ПОЛИТИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ В СОВРЕМЕННОЙ УКРАИНЕ: ТРУДНОСТИ ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИОННОГО ПРОЦЕСС

С.П. Барматова

Кандидат социальных наук,

профессор Международного

Соломонова университета

директор «Аналитического центра

изучения общества», г.Киев

Политический менеджмент как форма управления специфическим – политическим – производством в Украине еще проходит сложный этап своей институционализации.

Задачами данной статьи является анализ тех особенностей политического пространства современной Украины, которые затрудняют процесс институционализации политического менеджмента и влияют на качество реализации форм управления политикой, которые характерны для рыночного демократического государства.

Безусловно, приобщение к мировым традициям политического менеджмента дает возможность Украине формировать новый формат своего политического пространства и входить, на правах полноправного члена, в пространство правил мировой политической игры.

Но специфика украинской политической истории и своеобразие развития ее политического пространства во многом затрудняет возможность использования мировых наработок в области политического менеджмента для управления политическим пространством современной Украины.

К наиболее проблемным моментам на пути институционализации можно отнести следующие:

1. Несформированность политических элит, наличие антагонизма между политическими элитными группами, оторванность интересов представителей политических элит от интересов членов украинского общества.

Данное обстоятельство не только затрудняет выработку стратегии и тактики управленческой политической деятельности в рамках государства, но и сводит деятельность по политическому управлению в область сугубо политических категорий.

2. В Украине не завершено формирование «правил политической игры», что приводит к нестабильности самого политического пространства, как в части законодательной, когда законы могут изменяться «под конкретную политическую силу», так и в части моральной и этической – нестабильность позиций самих политических элит, что приводит к возможности изменений в рядах политических партнеров, и, как следствие – в политических приоритетах.

Такое положение дел любые модели управления политическим пространством делает неэффективными, поскольку отсутствуют четкие критерии как самой эффективности этого управления, так и общесоциумные ориентиры. В результате граждане Украины постоянно находится в эпицентре борьбы различных политических элит, каждая из которых пытается именно свой тип политического управления объявить «единственно верным».

3. В Украине достаточно устойчивы стереотипы политического сознания, формирование которых пришлось на иные, нежели сегодня, социокультурные условия. Поскольку достаточно большой процент электората Украины составляют люди старшего и пожилого возраста, то именно их политические установки и предпочтения определяют электоральный выбор. И он далеко не всегда ориентирован в будущее.

4. Явно манипулятивное использование политических технологий, т.е. возможности политического менеджмента используются политическими силами для достижения своих политических целей, а не для решения проблем общества. Это приводит к формированию отрицательного имиджа самого политического менеджмента.

5. К пункту №4 вполне логично можно добавить достаточно проблемное состояние политической культуры, которая на сегодняшний день в Украине формируется не только под знаком распада украинской самоидентичности по нескольким направлениям, но и под несомненным прессингом черного политического PR. Даже сами политики совершенно не обременяют себя этическими нормами, характеризуя своих политических оппонентов (или недругов).

5. Отсутствие должной системы политического информирования членов общества о состоянии политической сферы, низкий уровень политической грамотности.

При достаточно высоком уровне интереса к политике, среднестатистический украинец в основном получает информацию о политическом пространстве из СМК (в том числе и из Интернета), что, несомненно, не исчерпывает всего информационного пространства общества. И, тем более, не всегда может считаться информацией экспертной. Но кроме СМК в украинском обществе практически никто (т.е. ни политические партии, ни иные политические организации) не выполняют программы по политическому информированию граждан.

ВЫВОД:

Для того, чтобы политический менеджмент в Украине действительно начал полноценно функционировать необходима заинтересованность в его реализации как со стороны самого украинского общества, так и, в первую очередь, со стороны политических элит.