10.8. МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РОССИЙСКИЙ ФОНД ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

Важную роль в управлении государственным имуществом и мо­билизации финансовых ресурсов в процессе приватизации играют государственные органы управления государственным имуществом.

На уровне федеральных округов создано семь территориальных органов Минимущества России.

Минимущссгво России решает следующие основные задачи:

• проводит единую государственную политику в области имущественных и земельных отношений;

• осуществляет приватизацию, управление и распоряжение государственным имуществом и земельными ресурсами в пределах своей компетенции;

• регулирует деятельность на рынке недвижимости и при осуществлении оценочной деятельности;

• координирует в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, деятельности в области имущественных и земельных отношений других федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Минимущссгво России принимает решения о приватизации на­ходящихся в федеральной собственности акций открытых акцио­нерных обществ с согласия Правительства Российской Федерации.

Минимущссгво России выполняет следующие функции:

• координирует деятельность федеральных органов в области управления и распоряжения федеральной собственностью;

• разрабатывает и издаст нормативные правовые акты, регули­рующие процесс приватизации государственного имущества, осу­ществляет контроль их выполнения;

• совместно с соответствующими федеральными органами представляет Правительству Российской Федерации проект про­граммы приватизации; организует и контролирует реализацию про­граммы приватизации;

• осуществляет через свои территориальные органы руковод­ство проведением приватизации федерального имущества;

• принимает решение о приватизации федерального имущества и передаст объекты приватизации Российскому фонду федерального имущества (РФФИ);

• преобразует государственные унитарные предприятия в от­крытые акционерные общества;

• является учредителем от имени Российской Федерации от­крытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватиза­ции, осуществляет права акционера или участника хозяйственных обществ, акции или доли в уставном капитале которых находятся в федеральной собственности;

• создает комиссии по приватизации федерального имущества; организует учет федерального имущества и ведение его реестра.

Совместно с органами государственной власти субъсктов Рос­сийской Федерации и органами местного самоуправления Мин- имушество России готовит предложения по разграничению феде­ральной собственности, государственной собственности субъсктов Российской Федерации и муниципальной собственности.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федера­ции, в компетенции которых находятся полномочия на управление и распоряжение государственным имуществом субъсктов Россий­ской Федерации, определяются органами государственной аласги субъсктов Российской Федерации.

Органы управления государственным имуществом субъсктов РФ могут наделяться полномочиями территориальных органов Мин­имущества России. По поручению Минимущества России они вправе осуществлять отдельные полномочия на приватизацию фе­дерального имущества. Органы по управлению государственным имуществом субъсктов Российской Федерации могут направлять своих представителей в создаваемые Минимуществом России ко­миссии по приватизации объектов федеральной собственности, рас­положенных на территориях соответствующих субъсктов Россий­ской Федерации.

В соответствии с уставами муниципальных образований по ре­шению представительных органов местного самоуправления созда­ются органы управления муниципальным имуществом.

Продажу федерального имущества осуществляют Российский фонд федерального имущества (РФФИ) и назначенные им предста­вители.

РФФИ в пределах своей компетенции выполняет следующие основные функции:

• от имени Российской Федерации владеет переданными ему Минимуществом России или органами управления государствен­ным имуществом субъектов Российской Федерации принадлежа­щими Российской Федерации объектами приватизации до момента их продажи, в том числс осуществляет полномочия Российской Фе­дерации как акционера в хозяйственных обществах;

• от имени Российской Федерации продаст объекты привати­зации, переданные Минимуществом России или его территориаль­ными органами;

• выступает на основании поручения Правительства РФ учре­дителем хозяйственных обществ;

• ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность о движе­нии денежных средств, полученных в результате приватизации фе­дерального имущества;

• ведет учет подлежащих приватизации акций или долей в ус­тавном капитале хозяйственных обществ, принадлежащих Россий­ской Федерации, а также учет обязательств покупателей, опреде­ленных договорами купли-продажи федерального имущества;

• аккумулирует и перечисляет денежные средства, полученные в результате приватизации федерального имущества, в соответствии с нормативами, установленными программой приватизации;

• принимает меры к обеспечению перечисления дивидендов и других доходов по акциям или долям в уставном капитале хозяйст­венных обществ, в которых РФФИ от имени Российской Федера­ции осуществляет полномочия акционера;

• выпускает от имени Российской Федерации государственные ценные бумаги, удостоверяющие право приобретения находящихся в федеральной собственности акций открытых акционерных об­ществ, созданных в процессе приватизации.

Из числа подлежащих продаже акций созданного в процессе приватизации открытого акционерного общества, которыми владеет РФФИ, право голоса на общих собраниях акционеров могут иметь не более 25% акций плюс одна акция от общего числа акций от­крытого акционерного общества. Другие акции открытого акцио­нерного общества, которыми владеет РФФИ, независимо от их числа являются неголосуюшими и не учитываются при определе­нии кворума и при подсчете голосов на общих собраниях акционе­ров.

Государственное имущество субъектов Российской Федерации продают юридические лица, которым органы государственной вла­сти субъектов Российской Федерации предоставили полномочия на организацию и осуществление продажи такого имущества Органы местного самоуправления самостоятельно назначают продавцов му­ниципального имущества.