Предисловие

В современном мире многие уникальные по своей природе произведения искусства все чаще перемещаются из одной страны в другую. Шедевры человеческого гения, хранящиеся в музеях одних стран, демонстрируются в других.

Как уберечь культурные ценности от незаконного вывоза за границу, от спекулянтов и мародеров, как найти и вернуть те из них, которые были утрачены нашей страной во время Второй мировой войны, те, которых лишились жертвы нацизма в Европе, как обеспечить защиту музейных экспонатов, книг и архивов не только в мирное время, но и в условиях всякого рода вооруженных конфликтов?

На эти и другие вопросы, возникающие в международных отношениях, можно ответить, обратившись к категориям правового характера.

В соответствующих главах работы рассматриваются условия вывоза и ввоза культурных ценностей, борьбы с их хищениями, незаконным оборотом на международном рынке антиквариата; порядок проведения международных выставок произведений искусства за рубежом. Особое внимание уделено правовому статусу культурных ценностей, перемещенных в ходе Второй мировой войны. В предлагаемой вниманию читателей работе комментируются российский Закон 1998 г., Постановление Конституционного Суда РФ от 20 июля 1999 г. N 12-П об этом Законе, говорится о практике его применения. В книге делается попытка ознакомить искусствоведов, археологов, историков, работников музеев, библиотек и архивов с основными правовыми категориями в этой области.

Речь идет о таких непростых понятиях, как реституция и виндикация, добросовестное и недобросовестное приобретение, исковая и приобретательная давность.

Особую сложность представляет ознакомление с международным частным правом. Достаточно привести в качестве примера комплекс правовых проблем, возникающих при организации международных выставок (регулирование временного вывоза и ввоза, таможенное обложение, страхование, решение вопросов авторского права при издании каталогов, гарантии неприкосновенности экспонатов в случае предъявления претензий со стороны третьих лиц, розыск в случае хищения и т.д.).

Перед автором стояла также задача, кажущаяся на первый взгляд фантастической, нереальной, а именно - привлечь внимание студентов и аспирантов юридических вузов, начинающих юристов к правовой проблематике в области культуры и культурного наследия.

В ряде стран, и прежде всего в Англии, США, Франции и Швейцарии в последние годы появились учебные курсы, стали издаваться специальные пособия для юристов в области искусства (возникли также новые понятия: Art Law, du droit de l'art). Как отмечал в своей речи в Университете в Гейдельберге (ФРГ) известный немецкий юрист Эрик Жейм, "такая юридическая специализация перестала быть сном, поскольку становится реальностью" <1>. Учитывая острую потребность в подготовке специалистов такого рода, Международный институт по унификации частного права в Риме (УНИДРУА) разработал специальную программу, о чем говорила Марина Шнайдер в выступлении на международной конференции в Москве по вопросам незаконного оборота культурных ценностей <2>.

--------------------------------

<1> Jayme E.

<2> См.: Сборник докладов и материалов Международной конференции по вопросам незаконного оборота культурных ценностей (предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности) (Москва, 17 - 20 сентября 2002 г.). М., 2003. С. 62. В дальнейшем изложении цит. по: Сборник докладов и материалов. М., 2003.

Позволю себе надеяться, что и в нашей стране юристы в будущем (пока это осуществлено в Эрмитаже) станут надежными помощниками наших учреждений культуры, музеев и библиотек, архивов в их благородной деятельности по сохранению и умножению культурного достояния страны.

Настоящая работа может представлять интерес не только для работников сферы культуры и юристов, но и для более широкого круга читателей, интересующихся проблемами международного культурного сотрудничества и сохранения культурного наследия, в частности и потому, что в ней рассматриваются некоторые еще недостаточно освещенные в нашей литературе правовые проблемы, например подводной археологии.

В монографии использованы материалы международных конференций, проведенных в последние годы Министерством культуры РФ, другими органами государственного управления в области культуры, Всероссийской государственной библиотекой иностранной литературы имени М.И. Рудомино и Немецким обществом по развитию и поддержке международного информационного обмена, а также ЮНЕСКО и Российским комитетом Международного совета музеев (ИКОМ).