Л. А. Барковокий АРАБСКОЕ НАСЕЛЕНИЕ В ИЗРАИЛЕ

Рельефнее всего истинное отношение властей Израиля к арабскому населению страны проявилось в их аграрной поли&тике* вылившейся, по выражению палестинского исследователя сионизма Б.

Хадера, в «методическое ограбление» палестин&цев 11 , в систематическую экспроприацию их земель. При этом, какими бы предлогами ни обставлялось присвоение арабских земельных участков — соображениями государственной безопас&ности, нуждами военного строительства или потребностями на&ционального экономического развития, «цель всегда была одна и та же: принудить арабов уйти со своих земель, для того чтобы обосновать там еврейские колонии» 12. С целью придать юри&дически обоснованный характер откровенно разбойничьему за&хвату арабской земли, израильское руководство, не довольству&ясь оставшимися в силе положениями чрезвычайного законода- тельства английской мандатной администрации 1943—1945 гг., приняло ряд драконовских законов13, и среди них —ордонанс о покинутых районах (1948 г.); закон о предоставлении мини&стру обороны полномочий объявлять любой район Израиля «зоной безопасности» и эвакуировать из него всех жителей (1949 г.); закон о землях отсутствующих владельцев (1950 г.), в соответствии с которым любой палестинский араб, самоволь&но покидавший хотя бы на сутки свою деревню или город, начиная с 29 ноября 1947 г. объявлялся «отсутствующим» и его земля могла быть конфискована властями; закон о приобрете&нии земель (1953 г.); закон о землях (1969 г.) и, наконец, принятый в 1979 г. закон об отчуждении земель в пустыне Негев в целях строительства двух военно-воздушных баз и ряд других законодательных актов.

Прикрываясь этими законами, правительство Израиля и си&онистские организации экспроприировали у палестинцев ог&ромные территории, точную площадь которых, поскольку офи&циальная статистика об этом умалчивает, подсчитать невоз&можно. По оценочным данным, арабские жители Израиля, владевшие в 1948 г. 400 тыс. га земли, потеряли в период 1949—1975 гг. 320 тыс. га |4, т. е. 80% ранее принадлежавшей им земли. При этом подавляющую часть экспроприированных площадей составили орошаемые участки, дающие богатые урожаи.

Если в 1948 г. в Израиле насчитывалось 585 арабских дере&вень, то в конце 70-х годов их осталось всего 107 |5.

Из осталь&ных деревень население было изгнано, дома и постройки сме&тены бульдозерами, а участки, на которых они располагались, попали,в руки сионистов. Показательно, что из 370 еврейских поселений, основанных в Израиле в период с 1948 г. по начало 1953 г., 350 располагалось на территориях, которые ранее при&надлежали арабским собственникам, подпавшим под катего&рию «отсутствующих» 16. Сам М. Даян, лично принимавший участие в террористических антиарабских операциях и руко&водивший ими, откровенно признал однажды: «Еврейские де&ревни построены на месте арабских деревень... Нет ни одного поселения, построенного в нашей стране, где бы прежде не проживало арабское население»17.

Несмотря на все старания правящих кругов Израиля сде&лать государство однородным в расово-этническом плане, т. е. любыми средствами «освободить» страну от .всех, кто не явля&ется евреем, арабское население в силу естественного приро&ста, социально-экономического, культурного и политического развития играет все большую роль в жизни государства. В гла&зах сионистов арабы становятся не просто досадной помехой на пути полного претворения в жизнь программы создания чи&сто еврейского государства, а реальной силой, с которой нельзя не считаться.

На первый взгляд различные источники характеризуются поразительным разнобоем в определении численности арабов в Израиле. Ниже приводятся данные динамики численности арабского населения, которые, на наш взгляд, наиболее адек&ватно отражают реальную демографическую ситуацию в стра&не ,8:

За тридцать с лишним лет, прошедших со дня провозгла&шения государства Израиль, арабское население возросло бо&лее чем в 3 раза.

В конце 1981 г. его численность оценивалась в 562 тыс. человек (14,5% общего населения страны) 19.

Существуют различные прогнозы относительно будущей де&мографической ситуации в Израиле. Например, палестинский автор М. Ф. Бустани предполагает, что к 1990 г. арабское на&селение в стране достигнет 860 тыс. человек20, а сами изра&ильтяне предвидят рост численности арабских жителей к 2000 г. до 1260 тыс. (включая жителей Восточного Иерусали&ма), что составит 22,2% всего населения страны21.

Перспектива увеличения доли арабов и соответственно со&кращения доли евреев в населении Израиля чрезвычайно тре&вожит сионистов, пекущихся о «расовой чистоте» еврейского государства. Особое беспокойство в связи с этим у них вызыва&ют (помимо снижения еврейской иммиграции в страну и роста эмиграции) значительные темпы естественного прироста араб&ского населения, составляющие в среднем 4,9% в год22. Так)й прирост — один из самых высоких в мире.

В период 1965—1978 гг. уровень рождаемости в среде изра&ильских евреев составлял 23,6 промилле, в арабской же сре&де— 45,12S. Если у евреев-ашкенази рождается в среднем 2,8 ребенка на семью и у евреев-сефардов — 4,2, то среди араб&ских семей этот показатель равен 6,424.

Следствие этого — «молодой состав» арабского общества, средний возраст которого составляет 20,7 года (у евреев — 30,4 года). К началу 1979 г. 75,2% всех арабов Израиля были моло&же 30 лет, т. е. это люди, родившиеся уже при сионистском режиме. 48,6% арабов нет еще и 15 лет, в то время как ста&рики в возрасте 65 лет и старше составляют всего 3,4% 25.

Характерной особенностью израильских официальных пуб&ликаций является, как правило, отсутствие в них таких поня- тий, как «арабы» и «арабское население» (применительно к палестинцам, живущим в Израиле). Сионистские должностные лица всячески избегают упоминания о национальной принад&лежности граждан страны. Вместо этого население делится по религиозному признаку. В отношении арабов употребляется абстрактный термин «неевреи» (в смысле «неиудеи»).

Тем са&мым преднамеренно игнорируется тот факт, что в стране прак&тически не существует иных национальных меньшинств, кроме арабского. Для властей араб прежде всего является мусульма&нином, христианином или друзом. Такая позиция объясняется в первую очередь стремлением расчленить арабское общество в политическом отношении и предотвратить его объединение в борьбе за свои национальные права.

Арабы в Израиле традиционно исповедуют ислам и христи&анство различных направлений. В 197'8 г. мусульмане состав&ляли 77,7% арабского населения, христиане—14,3 и друзы, представляющие особую секту ислама, — 7,9% 2в.

Специфическое положение в израильском обществе зани&мает друзская община. В расчете на раскол единства действий арабского насёления против политики, проводимой правящими кругами Израиля, последние предоставили друзам особый статус в государстве, во многом отличный от положения осталь&ных арабов. Составляя незначительную часть арабского насе&ления, друзы получают непропорционально большие прави&тельственные субсидии и пользуются довольно значительной свободой в вопросах самоуправления 27. Друзы являются един&ственными среди арабов, кто несет обязательную военную служ&бу в израильской армии и пограничных войсках. В декабре 1967 г. правительство наделило друзов правом обращаться по всем административным вопросам непосредственно в соответ&ствующие правительственные учреждения, в то время как пред&ставители других общин вынуждены иметь дело лишь со спе&циальными отделами по делам меньшинств при этих учрежде&ниях 28. В то же время власти не останавливаются перед кон&фискацией земель друзских феллахов при основании очередного еврейского поселения. С 1948 г. правительство экспроприиро&вало более 70% земель, принадлежавших друзам29. Друзские жители все больше сознают себя органической частью арабсксг- го населения и постепенно включаются в общую борьбу за пра&ва арабов, против дискриминационной политики израильского правительства. Свидетельством тому является активизирую&щаяся с каждым днем деятельность «Комитета арабской друз- ской инициативы» по сплочению друзских патриотов и коорди&нации их действий с.совместной борьбой арабов Израиля за свои права.

Более 75% палестинцев в Израиле проживает в населенных пунктах, сохраняющих почти исключительно арабский харак&тер30. В конце 1976 г. в стране насчитывалось 139 арабских населенных пунктов, из них — 19 городов, поселков и деревень с населением свыше 5 тыс. человек31. Кроме того, многие ара&бы живут бок о бок с евреями в смешанных поселениях; в том числе в пяти городах, где большинство населения составляют евреи: в Хайфе, Акке, Тель-Авиье — Яффе, Рамле и Лндде.

В географическом плане палестинское население распреде&лено неравномерно. 57,1% арабов сосредоточено в северном округе Израиля — Галилее. Здесь находится крупнейший араб&ский город в Израиле — Назарет с населением 39,4 тыс. жите&лей (на конец 1978 г.) 32. В центральной части страны, где про&живает 33,1% арабских граждан, расположен чисто «арабский» район, традиционно именуемый Малым Треугольником или про&сто Треугольником. Вопреки названию эта область представ&ляет собой скорее вытянутый прямоугольник, расположенный в сельской местности к северу от Тель-Авива и соседствующий через границу с Большим Треугольником (Джении—Наблус— Тулькарм) на оккупированном Западном берегу реки Иордан. 9,1% арабского населения приходится на бедуинов пустыни Негев, на юге страны. Остальные 0,7% проживают в двух араб&ских деревнях к западу от Иерусалима33.

Еще 12 декабря 1948 г. в районах компактного поселения арабов израильские власти ввели военный режим, при котором открыто проводилась конфискация арабских земель под пред&логом создания «зон безопасности», ограничивалась свобода передвижения, происходили аресты и ссылки «подозрительных» лиц, чинились всяческие препятствия политической деятельно&сти34. Хотя военный режим был -отменен в 1966 г., прежняя антиарабская политика в этих районах продолжает осущест&вляться руками полиции и сил безопасности.

Как отмечалось в резолюции XVIII съезда Коммунистиче&ской партии Израиля (КПИ) в декабре 1976 г., «конфискация земель арабских жителей остается главным средством проведе&ния израильским правительством и сионистскими учреждения&ми расистской политики изгнания арабского населения Израи&ля. Политика дискриминации и национального угнетения, заключающаяся в удушении арабского населения и. лишении его человеческих условий существования и возможностей раз&вития, преследует далеко идущую цель — в конечном счете принудить покинуть страну» 35. В наиболее концентрированном виде такая политика проводится по отношению к арабам, про&живающим в Галилее, и к бедуинам Негева.

До создания государства Израиль Галилея, особенно за&падная ее часть, почти целиком была населена арабами. Сог&ласно резолюции Генеральной Ассамблеи ООН № 181 (II) от 29 ноября 1947 г. о разделе Палестины и создании на ее терри&тории двух независимых государств, район Западной Галилеи должен был войти в состав арабского государства. После за&хвата в ходе войны 1948—1949 гг. Западной Галилеи сионисты взяли курс на заселение севера страны евреями и вытеснение оттуда коренного арабского населения. Вслед за суэцкой аван&тюрой 1956 г. на свет появился «план иудаизации Галилеи», который вскоре творцы израильской политики стыдливо пере&крестили в «план развития Галилеи». Истинный смысл «разви&тия» прояснился, когдд власти приступили к широкомасштаб&ной конфискации арабских земель. На отобранных участках были заложены новые еврейские поселения, в том числе три «развивающихся» города: Верхний Назарет, Кармиэль и Ма- алот. Верхний Назарет, например, был построен в начале 60-х годов на землях, конфискованных у жителей арабского На&зарета, » если в 40-х годах площадь застройки Назарета при населении в 15 тыс. человек равнялась 15 тыс. дунамов, то сей&час без малого 40 тыс. жителей приходится тесниться на терри&тории площадью 7 тыс. дунамов3®.

После июньской агрессии 1967 г. основное внимание изра&ильских властей и сионистских организаций переключилось на колонизацию обширных оккупированных территорий, и в пери&од 1967—1975 гг. процесс «иудаизации» Галилеи временно за&медлился 37. Однако из-за высокого естественного прироста арабского населения демографический баланс между евреями и арабами на севере страны стал все явственнее клониться в пользу последних. С 1961 по 1972 г. процент евреев в общем населении Галилеи снизился с 58 до 52% 38, что вызвало трево&гу у сионистов. В 1973 г. Еврейское агентство разработало де&сятилетний развернутый план создания в Галилее еврейских поселений на отобранных у феллахов землях. С 1975 г. изра&ильское правительство вновь приступило к массовой конфиска&ции арабских земель — на сей раз с широко рекламируемой вы&платой компенсации владельцам участков. Однако компенса&ция была далека от реальной стоимости земли. Только за один год — с октября 1975 по октябрь 1976 г. — власти экспроприи&ровали у арабов 6 тыс. дунамов39. 14 января 1979 г. израиль&ское правительство объявило о создании специального меж&министерского комитета во главе с министром внутренних дел И. Бургом по координации деятельности, направленной на «иудаизацию» Галилеи. В состав комитета вошли ряд минист&ров, в том числе министры обороны, финансов, просвещения, сельского хозяйства, труда и лр. При этом было заявлено, что «иудаизация» Галилеи никоим образом не отразится на темпах заселения оккупированных в 1967 г. арабских территорий 40.

Израильская политика обезземеливания феллахов в Галилее с целью создания там новых еврейских поселений проводится под одобрительные возгласы лидеров международных сионист&ских организаций. Так, 20 июня 1979 г. директор департамента поселений в Еврейском агентстве Р. Вейц призвал не жалеть ни человеческих сил, ни денежчых средств для «развития» Га&лилеи 41.

Официальный курс на изгнание коренного арабского насе&ления и заселение арабской землн еврейскими колонистами проводится .и по отношению к бедуинам. Уже через несколько лет 'после образования государства Израиль из 48 тыс. бедуи&нов, кочевавших в пустыне Негев, осталось лишь 13 тыс.; ос&тальные были вытеснены в Иорданию и на Синайский полуост&ров 42. С 1977 г. по инициативе и под руководством тогдашнего министра сельского хозяйства, председателя министерской ко&миссии по делам поселений, отставного генерала А. Шарона (с 1981 г. — министр обороны Израиля) были сформированы, особые «зеленые патрули», которые безжалостно громили пала&точные лагеря бедуинов, принуждая скотоводов уходить в бес&плодные пески. Планируемое после кэмп-дэвидских соглашений строительство в Негеве двух израильских авиабаз определило дальнейшую судьбу кочевников: они подлежат изгнанию из родных мест в другие районы. При этом бедуинам, у кото&рых конфисковывается земля, предоставляются в качестве ком&пенсации участки «государственной земли», но эти участки на самом деле почти во всех случаях принадлежали некогда пале&стинским беженцам, покинувшим страну в 1947—1949 .гг.43. Именно такими участками являются земли, на которых прави&тельство запланировало создание четырех так называемых «индустриальных деревень» для постоянного поселения там подавляющей части бедуинов, ставших жертвой кэмп-дэвидско- го сговора. Израильские лидеры утверждают, что таким путем вчерашние кочевники смогут быстро и безболезненно вклю&читься в экономическую жизнь страны и приобщиться к «цен&ностям» современной цивилизации. Поскольку, однаксГ, никако&го промышленного строительства в «индустриальных дерев&нях» не предусматривается, вся затея приведет к тому, что они станут резервуаром дешевой рабочей силы для еврейских пред&приятий в Израиле44.

Итоги более чем тридцатилетней практики обезземеливания арабских землевладельцев таковы, что у них осталось менее 10% земель в Израиле45 и они возделывают 22,6% всей куль&тивируемой в стране земельной площади46. Подавляющая часть арабских деревень и городов расположена в «районах развития», где киббуцам и еврейским городам, построенным на конфискованных у арабов землях, правительство предоставляет значительные субсидии, в то же время отказывая в помощи арабским муниципалитетам и местным властям. Земледельцы испытывают острую нехватку воды для~орошения своих участ&ков: вода идет прежде всего на поля киббуцев и мошавов, а на долю феллахов остается лишь 2,2% общего потребления воды в израильском сельском хозяйстве47. 40 арабских деревень до сих пор ие электрифицированы. В целом по стране бюджеты арабских местных властей в пересчете на одного человека в среднем составляли в 1981 г. менее 1 тыс. изр. ф., в то время как в европейском секторе Израиля этот показатель превосходил 2,1 тыс. 48.

В период английского мандата арабское палестинское обще&ство было в основе своей аграрным. В 1931 г. 75,3% мусульман, и в то время составлявших подавляющее большинство арабско&го населения, проживало в сельской местности49. В 1948 г. до&ля городского населення среди арабов Израиля равнялась 30% 50, а в 1978 г. достигла уже 64,6% 51.

Неумолимо прогрессирующий процесс обезземеливания арабских жителей и втягивания их в' систему капиталистиче&ских отношений, существующую в Израиле, приводит ко все большей пролетаризации вчерашних феллахов. Крестьянин, будучи не в состоянии получать от своего участка достаточный доход .из-за дискриминационной экономической политики изра&ильского правительства, бросает свой клочок или теряет его вследствие конфискации и направляется на заработки в город или близлежащее еврейское поселение, где становится объек&том беспощадной капиталистической эксплуатации. По печаль&ной иронии судьбы, у многих бывших феллахов нет иного вы&хода, кроме как гнуть спину в кнббуцах, мошавах или на част&ных фермах, занимающих зёмлю, которая не так давно была конфискована у них самих. Примечательно, что в так называе&мом «еврейском сельском хозяйстве» арабы составляют более 60% наемной рабочей силыБ2.

Около 90% арабов-рабочих, постоянно проживающих в де&ревне, ежедневно ездят в город на работу53. Происходит это оттого, что слабый арабский сектор экономики способен за&нять весьма ограниченное число работников; основную их часть забирают государственные .предприятия и частные еврейские фирмы. Израильские предприниматели настолько заинтересова&ны в дешевой арабской рабочей силе, что под давлением их правительство сняло в конце 50-х годов некоторые ограничения на свободу передвижения арабов по стране. Это решение резко расширило возможности для найма палестинских рабочих. В принципе эта же заинтересованность лежала в основе реше&ния верхушки Гистадрута открыть в 1959 г. двери предприятий Гистадрута перед арабскими рабочими. В 1965 г. арабским членам Гистадрута было позволено принимать участие в выбо&рах его руководящих органов. Однако до сих пор влияние ара&бов во Всеобщей федерации труда в Израиле ничтожно. Более того, в экономическом отношении членство в Гистадруте прак- . тически ничего не дает арабам. Провозглашая полное равенство еврейского и арабского пролетариата на словах, лидеры Гиста&друта на деле мало что делают для достижения этого равенст&ва. Не случайно среди тысяч фабрик и фирм, принадлежащих Гистадруту, нет ни одной, расположенной в арабской деревне или городе54.

Объективным результатом экономической политики, прово- ""димой правительством, стало понижение в общей массе араб&ских тружеников доли занятых в сельском хозяйстве страны — с 48,8% в 1955 г.55 до 13% в 1978 г.56; в то же время наблю&дается значительный рост удельного веса занятых в промышлен&ности, строительстве, сфере обслуживания и т. д.

Что же касается собственно арабского сектора экономики в Израиле, то он испытывает колоссальные трудности из-за же&сточайшей конкуренции со стороны еврейского сектора и проб&лем в сбыте готовой продукции, а также из-за полного отсут&ствия кредитов от государства. Практически единственными арабскими промышленными предприятиями являются лишь не&большие прядильные и ткацкие фабрики в некоторых арабских городах и деревнях, на которых трудятся почти исключительно женщины и девушки57.

С серьезнейшими проблемами сталкивается арабское насе- л'ение в сфере образования и профессионального обучения. В 1978/79 учебном году число арабских учащихся (кроме сту&дентов) составило 169 тыс. (16,6% всех учащихся в стране). В школах первой ступени (1—8-е классы) обучалось-127 тыс. арабских'детей (22% всех школьников начальных классов), в средней школе (9—12-е классы)—236 тыс. арабов (10,7% всех учащихся средних школ) 58. Приведенные выше данные нагляд&но свидетельствуют о том, что многие из тех, кто поступает в школу, не завершают среднего образования. Несмотря на вве&дение в начале 50-х годов обязательного обучения для маль&чиков и девочек в возрасте от 5 до 13 лет, до сих пор 17% арабских детей (против 1% еврейских) не посещают школы59. Одна из причин этого заключается в том, что многие подрост&ки начинают подрабатывать с ранннх лет, чтобы помочь семье. Другая причина — острый дефицит учителей и школьных поме&щений: постоянно не хватает почт 5 тыс. классных комнат00.

Поскольку арабские школы находятся в ведении департа&мента арабского образования в министерстве просвещения Из&раиля, сионистские идеологи навязывают им учебные прог&раммы, нацеленные на воопитание молодого арабского поко&ления в духе покорности устоям израильского истеблишмента. В арабской истории (на изучение которой, кстати, в арабских школах отводится меньше часов, чем на штудирование исто&рии евреев) затушейываются все моменты, способные возбудить у арабских школьников чувство национальной гордости. Вместо этого в учебниках подробно излагаются библейские легенды и превозносятся деяния сионистских деятелей недавнего прошло&го 61.

Еще более тревожное положение сложилось в сфере высше&го образования. В период 1961—1971 гг. израильские вузы окончило не более 330 арабских студентов62. Среди израиль&ского студенчества численностью 62,5 тыс. юношей и девушек всего 1.2—1,3 тыс., т. е. около 2% составляют арабы®3. Араб- ским .выпускникам трудно найти работу по квалификации; не&которые из них становятся преподавателями в арабских шко&лах, а многие в поисках работы эмигрируют за границу.

Официальная политика в отношении арабского населения, которая, как уверяют сионистские идеологи, направлена якобы на "постепенную мирную-«интеграцию» в израильскую действи&тельность, а на самом деле преследует цель всячески ограни&чивать развитие арабского общества и по возможности изго&нять арабских граждан из страны, встречает растущий отпор палестинцев в Израиле. Палестинский народ свято чтит память о павших за свободу родины, бережет и передает молодежи бо&гатые традиции национально-освободительного движения про&тив сионистской колонизации и британского мандата в период между двумя мировыми войнами. Нынешнее поколение арабов в Израиле выросло и возмужало в схватках с мощной государ&ственной машиной ^подавления и дискриминации, его полити&ческая борьба за свои права становится все более организован&ной.

Израильские власти, развернувшие кампанию травли и пре&следований арабских патриотов, в конце концов убедились, что прямыми репрессиями им не удастся сломить крепнущий боевой дух арабских жителей. В политическом отношении отме&на в 1966 г. военного режима была большой победой всех про&грессивных сил в стране, выступающих за предоставление под&линных прав арабским жителям.

В последние годы арабы Израиля все более активно высту&пают в поддержку Организации освобождения Палестины и палестинского движения сопротивления. В 70-х годах власти арестовали около 300 арабских граждан Израиля по обвинению в принадлежности к подпольным ячейкам ООП и в «подрыв&ной деятельности против государства»и.

С каждым годом, особенно на протяжении последних не&скольких лет, крепнет организационная сплоченность палестин&цев в Израиле.

Летом 1974 г. было объявлено о создании Союза глав мест&ных арабских советов (около 50 членов) под руководством X. Муиса, возглавлявшего местный С9вет деревни Рама. Целя&ми организации являются координация деятельности и позиций арабских местных советов по отношению к властям, а также сотрудничество в решении общих проблем

29 июля 1975 г. в Хайфе был основан Национальный коми&тет защиты арабских земель, пр'оведший сйою первую конфе&ренцию в Назарете 18 октября 1975 г. Чуть позже возникли и начали действовать Всеобщий союз арабских учащихся сред&них школ и Союз арабских студентов в университетах.

По призыву Национального комитета защиты арабских зе&мель при поддержке КПЙ палестинцы в Галилее решили про&вести 30 марта 1976 г. всеобщую забастовку в знак протеста против новых планов израильского правительства по конфиска&ции их земель. Чтобы сорвать забастовку и преподать арабски» гражданам жестокий урок, правительство в ночь иа 30 марта стянуло армейские и пограничные отряды вокруг ключевых, арабских селений; особенно в районе трех деревень — Сахнин^ Арраба и Дейр Хаиа, где предполагались наиболее мощные выступления. Мирная забастовка вылилась в кровавое сраже&ние. Шесть человек было убито и более 79 ранено (в том числе 38 солдат и полицейских). Свыше тысячи арабов было брошен» за решетку. Волнения перекинулись в деревни Малого Тре&угольника, о своей солидарности с арабами Галилеи заявили палестинцы оккупированного Западного берега. События к Галилее получили огромный резонанс по всей стране. С осуж&дением зверской расправы над мирными жителями и расистских планов «иудаизации» Галилеи выступили не только израиль&ские коммунисты, но и многие представители других партий. С тех пор 30 марта отмечается всеми передовыми силами в Израиле как День защиты-земель, день борьбы против реакци&онного расистского курса правящих сионистских кругов.

Бурю возмущения в Израиле вызвал опубликованный 7 сен&тября 1976 г. газетой «Аль-Хамишмар» секретный меморандум,, который незадолго до этого был представлен уполномоченным по Северному округу И. Кенигом министру внутренних дел И. Бургу. В этом расистском, по существу, документе префект Галилеи анализирует положение арабов в Израиле, рост их национального самосознания и дает истинно иезуитские -реко&мендации относительно того, как с ними обращаться в даль&нейшем. С целью воспрепятствовать росту численности арабок в Израиле Кениг предлагает «расширять и укреплять еврей&ские поселения во всех районах сосредоточения арабских жите&лей и изучить любые возможности разрежения существующих центров концентрации арабского населения». Рассматривая вопросы, связанные с демографическим положением в стране арабов, их экономикой и занятостью, просвещением и полити&ческой деятельностью, автор меморандума через слово предуп&реждает об опасностях роста «арабского национализма». Осо&бую ярость у Кенига вызывает неуклонно возрастающая поддержка арабов в Израиле, и особенно в Галилее, Коммуни&стической партии Израиля. В связи с этим он считает необхо&димым «избавиться от иынешиих арабских лидеров» и поды&скать коллаборационистов, готовых пойти на прямое преда&тельство интересов арабов. С целью предотвратить увеличе&ние числа арабских голосов за КПИ на предстоявших парла&ментских выборах 1977 г. Кениг предложил даже создать спе-. циальную группу под эгидой службы безопасности с задачей" «расследовать личную жизнь руководителей КПИ и других негативных элементов (Г) и доводить полученные сведения до избирателей» 66.

Обнародование меморандума, вскрывающего реальные мо&тивы. действий и намерения правящих кругов в .отношении арабского меньшинства, вызвало взрыв негодования среди арабских жителей и смущенные возгласы со стороны «умерен&ных» сионистов. Само же правительство воздержалось от комментариев. И. Кениг остался на своем посту и до сих пор энергично проводит в жизнь свои замыслы. Вместо него в от&ставку в январе 1977 г. ушел советник премьер-министра по арабским делам Ш. Толедано — сионист не в меньшей степени, чем Кениг, хотя и занимавшийся «арабским вопросом» в не&сколько более сдержанном ключе. В прощальном интервью Толедано признал, что арабы являются «гражданами второго •сорта в государстве» и лично он не видит путей решения на&циональной проблемы арабов Израиля67. '

Резко ужесточивщаяся антиарабская политика сионистов после прихода к власти в 1977 г. правительства Бегина вызва&ла усиление противодействия арабских патриотов. Особенно знаменательным в этом отношении стал 1980 год. 16 февраля в Назарете состоялось совместное заседание Национального ¦комитета защиты арабских земель и нескольких сотен ведущих арабских деятелей. Собравшиеся опубликовали заявление, в ко&тором выразили решительный протест против гонений на араб&ские демократические силы как в самом Израиле, так и на «оккупированных территориях6в.

6 июня 1980 г. около 4 тыс. арабских общественных деяте&лей подписали воззвание, в котором осудили политику «желез&ного кулака», проводимую израильскими властями на оккупи&рованных территориях, и курс правительства на обострение расовой дискриминации в самом Израиле. Авторы воззвания ¦потребовали ликвидации оккупационного режима на захвачен&ных в 1967 г. арабских территориях и признания права пале&стинского народа на создание по соседству с Израилем своего независимого государства под руководством ООП. В докумен&те содержался призыв ко всем слоям арабского общества со&звать всеобщую конференцию арабов в Израиле с участием ¦еврейских демократических сил в целях выработки политиче&ской программы борьбы на предстоящем этапе".

Подготовительное собрание в г. . Шафа-Амр 6 сентября 1980 г. решило созвать всеизраильскую арабскую конференцию ъ декабре того же года в Назарете.- Однако незадолго до наме&ченной даты правительство Бегина запретило проведение кон- -ференции.

Ныне все больше палестинцев в Израиле сознают, что един&ственной партией, отражающей их коренные интересы н спо&собной возглавить их борьбу против расистской дискримина&ционной деятельности правительства и сионистских группиро&вок, является КПИ. Она на протяжении многих десятков лет неизменно выступает в защиту прав арабского палестинского народа. Коммунисты в тяжелых условиях ведут активную рабо&ту среди арабов Израиля. КПИ издает на арабском языке га&зету «Аль-Иттихад», выходящую два раза в неделю, литера&турно-политический ежемесячник «Аль-Джадид» и идеологиче&ский журнал «Ад-Даоб». Арабская молодежь ' регулярно читает орган Коммунистического союза молодежи Израиля журнал «Аль-Гад». Поистине героическая работа партийных активистов в арабских массах дает ощутимые результаты: на всеобщих выборах в кнессет в 1969 г. за І^ПИ отдали гоЛоса 29,5% арабских избирателей, в 1973 г. — 37, а через четыре го&да, на выборах 1977 г., — уже 51% 70.

Такая тенденция на первый взгляд была нарушена на пар&ламентских выборах 30 июня 1981 г., когда за Демократиче&ский фронт за мир й равноправие, руководимый КПИ, прого&лосовало всего 40% арабских избирателей71. Это объясняется тем, что предвыборная кампания проходила в небывало тяже&лых для партии условиях. Израильская реакция, встревожен&ная растущим авторитетом КПИ среди арабского населения,, в преддверии выборов приложила все силы при содействии правительственного аппарата и органов массовой информации, чтобы опорочить и оклеветать партию в глазах арабов. С целью обмайуть и запутать арабских избирателей сионисты организовали многочисленные предвыборные «арабские спис&ки», формально независимые, а по существу являвшиеся фили&алами сионистских партий, и, хотя ни один из кандидатов этих списков в кнессет не прошел, сам факт их существования при&вел к относительному расколу арабских избирателей. Маневры реакции помешали коммунистам собрать достаточное количе&ство арабских голосов на последних выборах.

Тем не менее объективная тенденция роста поддержки арабским населением КПИ несомненна, поскольку, как отме&чал на XIX съезде партии в феврале 1981 г. генеральный секре&тарь ЦК КПИ М. Вильнер, «КПИ, арабские коммунисты на протяжении многих лет со дня создания государства Израиль играют ведущую роль в борьбе арабских масс в защиту их национальных и гражданских прав, против политики ограбле&ния и дискриминации, во имя равноправия и мира» 72.

' Ch. W е і г m a n п. Trial and Error. N. Y„ 1949, с. 244.

2. From Haven to Conquest. Beirut, 1971, Appendix 1, c. 841.
3. The Complete Diaries of Theodore Herzl. Vol. 1. N. Y„ I960, c. 88.
4. From Haven to Conquest, c. 843.

s D. Hirst. The Gun and the Olive Branch. The Roots of Violence in the Middle East. L., 1977, c. 132.

• B. Bishuti. The Role of the Zionist Terror in the Creation of Israel. Bei&rut, 1969, c. 83.

7 «Middle East International»-. 1978, № 83, c. 20.

• Ю. Иванов. Осторожно: сйоннзмі M., 1970, с. 117—118; «Филястьін ас-саура», Jfe465, 1 .XII. 1979, с. 14; J. М. Landau. The Arabs in Israel. L.» 1969, c. 3—4.

* «Филястын ас-саура». Спецвыпуск. 1976, январь, с. 81.              I

18 М. R і q u е t. Un СЬгёНеп face і Israll. P., 1975, с. 185.

11 В. Khader. Anatomle du sionisme et d'Israel. Alger, 1974, с. 233.

ia N. W e і n s t о с k. Sionisme contre Israel. P., 1969, c. 375. *

101 Подробнее см.: E. Дмитриев. Палестинский узел. М., 1978, с. 151—»

156.

14. I. На 1 еv i. Sous Israel la Palestine. P., 1978, с. 68—69.
15. «Аль-Джадид». Хайфа, 1978, Nt10, с. 8.

" М. Menuhin. The Decadence of Judaism in Our Time. Beirut, 1969, c. 135.

17 Цит. no: D. H і r s t. The Gun and the Oltve Branch, c. 221.

16. «Аль-Джаднд». 1978, Nt4, c. 49. Данные, которые базируются иа офи&циальной статистике, не учитывают населення, оккупированных араб&ских территорий, в том числе аннексированной Израилем зоны восточной ча&сти Иерусалима с окрестностями площадью 70 кв. км (в 1977 г. население этой зоны, целиком состоящее из арабов, достигло 100 тыс. человек — см. Facts about Israel. Jerusalem, 1978, с. 70).

№ «Аль-Иттихад». Хайфа, 5.1.1982.

®Мухаммад Фарнд аль-Бустанн. Население в Израиле: ана&лиз н прогноз до 1990 года.— «Нашрат муассасат ад-дирасат аль-филясты- нийя». Бейрут, т. 3, прил. № 12, 16.VI.1973, с. 399. 81 «Едиот Ахронот», 4.XI.1976.

25 Information Bulletin. Communist Party of Israel. 1976, № 4, c. 35. 23 Подсчитано no: Statistical Abstract of Israel 1979. Jerusalem, 1980, № 30, c. 74—75.

54 «The Middle East». 1978, № 40, c. 32—33.

*> См.: Statistical Abstract of Israel 1979, № 30, c. 55.

19 Там же, с. 57.

97 E. Т. Z u г e і k. The Palestinians in Israel. A Study in Internal Colonia&lism. L., 1979, c. 138.

я J. M. L a n d a u. The Arabs in Israel, c. 13. ® «Аль-Джаднд». 1978, № 10, с. 46.

30. E. Zureik. The Palestinians in Israel..., c. 111.
31. «Шуун филястыннйя». 1979, № 89, с. 101.

• Statistical Abstract of Israel 1979, № 30, c. 49. Там же, 44—45.

м Подробно см.: S. J і г у і s. Les arabes en Isra§I 1948—1967. Beyrouth, 1969.

36. XVIIIсъезд Коммунистической партии Израиля. Хайфа, 15—18 декаб&ря 1976 г. М., 1977, с. 78—79.

я «Аль-Иттнхад». Хайфа, 9.11.1979.

37. «Афак арабнйя». Багдад, 1976, № 11, с. 13.
38. «Шуун фнлястыиийя». 1975, № 49, с. 231. 38 «Давар». Тель-Авив, 6.Х.1976.
40. «Аль-Иттихад», 19.1.1979.
41. «Аль-Иттнхад», 26.VI.1979.

40 «Аль-Джадид». 1978, № 4, с. 10.

43. «The Economist», 10.VI. 1976, с. 6. «The Jerusalem Post», 9.VIII.1979.

49 E. Zureik. The Palestinians in Israel..., с. 118.

• «Journal of Palestine Studies». Spring 1978, Issue 27, c. 34.

47 Подсчитано no: Statistical Abstract of Israel 1978, № 29, c. 474. w «Аль-Иттнхад», 6.III.1981.

44. Подсчитаноno: Y. P оr a t h. The Emergence of the Palestinian-Arab National Movement 1918—1929. L„ 19.74, c. 19.

m E. Z u r e і k. The Palestinians in Israel..., c. 122. •l Statistical Abstract of Israel 1979, № 30, c. 41. ® E. Z u r e і k. The Palestinians in Israel..., c. 126. 13 «Аль-Иттихад», 5.VI. 1979.

ы Є. Zureik. The Palestinians in Israel..., c. 128. m «Шуун филястынийя». 1979, № 89, с. 108. *» Statistical Abstract of Israel 1979, № 30, c. 333. " «Аль-Иттихад», 5.VI.1979. и «Аль-Иттихад», 20.VII.1979. m <Аль-Джадид». 1978, № 10, с. 10.

• «Шуун филястынийя». 1979, № 89, с. 109.

w Подробнее см.: Information Bulletin. Communist Party of Israel. 1979, № 10—11, c. 101—105; «New Outlook». 1977, № 3, c. 29—35.

• «The Middle East Journal». 1977, № 3, c. 314. w«Аль-Иттихад», 20.VII.1979.

" «Events», 23.11.1979, c. 20.

• «Аль-Иттихад», 21.VI.1979.
• Цит. по: I. Коe n іg. Top Secret: Memorandum-Proposal Handling the Arabs in Israel.—«Journal of Palestine S'tudies». Fall 1976, Issue 21, e. 190— 200; I. Ha levi. Sous Israel la Palestine, c. 214—227.

m «Шуун филястынийя». 1979, № 89, с. ИЗ. ® «Маарив». Тель-Авив, 17,11.1980.

ю Information Bulletin. Communist Party of Israel. 1980, № 6, c. 43—47. " Нашрат муассат ад-днрасат аль-филястынийя», т. XI, № 7, июль 1981, с. 418.

71. «Шуун филястынийя». 1981, № 121, с. 50.
72. «Аль-Иттихад», 13.11.1981.