БЕЗОПАСНОСТЬ ОБРАЗОВАНИЯ РОССИИ В УСЛОВИЯХ ЕГО ИНТЕГРАЦИИ В МИРОВОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ПРОСТРАНСТВО
С.В.Камашев
сотрудник УМЦ
«Философия образования»
Новосибирский государственный
педагогический университет, Россия
Происходящие в России глубокие социально-политические и экономические преобразования объективно обусловливают необходимость разработки новых научных, мировоззренческих, методологических и концептуальных подходов к проблеме обеспечения безопасности российского образования.
Безопасность с древнейших времен рассматривается как нейтральная аксиологическая позиция, отражающая возможность избегания людьми всевозможных опасностей и угроз, бед и несчастий.
По определению С. Ю. Ожегова, термины «безопасность», «безопасный», означают явления, во-первых, не несущие в себе какой-либо опасности или защищающие от опасности и, во-вторых, состояние людей, при котором ничто не угрожает или просто есть защита от конкретной и определенной опасности. Термины «опасность», «опасный», по мнению указанного автора, означают возможность или способность вызвать и причинить людям какой-нибудь вред или несчастье.Не случайно безопасность в современном мире рассматривается как состояние защищенности жизненно важных интересов человека и человечества в целом от внутренних и внешних опасностей и угроз.
При этом под жизненно важными интересами подразумевается совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности развития любого человека и его сообщества. Что же касается угрозы безопасности, то она рассматривается как совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам каждого человека и человечества в целом.
С философско-научных позиций безопасность рассматривается в литературе в качестве гносеологической категории, не являющейся чем-то предметным, материальным и выступающей в процессе познания в виде абстрактно-идеальной формы (параметра), отражающей жизнеспособность и жизнестойкость объектов реального мира.
Безопасность возникает и обретает форму только тогда, когда появляются опасности и угрозы реализации человеком потребностей и соответствующих им интересов. Основным критерием уровня безопасности выступает способность человека осознать опасность или угрозу, как источники потенциального ущерба.Отсюда философия безопасности – это область философии, посвященная защите человечества от природных и социальных опасностей и угроз. Она является составной частью учения о безопасности – интегральной дисциплиной, возникшей и развивающейся на стыке философии и права, экономики и технологии, политики и управления, истории и социологии, этики, эстетики и психологии. Поскольку основным субъектом безопасности, своеобразным «центром» и «ядром» всего учения является человек, то она активно использует данные философской антропологии, этнографии, экологии, демографии, естественных и технических наук, хотя и в разной степени, но непосредственно связанных с человеком. Объектами обеспечения безопасности выступают личность, общество и государство.
К видам безопасности в настоящее время относят: генетическую, экономическую, политическую, духовную, социокультурную, личную, социальную, корпоративную, государственную, отечественную, военную, технологическую, информационную, цивилизационную, территориально-пограничную, региональную, геополитическую, стратегическую, тактическую, планетарную, глобальную, медицинскую, экологическую, демографическую, ядерную, всеобщую и многие другие.
В доктрине образования, других нормативно-правовых актах правительственных органов, Министерства высшего и среднего профессионального образования, уставах высших учебных заведений недостаточно уделяется внимания такому важному компоненту национальной безопасности, как образование (в частности высшему) [7].
Рискуя заслужить некоторый упрек, беремся утверждать, что безопасность государства в стратегическом плане определяется состоянием системы образования. Разумеется, национальную безопасность нельзя обеспечить лишь средствами образовательной политики, но ее невозможно гарантировать и помимо нее.
Образование – один из важнейших компонентов национальной безопасности любой страны, и напрямую зависит от уровня ее развития. Одним из важных элементов системы обеспечения национальной безопасности (обеспечивающим внутренние, институциональные факторы, которые сохраняют позитивную направленность развития социально-экономической системы) является образовательная политика государства.Образование воздействует на все уровни национальной безопасности (общество, государство, личность). Совершенно очевидно, что экономическая и военная безопасность государства без квалифицированных кадров невозможны; технологическая безопасность немыслима без научных разработок. Сохранение и приумножение интеллектуального потенциала нации расширяет «коридор возможностей государства» для ускоренного экономического и социального развития. Национальную безопасность страны невозможно обеспечить без принципиального изменения образовательной политики по целому ряду ключевых направлений. Расходы на образование сегодня – это «вложения в завтрашний день» [6].
Между тем, в России сегодня происходит подчинение высшего образования утилитарным индустриальным целям и требованиям. Миссия высшего образования сводится к примитивному удовлетворению ныне существующего рынка труда, в котором основными заказчиками являются современные бизнесмены или чиновники с узко прагматичным мышлением и эгоистичными материальными интересами. Считая, что эти заказчики способны осовременить, модернизировать высшую школу, российские власти создают серьезную угрозу интеллектуальному и духовному развитию молодежи, цивилизационному развитию страны [5, с. 321].
Безопасности образования России на протяжении последнего десятилетия угрожали (могут угрожать и впредь) попытки радикального слома прежней системы образования и переделки ее по образцу развитых стран Запада. Как известно, европейское образовательное сообщество в настоящее время переживает период трансформации – речь идет о так называемом Болонском процессе.
Его цель – формирование общеевропейской системы образования, основанной на общих фундаментальных принципах. Дело в том, что Европа все в большей степени осознает себя как единое целое. Высшее образование является сферой, в значительной степени влияющей на формирование общества, поэтому раздробленность и «пестрота» образовательных систем препятствует единству Европы. Единая Европа предполагает свободное передвижение рабочей силы, товаров и капитала. Соответственно, возникает необходимость в определении единого критерия уровня квалификации в области высшего образования, без чего свободное передвижение высококвалифицированных кадров невозможно.В результате реализации Болонского соглашения европейское высшее образование становится все более прагматичным, ориентируясь, в первую очередь, на рынок труда. Двухступенчатая система позволяет сократить «производственный» цикл образования, осуществляя массовую подготовку на базовом уровне и избирательную (преимущественно платную) на последующем. Предполагается, что все это обеспечит повышение конкурентоспособности европейского образования [5, с. 125–185].
В контексте евроинтеграции для России этот вопрос также актуален. По какому пути пойдет страна: сбережет отечественные традиции, культуру, высокий уровень образования, взяв на вооружение лучшие европейские образцы, или же наоборот – воспримет европейскую образовательную традицию, отказавшись от научного наследия предыдущих поколений? Поскольку российская образовательная система, основы которой были заложены Петром I, имеет европейские корни, логичным представляется учет изменений той системы, которая исторически послужила моделью и прототипом для отечественной системы образования.
Включение в Болонский процесс поможет России решать некоторые тактические задачи, стоящие перед высшим образованием, но ни одной стратегической задачи решено не будет. Став похожим на европейское, российское высшее образование не станет лучше, а может даже многое потерять, если будет бездумно, послушно идти за Европой.
Есть и другой путь: учитывая научные традиции отечественной научной школы, можно использовать Болонский процесс как источник возможностей повышения эффективности функционирования российской системы образования.
Исходным пунктом стратегии является определение цели. На наш взгляд, целью образовательной стратегии должно стать возвращение России в число наиболее образованных стран мира по критериям и требованиям цивилизации XXI века, когда научное знание становится двигателем общественного воспроизводства, а наука и научно-технический прогресс на девять десятых определяют социально-экономическое развитие. Если брать даже чисто экономический рост, то в достаточно длительной перспективе он может быть обеспечен только в рамках инновационной экономики знаний. России нужна сегодня продуманная государственная политика в области образования, ориентированная на приоритетное развитие образовательной сферы. Именно такая политика должна быть положена в фундамент будущего благополучия и национальной безопасности страны, поскольку система образования способна активно воздействовать на развитие материального и духовного производства и формировать основную силу общества – работников производства; она оказывает активное воздействие на процессы изменения социальной структуры; является важнейшим средством передачи молодежи нравственных ценностей, выработанных ее предшественниками; формирует политические взгляды людей и прививает первоначальные навыки общественной деятельности, дает им основы политической и правовой культуры.Литература:
Белов, Н. Г. Системные основы обеспечения национальной безопасности России / Н. Г. Белов // Безопасность. – 1994. – № 6. – С. 87–101.
Казначеев, С. В. К проблеме формирования образовательного пространства в системе современного экологического воспитания-образования / С. В. Казначеев, Л. В. Молчанова // Методология и технология в образовании и воспитании (экологический и валеологический аспекты). – Новосибирск, 1999. – Т. V. – Ч. 5.
Наливайко, Н. В. Безопасность образовательного пространства / Н. В. Наливайко, В. И. Паршиков // Безопасность образовательного пространства: формирование концепции и путей ее реализации (в рамках проекта Администрации Новосибирской области). – Новосибирск: НМЦ ФО НГПУ, 2005. – С. 14-17.
Павленко, С. З. Управление социальной безопасностью / С. З. Павленко, В. А. Рыкунов. – М., 1998.
Плаксий, С. И. Парадоксы высшего образования / С. И. Плаксий. – М. : Национальный институт бизнеса, 2005. – 424 с.
Университетское образование в России: проблемы и перспективы : тез. Всерос. конф. / М-во образования РФ; СПбГУ (5–6 июля 2001 г.). – СПб., 2001.
Эйнгорн, И. Д. Актуальные проблемы безопасности в Сибирском регионе : методология, методика, практика : материалы межвуз. науч.-метод. семинара / И. Д. Эйнгорн. – Новосибирск: СибАГС, 2002. – С. 102–108.