10.4. СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Счетная палата Российской Федерации является органом госу­дарственного финансового контроля, образуемым Федеральным Собранием РФ и подотчетным ему.

Основными задачами Счетной палаты являются:

• контроль своевременного исполнения доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов государственных внебюд­жетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению;

• определение эффективности и целесообразности расходов го­сударственных средств и использования федеральной собственности;

• оценка обоснованности доходных и расходных статей про­ектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюд­жетных фондов;

• финансовая экспертиза проектов федералыгых законов, нормативных правовых актов федеральных органов государствен­ной власти, предусматривающих расходы, касающиеся федерально­го бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

• анализ выявленных отклонений от установленных показате­лей федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджет­ных фондов и подготовка предложений по их устранению, а также совершенствованию бюджетного процесса в целом;

• контроль законности и своевременности движения средств федерального бюджета и средств государственных внебюджетных фондов в Банкс России, кредитных организациях;

• регулярное представление Совету Федерации и Государст­венной Думе информации о ходе исполнения федерального бюдже­та и результатах проводимых контрольных мероприятий.

Счетная палата осуществляет контрольно-ревизионную, экс- псртно-аналитичсскую, информационную и другие функции, обес­печивает единую систему контроля исполнения федерального бюд­жета и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Контрольные полномочия Счетной палаты распространяются на государственные органы и учреждения, государственные внебюджет­ные фонды, органы местного самоуправления, предприятия, органи­зации, если они получают средства федерального бюджета, исполь­зуют федеральную собственность или управляют сю, а также имеют налоговые, таможенные и другие льготы и преимущества в соответ­ствии с федеральными законами и нормативно-правовыми актами.

Счетная палата осуществляет контроль в части:

• управления и обслуживания государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации;

• законности, рациональности и эффективности использова­ния иностранных кредитов и займов, получаемых Правительством Российской Федерации от иностранных государств и международ­ных финансовых организаций;

• эффективности размещения централизованных финансовых ресурсов, выдаваемых на возвратной основе;

• предоставления государственных кредитов, средств на без­возмездной основе иностранным государствам и международным организациям;

• формирования и эффективности использования средств го­сударственных внебюджетных фондов и валютных средств, находя­щихся в ведении Правительства Российской Федерации;

• поступления в федеральный бюджет средств, полученных от распоряжения государственным имуществом и управления объек­тами федеральной собственности;

• деятельности Банка России, его структурных подразделений, других кредитных организаций в части обслуживания ими федераль­ного бюджета и государственного долга Российской Федерации.

Счетная палата проводит экспертизу и даст заключения: по про­екту федерального бюджета, обоснованности его доходных и рас­ходных статей, размерам государственного внутреннего и внешнего долга и дефицита; по вопросам бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса в Российской Федерации; по проектам законодательных и других нормативных правовых ак­тов по бюджетно-финансовым вопросам, выносимым на рассмот­рение Государственной Думы; по проектам международных догово­ров Российской Федерации, влекущим правовые последствия для федерального бюджета; по проектам программ, на финансирование которых используются средства федерального бюджета.

Сметная палата осуществляет подготовку и представление заклю­чений на основании: запросов Президента РФ; поручений Совета Федерации или Государственной Думы, запросов комитетов и ко­миссий Совета Федерации и Государственной Думы, членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, Правительства РФ, органов государственной аласти субъектов Российской Федерации.

Счетная палата анализирует итоги проводимых контрольных мероприятий, обобщает и исследует причины и последствия откло­нений и нарушений, выявленных в процессе формирования дохо­дов и расходования средств федерального бюджета. На основе по­лученных данных она разрабатывает предложения по совершенст­вованию бюджетного законодательства и развитию бюджетно- финансовой системы Российской Федерации и представляет их на рассмотрение Государственной Думы.

По результатам проведенных контрольных мероприятий Счет­ная палата направляет органам государственной власти, руководи­телям проверяемых предприятий, учреждений и организаций пред­ставления для принятия мер по устранению выявленных наруше­ний, возмещению причиненного государству ущерба и привлече­нию к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении зако­нодательства.

При выявлении на проверяемых объектах нарушений в предприни­мательской деятельности, наносящих государству прямой непосредст­венный ущерб, в случаях несоблюдения порядка и сроков рассмотрения представлений Счетной палаты, создания препятствий для проведения контрольных мероприятий она даст администрации проверяемых объек­тов обязательные для исполнения предписания. При неоднократном не­исполнении или ненадлежащем исполнении предписаний Счетная пала­та вправе по согласованию с Государственной Думой принять решение о приостановлении всех видов финансовых платежных и расчетных опера­ций по счетам проверяемых объектов.

Счетная палата по согласованию с Государственной Думой разраба­тывает, утверждает и вводит