14,6. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО

В последние десятилетия в мировой экономической теории и практике получила признание концепция социальной направленно­сти предпринимательства и социальной ответственности предпри­ятий.

Согласно этой концепции работодатели несут социальную от­ветственность перед работниками и обществом и способствуют дос­тижению равновесия между экономическими и социальными инте­ресами, Данная концепция соответствует идеологии социально ори­ентированной модели рыночной экономики.

Особую роль играет система социального партнерства в регио­нальном подходе к решению социальных проблем предприятий. В рамках региональных программ социального партнерства получили развитие двусторонние и трехсторонние комиссии, обеспечиваю­щие подготовку и заключение соответствующих соглашений. Это способствует налаживанию взаимоотношений сторон при формиро­вании и реализации социально-экономической политики предпри­ятий и регионов. Особое место в этой системе отводится урегулиро­ванию коллективных трудовых споров.

Основной проблемой развития социального партнерства яаляст­ся формирование организационных структур работодателей (объ­единений, ассоциаций), создаваемых в целях решения социальных проблем, недостаточное развитие систсмы коллективно-трудового регулирования социально-трудовых отношений в предприятиях вссх форм собственности. Результатом этого является снижение мотива­ций к высокопроизводительному труду, формальный подход к за­ключаемым коллективным договорам.

Стратегия социального партнерства базируется на таких общих притщпах, как взаимная экономическая ответственность, мотивация к достижению высокой производительности труда и солидарность.

В мировой практике хорошо себя зарекомендовали объединения шю ассоциации работодателей, создаваемые по отраслевому или территориальному принципам. Эти объединения выступают сторо­ной в заключаемых с законодательными и представительными ор­ганами власти соглашениях. В рамках этих соглашений разрабаты­ваются социальные программы предприятий, что обеспечивает их некоторую унификацию с позиций принципиальных подходов к решению социальных проблем работников.

Для решения перечисленных выше проблем необходимо формиро­вание общегосударственной, региональных и местных систем коллек­тивно-договорного регулирования социально-трудовых отношений на основе социальных стандартов, а также создание государственной службы урегулирования коллективных трудовых споров. Эти вопросы нашли решение в Трудовом кодексе Российской Федерации.

Трудовой кодекс РФ отражает следующие основные направления социального партнерства:

• роль представителей работников и работодателей в регулиро­вании трудовых отношений;

• достижение оптимального баланса интересов работников и работодателей, сочетание нормативного и договорного методов ре­гулирования трудовых отношений;

• разумное ограничение случаев заключения срочных трудовых договоров;

• основания и порядок расторжения трудового договора;

• регулирование вопросов оплаты труда и предоставления га­рантий и компенсаций;

• регулирование особенностей труда ряда специфических кате­горий работников;

• защита профсоюзами трудовых прав работников и самозаши­та работниками своих трудовых прав;

• разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров;

• ответственность за нарушение законов и других актов, со­держащих нормы трудового права.

Новый механизм взаимоотношений между работодателями и представителями работников, предусмотренный в Трудовом кодексе РФ основывается как на договорном методе регулирования трудо­вых отношений, так и на принятии специальных мер защиты тру­довых прав работников, в том числе государственными органами и профессиональными союзами.

Трудовой кодекс РФ устанавливает оптимальные, согласован­ные с объединениями профсоюзов и работодателей механизмы, обеспечивающие защиту работников при их увольнении по инициа­тиве работодателя по определенным основаниям.

Повышаются гарантии работников в области заработной платы. В частности, вводится механизм выплаты компенсаций работникам за задержку выплаты заработной платы. Определены виды гарантий и компенсаций, предоставляемых работнику, а также установлен порядок их реализации.

Трудовой кодеке РФ предусматривает, что минимальная зарплата не может бьиь ниже размера прожиточного минимума трудоспособно­го человека, а при невыполнении работниками по вине работодателя норм труда или при простое им компенсируется 2/3 средней зарплаты.

Работодатель обязан выплачивать работникам проценты в раз­мере 1/300 ставки рефинансирования Банка России от суммы за­держанной зарплаты за каждый день просрочки.

В социальных планах (программах) предприятий в рамках соци­ального партнерства предусматриваются:

• обязанности работодателя по обеспечению условий труда, отдыха, быта работников, содержанию социальной инфраструктуры предприятий;

• обязанности работодателя по обеспечению прожиточного минимума работников за счст оплаты труда;

• система стимулирующих выплат, включая премии поощри­тельные и компенсационные выплаты;

• формы взаимодействия социальной инфраструктуры пред­приятий в рамках одного муниципального образования;

• солидарная ответственность работодателя и органов местного самоуправления в комплексном решении вопросов развития соци­альной инфраструктуры без ущерба не только для работников пред­приятия, но и в целом для населения района города и т.п.

Таким образом, реформируемая российская экономика требует адекватного решения проблем социально-трудовых отношений в рамках социального партнерства, взаимодействия работодателей с органами государственного и муниципального управления в их тес­ном контакте с объединениями работодателей. Первоочередная за­дача для законодателей — разработка правовой основы социального партнерства на федеральном уровне, а для предприятий — форми­рование стратегии и тактики реализации социальных программ, имеющих стабильные источники финансирования, предусмотрен­ные в финансовых планах и инвестиционных проектах, а также программ развития и совершенствования производства.