Фонд софинансирования социальных расходов

Фонд софинансирования социальных расходов создан в составе расходов федерального бюджета в 2002 г.

оритстных социально значимых расходов в условиях проведения структурных реформ в отраслях естественных монополий. Он пред­назначен для частичного возмещения расходов консолидированных бюджетов субъсктов Российской Федерации в связи с повышением первого разряда Единой тарифной сетки работников бюджетных организаций и на предоставление жилищных субсидий населению по оплате жилья и коммунальных услуг. Целевое использование средств фонда направлено на ускорение перехода новой системе оплаты жилья и коммунальных услуг, повышение социальной за­щищенности населения при проведении реформы, обеспечение за­интересованности субъектов Федерации в соблюдении федеральных стандартов в ЖКХ.

В 2002 г. дотации из указанного фонда предоставляются субъек­там Российской Федерации, уровень бюджетной обеспеченности которых после распределения Федерального фонда финансовой поддержки субъсктов Российской Федерации — регионов не пре­вышает среднероссийский уровень более чем на 35%.

Распределение дотаций на повышение ETC проводится в два эта­па: на первом дотации предоставляются субъектам РФ, которым в связи с изменением методики формирования ФФПР в 2002 г. была уменьшена финансовая помощь по сравнению с 2001 г. (им возме­щается образовавшаяся разница); на втором они распределяются между субъектами РФ, имеющими право на получение данных дота­ций, пропорционально объему расходов, связанных с повышением первого разряда ставки ETC, скорректированных на уровень бюд­жетной обеспеченности после распределения средств ФФПР.

Размер дотаций на повышение ETC субъекту РФ определяется по формуле:

ASi - Ki + (5рф - А'рф) ■ (ARJ БО,) /I(ДЛ/ БО,),

где AS, — размер дотации на повышение ETC f-му субъекту РФ;

5рф— общий объем средств ФССР, выделенных на дотации на по­вышение ETC;

К{ — размер средств субъекту РФ, получающему в 2002 г.

Ярф— общий по Российской Федерации объем средств субъектам РФ, получающим в 2002 г. средства ФФПР, необходимых для доведения объема средств ФФПР до уровня 2001 г.;

MRj — расчетные дополнительные расходы /-го субъекта РФ, необ­ходимые для повышения первого разряда ETC в 2002 г.;

БО/ — уровень бюджетной обеспеченности /-го субъекта РФ после распределения средств ФФПР;

£(Д/ty БО,} — сумма соответствующего показателя по субъектам РФ, имеющим право на получение дотаций на повышение ETC.

Расчетные дополнительные расходы /-го субъекта Российской Федерации в 2002 г., связанные с повышением первого разряда ETC, определяются по формуле:

где Д2002 — нормативно-расчетный объем средств на выплату заработ­ной платы (без начислений) из консолидированного бюджета субъекта РФ с учетом повышения первого разряда ETC; ^01.10.01— фактический объем расходов на выплату заработной пла­ты (без начислений) из консолидированного бюджета субъекта РФ по отчету об исполнении бюджета за девять месяцев 2001 г.;

AD — расходы на сокращение кредиторской задолженности по выплате заработной штаты из консолидированного бюд­жета субъекта РФ за девять месяцев 2001 г.

Уровень бюджетной обеспеченности субъектов Российской Феде­рации после распределения средств ФФПР определяется по формуле:

БО/ = (ИНП я • Ni + ФФПР,)/(ИБР/- а • Nj),

где ИНП/ — индекс налогового потенциала /-го субъекта РФ;

а — средний по субъектам РФ уровень налоговых доходов в

расчете на душу населения, прогнозируемый на 2002 г. (6788,9 руб.);

Nf — численность постоянного населения /-го субъекта РФ

на 1 января 2001 г.; ФФПР,- — объем средств ФФПР /-му субъекту РФ на 2002 г.; ИБР/ — индекс бюджетных расходов /-го субъекта РФ.

Дотации выделяются в пределах общего размера средств, преду­смотренных в Фонде софинансирования социальных расходов, исходя из среднего уровня возмещения расходов консолидированных бюдже­тов субъектов Российской Федерации на предоставление субсидий на­селению по оплате жилья и коммунальных услуг в размере 20%,