Процессуальные права иностранных граждан в Республике Беларусь

Согласно Конституции Республики Беларусь иностранные граждане и лица без гражданства на территории Беларуси пользуются правами и свободами и исполняют обязанности наравне с гражданами Республики Беларусь (ст.11).

Иностранным лицам в нашем государстве предоставляется национальный режим на основе многосторонних договоров в различных сферах человеческой деятельности.

В области гражданско-процессуальных прав иностранных лиц в Республике Беларусь законодательство содержит норму превентивного характера о предоставлении национального режима иностранным лицам в процедурах гражданско-правового характера.

Так, иностранцам в Беларуси гарантируется право на обращение в суд для защиты принадлежащих им личных, имущественных и иных прав.

В соответствии со ст.

Как участники процесса, иностранцы могут знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросы лицам, участвующим в деле, свидетелям и экспертам. Они также могут заявлять разного рода ходатайства, давать устные и письменные объяснения суду, представлять свои доводы и соображения по всем возникающим в ходе процесса вопросам. Наконец, у них есть право обжаловать судебное решение по гражданскому делу в вышестоящий суд (срок на подачу кассационной жалобы -10 дней с момента вынесения судом решения по делу).

Согласно ст. 542 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь, белорусские суды при рассмотрении гражданских дел кроме общих принципов гражданского судопроизводства руководствуются принципами:

приоритета международных договоров,

процессуального равноправия иностранных граждан и юридических лиц,

соблюдения юрисдикции иностранных судов,

взаимности.

В Республике Беларусь ограничения в правах могут быть установлены только в отношении граждан тех государств, в которых допускаются ограничения прав белорусских граждан.

Законодательство Республики Беларусь не предусматривает внесение иностранцами (как это предусмотрено процессуальным законодательством некоторых государств) денежного залога в обеспечение расходов, которые может понести ответчик, если истцу будет отказано в иске.

Иностранцы могут вести свои дела в суде лично или через представителей, в качестве которых могут быть граждане Республики Беларусь и иностранцы. В качестве представителей иностранцев в суде могут выступать консулы.

Недопустим отказ в принятии заявления по мотивам недоказанности иска, пропуска срока исковой давности и другим основаниям, не предусмотренным законом.

Одним из важнейших моментов в международном гражданском процессе является момент определения гражданской право- и дееспособности иностранного лица.

Правоспособность и дееспособность физического лица определяется его личным законом (ст. 1104 ГК РБ).

Гражданская правоспособность иностранного юридического лица определяется по праву страны, где учреждено юридическое лицо (ст. 1112 ГК).

Личным законом физического лица считается право страны, гражданство (подданство) которой это лицо имеет. При наличии у лица двух или более гражданств личным законом считается право страны, с которой лицо наиболее тесно связано. Личным законом лица без гражданства считается право страны, в которой это лицо постоянно проживает (ст.1103 ГК). Законом юридического лица считается право страны, где это лицо учреждено (ст. 1111 ГК).

Во Франции, например, способность иностранного лица быть стороной в процессе является прежде всего вопросом юрисдикции французского суда.

В Германии в вопросах процессуальной право – и дееспособности за основу также берется «личный закон» иностранного лица. В Уложении гражданского судопроизводства различается гражданско-процессуальная правоспособность и гражданско-процессуальная дееспособность с помощью коллизионных норм закона суда. Таким образом, вопросы право и дееспособности предлагается решать на основе как иностранного, так и собственно германского законодательства.

В Великобритании возможность привлечения к ответственности иностранного лица по гражданскому делу определяется юрисдикцией английского суда, а последняя зависит только от того, возможно ли иностранному лицу вручит повестку в суд на территории Англии. Иных, кроме этого формального, оснований английскому суду не требуется.

В США право и дееспособность иностранного лица также будет определяться с учетом норм «личного закона» Но при этом компетенция американского судьи по вопросу приема иска от иностранных лиц расширена: в приеме заявления может быть отказано на основе нормы forum non convenies (неудобный форум), обосновывающей право суда, в который обратились лица для разрешения гражданского спора, отказать в принятии иска по причине недостаточной компетентности или территориальной отдаленности юрисдикционной власти. При этом судье достаточно указать, что его суд для данного спора может оказаться несправедливым в силу отсутствия тесной связи со спорным правоотношением.