelakovsky J. Op. cit. S. 165.

668 Среди них был и скульптор Й. Мыслбек

669 Čelakovsky J. Op. cit. S. 156.

Национальным советом670. Над страной нависла угроза всеобщей забастовки. Консервативные силы монархии воспринимали эти акции как начало революции в Австрии671. Если в августе правительство в лице П. Гауча еще колебалось, то уже в ноябре сам император Франц Иосиф проявил политическую волю и высказался за введение всеобщего избирательного права. Министр-президент, в свою очередь, подтвердил готовность предоставить проект реформы. Правительство надеялось, что перед угрозой революции все буржуазные силы империи сплотятся воедино и забудут на время о национальных противоречиях672.

К 23 ноября 1905 года правительство было готово вынести на суд общественности основы реформы избирательного права в рейхсрат. Проект реформы предполагал: отмену куриальной системы выборов, теперь мандаты должны были распределяться между коронными землями не только с учетом их населенности, но и культурного и экономического (налоговой базы) значения. Таким образом, предполагалось закрепить политическое преимущество немецкого населения, а избирательные округа сформировать по национальному признаку. Активным избирательным правом могли воспользоваться мужчины старше 26 лет, жившие в избирательном округе не

670 В результате столкновений с полицией во время митингов и демонстраций имелись немалые жертвы. В этой ситуации руководство Национально-социальной партии и Чехословацкой социал-демократической партии обратились к Национальному совету с просьбой организовать фонд помощи пострадавшим и их семьям. Такой фонд помощи был создан, и ему поступали средства от различных общественных и политических чешских организаций. См.: NA. Fond Narodni rada česka 1900-1950. Fond 639. Karton 22. Obal. 4.

671 Dopis F. Thuna J. Thunovi. 28.11.1905 // RAT. Fond 45. Soubor XXVII. № 4.

672 Пример такого взаимопонимания продемонстрировала Моравия. Здесь, начиная с 1898 года, в сейме работал специальный комитет, перед которым стояли две основные задачи: реформировать избирательную систему в сейм и решить чешско-немецкие противоречия в маркграфстве. Однако до 1905 года комитет работал вяло и безрезультатно. Только события, связанные с борьбой за всеобщее избирательное право, подтолкнул его членов к активным действиям. В ноябре 1905 года сейм принял четыре проекта законов,

которые 27 ноября подписал император. В Моравии сохранялась куриальная система. Предполагалось

увеличение количества депутатов (со 100 до 151), избираемых от курий, была введена четвертая (по примеру избирательного закона в рейхсрат) – всеобщая курия. Кроме того, было принято решение о введение на время выборов национальных курий, т.е. разделении мандатов в трех куриях (во всех кроме курии крупного землевладения). Были удовлетворены и требования немцев о разделении по национальному признаку школьного совета. Так называемый «моравский пакт» не решал всех чешско-немецких противоречий, так, например, не были решены вопросы о моравском университете и статусе чешского языка. Однако он стал доказательством того, что два народа способны к плодотворному диалогу и вселял надежду многим чешским политикам. Подробнее о «моравском пакте» см.: Tobolka Z. Op. cit. S. 394-415 ; Moravske vyrovnani z roku 1905. Brno, 2006. Текст реформы избирательной системы для Моравского сейма см.: Reforma volebniho řadu do moravskeho sněmu (1905, 27. listopad) // Dějiny českeho statu v dokumentech. S. 451-453.

меньше года. Рейхсрат должен был состоять из 437 депутатов, из них 224 славян (97 чехов) и 213 немцев. Палате господ предоставлялось право представлять интересы корпораций: велькостатка, городов, торговых палат, созданных крестьянских и палат коронных земель (часть депутатов должны были избираться сеймами)673.

Консервативные силы империи, прежде всего чешское историческое

дворянство, выступили против реформы избирательного права в таком ключе. 19 ноября 1905 года наследнику Францу Фердинанду от имени графа Рихарда Клам-Мартиница и графа Сильвы Таруки (1860-1936)674 был подан меморандум. В нем говорилось о том, что реформа имеет республиканский характер и настроена против династии. Кроме того, в нем прозвучал призыв к сплочению всех дворянских сил империи в борьбе с наступающими переменами675.

Палата господ на своем заседании 2 декабря 1905 года активно обсуждала решение министра-президента. Франтишек Тун, выступавший первым, активно раскритиковал барона Гауча, подчеркнув, что «из борца против всеобщего избирательного права тот превратился в его пламенного защитника»676. Позиция властей, по мнению Туна, подрывала доверие к правительству, которое приняло решение под давлением улицы. Введение всеобщего, равного и тайного избирательного права Тун считал противоречащим устоям монархии и историческим особенностям Австро- Венгерской монархии. Единственное, что могло допустить историческое дворянство (и в этом вопросе с ними были полностью солидарны «верные конституции» дворяне) - это создание в Чешском сейме четвертой всеобщей курии по типу пятой курии в рейхсрате677. В январе 1906 года председатели

673 Kramař K., Tobolka Z. Op. cit. S. 721 ; Tobolka Z. Op. cit. S. 416-418

674 Арношт Эмануэль Сильва Тарука – чешский дворянин, юрист дендролог, политик. Последний министр земледелия Цислейтании. В 1891-1907 гг. – депутат рейхсрата, а в 1892-1913 гг. – депутат земского сейма от

Партии консервативного велькостатка. В 1907-1918 гг. – член палаты господ.

675 Tobolka Z. Op. cit. S. 418.

676 Stenographische Protokolle über die Sitzungen des Herrenhauses des osterreichischen Reichsrathes. XVII Session. 02.12.1905.

677 Подобный проект реформы обсуждался в июне 1905 года в Вене. На совещании от чехов присутствовали младочехи (Герольд, Крамарж, Пацак), аграрий Прашек и Сильва Тарука, представитель консервативного

всех трех «партий» палаты господ (правые, левые и центристы) единогласно выступили против реформы678. 23 февраля 1906 года правительство вынесло проект реформы на обсуждение в палату депутатов679. Вводилось всеобщее избирательное право для мужчин старше 24 лет (пассивное право с 30 лет). Количество депутатов было увеличено до 455 человек, из них 118 мест предоставлялось Чехии, 44 – Моравии, 13 – Силезии. Таким образом,

немецким депутатам доставалось 205 мест в парламенте, чехам – 99.

Спустя три недели, после того как палата депутатов одобрила проект реформы, выступая на заседании палаты господ, Тун призывал ее членов проголосовать за реформу, поскольку ее подготовка зашла так далеко, что нет смысла ей противиться680. Однако он считал необходимым улучшить проект, предлагая «зрелым избирателям» предоставить больше, чем один голос681. Таким образом, Тун выступил за законодательное закрепление плюрального избирательного права, которое бы позволило наиболее образованной и социально устойчивой части общества (среднему классу) оградить себя от социал-демократов и радикальных партий682. Кроме того, он выступил за установление максимального числа членов палаты господ. Это требование исходило из желания обезопасить палату от давления правительства. Если правительство хотело бы провести какой-либо закон, то не имело бы права увеличить число членов палаты.

Эти предложения Туна не были услышаны. Политические партии прежде всего интересовало количество мандатов. Их число зависело от

велькостатка. Проект, поданный Герольдом, предполагал создание всеобщей курии в сейме, увеличение числа депутатов в городской и сельской куриях. Таким образом, чешские депутаты могли иметь в сейме большинство в союзе с консервативным велькостатком. Позже правительство дополнило этот проект идеей создания на время выборов трех курий - крупного велькостатка, немецкой и чешской - с учетом национальных интересов. См.: Tobolka Z. Op. cit. S. 389.

678 Tobolka Z. Op. cit. S. 418.

679 Stenographische Protokolle über die Sitzungen des Hauses der Abgeordneten des osterreichischen Reichsrathes.

XVII. Session, 23.02.1906.

680 Stenographische Protokolle über die Sitzungen des Herrenhauses des osterreichischen Reichsrathes. XVII. Session, 21.12.1906.

681 Ibidem.

682 Эти идеи были широко распространены среди консервативных сил монархии, так как являлись попытками хоть как-то смягчить проект реформы. Так, например, немецкие клерикалы предлагали дать дополнительные голоса тем, кто был женат и имел собственное жилье, закончил среднюю школу, платил прямой государственный налог более 25 крон. См.: Kramař K., Tobolka Z. Op. cit. S. 927.

количества избирателей в конкретных избирательных округах. Правительственный проект 27 марта был передан для дальнейшей проработки специальному комитету. Споры вокруг реформы стали причиной отставки Гауча 1 мая 1906 года. Продолжить этот процесс было поручено Конраду Гогенлоэ (1863-1918), однако его кабинет продержался только до 28 мая. В июне 1906 года министром-президентом был назначен барон Макс Владимир Бек (1854-1943)683. В его правительство вошли два младочеха: Пацак – министр без портфеля и Форжт – министр торговли. 1 декабря 1906 года реформу утвердила палата депутатов, 21 декабря – палата господ, а 26 января 1907 года соответствующие законы подписал Франц Иосиф.

Многие представители Партии консервативного велькостатка были в смятении по поводу реформы избирательного права. Бывший министр юстиции граф Шёнборн еще в феврале 1905 года высказался против предлагавшегося Гаучем проекта, но в итоге поддержал концепцию Бэка684. При голосовании 21 декабря 1906 года граф в своем выступлении пояснил, почему палате господ следует высказаться в пользу реформы. По его мнению, ее проведение в текущий момент правильно и неизбежно, так как все передовые страны шли в этом направлении. Он подчеркнул, что лучше опередить время и провести реформу, чем ждать обострения политической обстановки в стране. Кроме того, он напомнил депутатам о верности императору и отечеству, тем самым показав невозможность для дворянства голосовать против реформы, что было бы равносильно предательству685.

Следующую часть своей речи он посвятил анализу высказывания князя

Ауэрсперга о том, что предыдущие правительства осознанно разжигали межнациональную рознь в монархии. Вспоминая о Пунктациях, Шёнборн заметил, что и тогда он был против попытки решения чешско-немецких

683 Происходил из семьи государственного служащего, директора государственной типографии, высокообразованного человека, знавшего славистику. Отец придерживался консервативных убеждений, был близок к взглядам Льва Туна. В гимназии в Вене учился вместе с Т. Г. Масариком.

684 С 27 октября 1895 года граф Шёнборн занимал пост первого председателя Административного судебного двора. Некоторое время был членом Арбитражного суда в Гааге. Шёнборн умер 21 декабря 1907 года. Несмотря на плохое самочувствие, он до последних дней старался не пропускать заседания палаты господ. 685 Stenographische Protokolle über die Sitzungen des Herrenhauses des osterreichischen Reichsrathes. XVII. Session, 21.12.1906.

противоречий на основе естественного права. Он выразил уверенность, что напряженность в межнациональных отношениях можно смягчить только в рамках расширения прав коронных земель империи. Планы по ее федерализации на основе национального признака граф считал крайне опасными для монархии, так как новые национально-государственные единицы стали бы искать союзника не в Вене, а в лице «соплеменников» за границей. Подобные инициативы привели бы к развалу единого австро- венгерского государства686.

Консервативное дворянство оказалось в сложной и необычной для себя

ситуации. Отвергая саму идею всеобщего и равного избирательного права как на идеологической основе (улица не должна управлять государством), так и с тактической точки зрения (реформа лишала дворянство прежнего масштаба влияния в парламенте), дворянство должно было поддержать ее, так как она исходила от самого императора. Перед голосованием в палате депутатов, отвечая на замечание Карела IV Шварценберга о том, что избирательная реформа не отвечает интересам государства, Тун сказал представителям правых сил: «Я считаю, что последнее решение в вопросе о том, что в интересах государства, а что нет, мы должны оставить Его Величеству. Я буду голосовать за предложение правительства»687.

Перемены в политической жизни начала века не могли обойти и

Национальную партию. 11 марта 1906 года состоялся съезд старочехов, задачей которого было одобрить новую редакцию программы партии688. Новая программа подтвердила верность старочехов государственному историческому праву Чешских земель, но с оговоркой, что необходимо отложить на будущее меры по ее непосредственной реализации. Единственный шаг, который лишь косвенно касался этой проблематики, заключался в справедливом распределении государственных средств землям

686 Ibidem.

687 Ibidem ; Penižek J. Z mych paměti. Z let 1878-1918. Praha, 1922. S. 154.

688 В архиве Национального музея хранятся проекты программы с пометками Брафа, Славика, Шольца и Маттуша. См.: Program strany narodni. Praha, 1906 // ANM. Оsobni fond A. Brafa. Fond 115. Karton 44. Obal 3566 ; Hlas naroda. 12.03.1906.

в зависимости от их вклада в общеавстрийскую экономику. Это означало, что Чехия как одна из самых промышленно развитых провинций должна была получать больше дотаций из государственного бюджета689.

Старочехи вновь выступили за национальное равноправие народов и за скорейший договор с немцами. Не менее существенным был тезис о равноправии немецкого и чешского языков на территории всех земель Чешской короны690. Прозвучали лозунги за расширение самоуправления и гражданских свобод. Признавая, что религия – это одна из основ морали, партия резко выступила против вмешательства церкви в дела государства, придерживаясь принципа ее полного отделения. Основную задачу старочехи, как и прежде, видели в культурном просвещении народа, в улучшении начального и высшего образования691.

Программа не обошла стороной и социально-экономические вопросы. В

отличие от других партий консерваторы не видели большой угрозы в экономическом разделении обеих частей монархии. Одной из главных экономических проблем Австро-Венгрии старочехи считали большую зависимость ее экономики от Германии. В программе подчеркивается, что монархия Габсбургов для собственного экономического блага должна переориентироваться на рынки Востока, иначе она станет экономическим придатком своего немецкого соседа692.

Говоря о сельском хозяйстве, Национальная партия выступила за

протекционизм и развитие кооперации в земледелии693. Старочехи считали необходимым развивать крупную промышленность, предпринимательство, транспортную систему, социальное законодательство и систему страхования. Тот факт, что в программе был сделан особый акцент на социально- экономических вопросах – это, безусловно, личная заслуга Брафа.

689 Program strany narodni. Praha, 1906 // ANM. Оsobni fond A. Brafa. Fond 115. Karton 44. Obal 3566. S. 2.

690 Ibid. S. 3.

691 Ibid. S. 5.

692 Ibid. S. 8.

693 Ibid. S. 7.

В программе прозвучал призыв сплотить национальные политические силы для защиты интересов чехов. Было подтверждено стремление старочехов сотрудничать со всеми австрийскими консервативными силами. Однако в документе ни слова не говорилось о насущной для того времени теме – всеобщем и равном избирательном праве. В нем лишь отмечалось, что в рейхсрате должны быть представлены все земли и народы Австрии, для этого было необходимо вернуться к практике выборов депутатов парламента сеймами694.

На самом съезде, состоявшемся 11 марта 1906 года, делегаты выступили

против реформы избирательного права. По их мнению, ее реализация противоречила принципу равенства наций и государственно-историческому праву. В то же время позиция старочехов была менее жесткой и отличалась от настроений консервативного дворянства и клерикальных партий, решительно выступивших против реформы, защищая свои корпоративные интересы. Среди старочехов были и более смело настроенные консерваторы. Так, Я. Квичала призывал своих коллег не бояться избирательной реформы, социал-демократов и рабочих695.

Большинство старочехов склонялось к точке зрения Карела Маттуша. Во

время активных обсуждений проектов изменений в избирательном праве Цислейтании, он высказывался за проведение реформы в консервативном духе. Он считал, что политика - это дело высокообразованных и обеспеченных людей, т.е. лучших представителей народа. В этом контексте он предлагал разделить избирателей на четыре группы, исходя из налогового ценза. Не менее важным было предложение о пересмотре границ избирательных округов, которые были основой системы избирательной геометрии империи.

Принцип всеобщего и равного избирательного права, даже в ограниченном виде, который нашел отражение в избирательном законе

694 Ibid. S. 3.

695 Hlas naroda. 11.03.1906.

1896 года и предполагал введение пятой всеобщей курии, Маттуш не одобрял. По его мнению, он появился в угоду отдельным социальным группам, а не в целом обществу. Он опасался, что преобладание социалистов в парламенте приведет к тому, что политические и национальные интересы станут жертвами интернациональных идей696.

Проект реформы 1906 года политик считал крайне несовершенным, ведь

он предполагал увеличение числа избирателей и депутатов парламента. В результате неминуемо, по его мнению, должен был упасть профессиональный уровень депутатского корпуса и возрасти его радикализация. Поэтому Маттуш предлагал ввести всеобщее избирательное право в отдельных четырех куриях, причем в четвертую курию входили бы те, кто до этого не имел право голоса - платил менее 8 крон годового налога или не платил его вовсе. Это должно было обеспечить достаточное представительство «новым» слоям населения, т.е. рабочим и социалистам. Причем избирательная система должна была обеспечить большее представительство интеллигенции, крестьянам и предпринимателям. Первая курия выделялась для тех, кто платил более 500 крон налога в год. По мнению, Маттуша именно эти люди имели перед государством значительные заслуги697.

Поддерживал Маттуш и идею плюрального избирательного права. По

его мнению, дополнительным правом голоса должны были обладать плательщики двадцати и более крон налога в год и выпускники средних или специальных школ. Эта мера должна была закрепить за средним классом преимущество в парламентском представительстве и не допустить преобладания социальной демократии в рейхсрате698.

В феврале 1906 года старочехи собрали совещание членов партии, на

котором обсуждали реформу избирательного права699. По итогам встречи они сошлись во мнении, что депутаты в рейхсрат должны избираться ландтагами.

696 Beneš L. Karel Mattuš. Česky politik a představitel samospravy // Osobnost v politicke straně ... S. 90.

697 Ibid. S. 91.

698 Dopis K. Mattuše A. Brafovi. 23.08.1905 // ANM. Оsobni fond A. Brafa. Fond 115. Karton 11. Obal 588. List 8.

699 Mattuš K. Op. cit. S. 165.

Таким образом, им оказались близки идеи 60-х годов. В таком случае парламент Цислейтании отражал бы национальные и государственно- исторические особенности земель монархии.

На встрече Маттуша и Брафа с Туном граф уговаривал их и весь консервативный лагерь в их лице пойти на компромисс700. Следовало согласиться с реформой избирательного права, по которой половина рейхсрата будет избираться путем прямых выборов, а другая половина – депутатами земских сеймов. Такая модель реформы могла устроить и большинство старочехов, и консервативное дворянство, поскольку позволяла им сохранить свои позиции в австрийском парламенте.

При этом часть членов Национальной партии видела ситуацию в другом свете. На партийном съезде произошел новый раскол. Ян Шатек, Вацлав Бенеш-Шумавски (1850-1934), Карел Жак, считали необходимым объединиться с Национальной партией свободомыслящих. Однако их предложение было раскритиковано большинством старочехов. Не поддержанные однопартийцами, они вышли из Национальной партии и примкнули к младочехам. Некоторые брожения вызвал уход Брафа в 1906 году с поста председателя партии, ее возглавил Шольц.

Уже в то время, когда шли споры о характере избирательной реформы, младочехи прекрасно понимали, что новый избирательный закон не даст возможности ни одной из чешских партий получить большинство голосов. Это, по мнению лидеров Национальной партии свободомыслящих, размыло бы национальное представительство чехов в рейхсрате и помешало бы проведению «позитивной политики», нацеленной на улучшение положения чехов в империи. Изначально младочехи активно поддерживали саму идею введения всеобщего избирательного права. На одном из заседаний рейхсрата Крамарж обратился к депутатам с воззванием: «Откройте ворота этого

представительства народным массам добровольно!»701. Тем самым он

700 Ibidem.

701 Stenographische Protokolle über die Sitzungen des Hauses der Abgeordneten des osterreichischen Reichsrathes. XVII Session. 05.10.1905.

предостерегал империю от повторения событий, которые происходили в революционной России. При этом младочехи надеялись, что реформа позволит славянским народам Цислейтании занять должное место в рейхсрате и получить такое число депутатских мест, которое было бы пропорционально численности славянского населения. В то же время они понимали, что избирательная геометрия этого не допустит702.

Именно поэтому младочехи стали инициаторами встречи на базе

Национального совета представителей ведущих чешских партий для принятия общей стратегии на предстоящих выборах703. Они планировали сформировать единый блок депутатов от партий младочехов и старочехов, аграрной партии, государственно-правовой партии, национальных социалистов на общей для них идеологической основе – защите государственного исторического права. Во главу угла ставились национальные интересы чехов и поддержка «позитивной политики» как единственно верной. Предполагалось составить единый список кандидатов, рекомендованных Национальным советом, а после выборов сформировать клуб всех чешских депутатов в рейхсрате за исключением социал- демократов704.

Однако этот замысел не удался. Аграрная партия отказалась от

подобного предложения, так как надеялась получить большинство голосов705. Она пошла на выборы самостоятельно. Этот вариант был неприемлем и для молодых радикальных партий, которые были скупо представлены в самом совете и тем самым не могли претендовать на большое количество

702 Kramař K. Poznamky o česke politice. Praha, 1906. S. 20-21.

703 Zapis o poradě Narodni rady česke o soustředěni narodnich sil a součinnosti politickych stran českych ve společne praci narodni a pokud možmo veřejne vůbec, dne 28. řijna 1906 // NA. Fond Narodni rada česka 1900- 1950. Fond 639. Karton 23. Obal. 1 ; Tobolka Z. Op. cit. S. 457-458 ; Mattuš K. Op. cit. S. 215 ; Čelakovsky J. Op.

cit. S. 180-181.

704 Zapis o poradě Narodni rady česke o soustředěni narodnich sil a součinnosti politickych stran českych ve společne praci narodni a pokud možmo veřejne vůbec, dne 28. řijna 1906 // NA. Fond Narodni rada česka 1900- 1950. Fond 639. Karton 23. Obal. 1.

705 Dopis vykonneho vyboru Česke strany agrarni Narodni radě česke // NA. Fond Narodni rada česka 1900-1950. Fond 639. Karton 23. Obal. 1.

мандатов706. Лишь старочехи полностью поддержали эту идею. В их совместном с младочехами предвыборном заявлении говорилось: «Мы ни в коем случае не смеем и не можем допустить такое состояние общественных дел в монархии, которое бы нанесло ущерб чешскому народу… В этот момент наша великая и сильная национальная идея должна сплотить нас всех; никакие различия сословные или социальные, никакие расхождения в политических методах не должны сломить наши ряды…»707.

Выборы в рейхсрат прошли 14 и 23 мая 1907 года. Они стали, как

правильно отмечал Отто Урбан, важным рубежом в политическом развитии Австро-Венгрии708. Победу на них одержали социал-демократы. Из 526 мест, за которые бились 40 политических партий и блоков, они получили 87 депутатских кресел (в предыдущем составе они имели лишь 11). В целом чешские партии имели 108 мандатов: 26 – блок младочехов и старочехов, представители Чешской государственно-правовой партии – 9, аграрии – 28, католическая партия – 17, прогрессисты – 2, социал-демократы – 24, беспартийные – 2. Чешское консервативное дворянство полностью утратило представительство в нижней палате парламента.

14 июня 1907 года были назначены 30 новых членов палаты господ. Среди них были и три представителя консервативного дворянства, а также чешские политики Антонин Рживнач, Карел Адамек, Ярослав Глава, Вацлав Шкарда, Франтишек Баржина. Все они примкнули к правому крылу палаты – самой крупной фракции палаты господ.

706 Разрозненные материалы архива все таки дают понять, что идея концентрации чешских национальных политических сил имела отклик среди различных партий. Тем более что немецкие партии в Чехии (Народная партия, аграрная, «верное конституции» дворянство) создали единый предвыбореный блок на основе общей программы. Попытки концентрации велись весь 1906 год, но не привели к желаемому результату. Реальному объединению мешало отсутствие общей программы и амбиции партийных лидеров, не желавших подчиняться диктату младочехов. Кроме того, чешской политической элите было очевидно скорое падение Национальной партии свободомыслящих, запятнавшей себя перед избирателями. См.: NA. Fond Narodni rada česka 1900-1950. Fond 639. Karton 23. Obal. 1. К началу 1907 года стало ясно, что эта идея реализована не будет. См.: Zapis o poradě česke o soustředěni narodnich sil a součinnosti politickych stran českych 6.1.1907 // NA. Fond Narodni rada česka 1900-1950. Fond 639. Karton 23. Obal. 1 ; Čelakovsky J. Op. cit. S. 183-185.

707 Hlas naroda. 29.04.1907.

708 Urban O. Op. cit. S. 538.

Таким образом, чешские консерваторы в начале XX века столкнулись с новыми политическими реалиями. Старочехам удалось преодолеть внутренний разлад в партии, но стать весовым игроком на политическом поле Чехии они уже не могли. В то же время им удалось объединить свои усилия с младочехами, которые в это время фактически перешли на умеренные и консервативные позиции, о чем свидетельствовала их

«позитивная политика», и занять второе место среди чешских партий на выборах в рейхсрат.

Главной заслугой старочехов этого периода следует считать создание Национального совета и их стремление сплотить все национальные политические силы для решения «чешского вопроса». Кроме того, несмотря на ярко выраженную консервативную позицию относительно введения всеобщего избирательного права, старочехи под влиянием Альбина Брафа признают необходимость заострения своего внимания на социально- экономических вопросах, что не было характерно для консерваторов XIX века.