Преступления международного характера
Помимо международных преступлений видом международной преступности являются преступления международного характера. Эта категория, традиционно выделяемая отечественной доктриной международного уголовного права, определяется как "международно-противоправные деяния (с наличием иностранного элемента), нарушающие или создающие угрозу развитию международных отношений"1.
Преступления международного характера — преступления, которые имеют "международный характер не по составу, а по обстоятельствам совершения, т.е.
преступления, караемые внутренним правом, но имеющие в силу конкретных обстоятельств международный характер..."2 Непосредственный объект этих преступлений имеет общеуголовный характер в смысле внутреннего права (в отличие от международных преступлений, объект посягательств которых — международные отношения, жизненные интересы человечества регулируются международным правом): имущественные отношения и безопасность личности в случае пиратства, внутригосударственные политические отношения в случае терроризма международного характера. Преступления международного характера совершаются преступниками по своей инициативе, в целях личной выгоды, реализации своего частного интереса. Ущерб международным отношениям наносится лишь постольку, поскольку это необходимо для достижения общего преступного результата: пиратство нарушает международные морские сообщения, терроризм международного характера — дипломатические отношения (в случае покушения на агента иностранного государства), международные воз-1 Словарь международного права. М.: Междунар. отнош., 1982. С. 168.
2 Блищенко И.П., Жданов Н.В. Сотрудничество государств в борьбе с прес туплениями международного характера. М.: Изд-во УДН, 1984. С.52.
18
душные сообщения и др. По сути это — транснациональные преступления1. Их отличие от международных преступлений часто бывает довольно трудно проводить: в случае преступлений международного характера объект, пользующийся повышенной защитой и являющийся основой для квалификации преступления, не составляет в действительности объекта прямого умысла со стороны преступника2.
Но все же это различие существует и является значимым для материального международного уголовного права и, главное, — объективным.Необходимо подчеркнуть, что именно такое понимание объекта преступления международного характера позволяет выделить эту категорию. По мнению отдельных авторов, "объектом преступного посягательства в данном случае выступают не международный мир и безопасность человечества, а лишь нормальные отношения, межгосударственное сотрудничество, права человека и другие охраняемые международным правом общечеловеческие ценности"5. Однако посягательства на общечеловеческие ценности, права человека при условии, что они являются серьезными, массовыми, должны быть квалифицированы как международные преступления. Объект преступлений международного характера, понимаемый таким образом, не может служить квалифицирующим признаком для этой категории.
Некоторые исследователи выделяют категорию преступлений международного характера не по критерию объекта и способа совершения. Основным отличием преступлений международного характера от международных преступлений признается меньшая степень тяжести и опасности для человечества". В таком случае четкой границы между этими двумя категориями нет. Могут появляться новые преступления, а уже известные менять степень своей опасности, а значит, переходить из одной категории в другую'. При таком по-
1 См.: Вазиоип! М.СЬ. Ор. сН. Р.45. Моджорян Л.А. Терроризм на море. М.: Междунар. отнош., 1991. С.23.
' Панов В.П. Международное уголовное право: Учеб. пособие. М.: ИНФРА-М,
^ 1997. С.69.
См.: Карпец И.И. Преступления международного характера. М.: Междунар. отнош., 1979. С.48; Международное уголовное право: Учеб. пособие / Под общ. ред. В.Н.Кудрявцева. М.: Наука, 1999. С.56. Наумов А.В. Преступления против мира и безопасности человечества и преступления международного характера // Государство и право. 1995. № 6. С.48-49.
19
нимании категории преступлений международного характера ее состав становится очень подвижным, а причисление конкретных преступлений к ней — предметом субъективной оценки.
Для выделения категории используется также субъектный критерий — "в отличие от международных преступлений ответственность за преступления международного характера несет не государство, а индивиды1''.
Однако это отличие не может являться критерием, так как индивиды и вне всякой связи с государством могут совершать как международные преступления, так и преступления международного характера.Наконец, существует мнение, что главным критерием преступлений международного характера является закрепление их составов в специальных международных договорах2. Представляется, что этот формально-юридический критерий можно принимать во внимание, но лишь как дополнительный, свидетельствующий о "завершении процесса согласованной квалификации деяния в качестве преступлений международного характера"3.
Таким образом, практика проведения указанных различий отнюдь не является всеобщей и однородной. Тем не менее сохранение этого деления целесообразно. Иначе торговля порнографией и агрессия оказываются в одной группе — международные преступления, в то время как опасность этих деяний просто не поддается сравнению.
Различие между этими категориями проявляется и в процессуальном плане. Дела о преступлениях международного характера, как и любые общеуголовные преступления, могут рассматриваться в национальных судах. Однако трудность заключается в том, что в силу обстоятельств их совершения и раз-
1 Международное право: Словарь-справ. М.: ИНФРА-М, 1997. С.254; Международное уголовное право: Учеб. пособие. С.10.
2 Асрат Бало Ш. Сотрудничество государств в борьбе с международными уголовными преступлениями: Автореф. дис. ... канд. юр. наук/Киев, ун-т. Киев, 1990. С.12; Сунцов А.Е., Трунцевский Ю.В. Теоретические пробле мы имплементации норм международного права в России // Моск. журн. междунар. права. 1997. № 2. С.95. Некоторые авторы употребляют специ альный термин — "конвенционные преступления", понимая под ними преступления международного характера, например, см.: Лукашук И.И. Международное право. Особенная часть. М.: БЕК, 1997. С.242.
3 См.: Курс международного права: В 7 т. М: Наука, 1992. Т.6. Отрасли международного права. С. 195.
20
линий в национальном уголовном праве отдельных государств в отношении преступлений международного характера может иметь место конфликт двух (нескольких) национальных юрисдикции или вообще может быть трудно установить чью-либо юрисдикцию. Поэтому помимо требования повсеместной криминализации деяний, составляющих преступления международного характера, международные конвенции в этой области должны решать процессуальные вопросы. Одним из вариантов их решения может быть наделение соответствующей компетенцией международного уголовного суда.