Международные железнодорожные перевозки

Разработкой правовых вопросов организации международных железнодорожных перевозок занимается ряд специализированных (межправительственных и неправительственных) организаций.

Среди них:

Международная ассоциация железнодорожных конгрессов (МАЖК) - основана в 1884 г.; Международный союз по пассажирским и багажным вагонам (МСЛВ) - создан в 1889 г.; Центральное бюро международных железнодорожных сообщений (ЦБМЖС) - учреждено в 1890 г.; Международный комитет железнодорожного транспорта (МКЖТ) – создан в 1902г.; и др.

Одним из основных договоров по регламентации железнодорожных перевозок является Соглашение о международных перевозках (КОТИФ) 1980 г..

Соглашение КОТИФ имеет два приложения:

Приложение А определяет условия перевозок пассажиров (Единые правила МПК);

Приложение В определяет условия перевозок грузов (Единые правила MГК).

В КОТИФ предусмотрены предельные сроки доставки грузов.

Соглашение определяет предельный размер ответственности железных дорог в случае несохранности перевозимых грузов в расчетных единицах Международного валютного Фонда (МВФ) – «специальных правах заимствования – СПЗ». 17 СПЗ равны 51 старому швейцарскому золотому франку на один килограмм брутто.25 франков равны 10,6 долларам США, т.е.1 СПЗ ~ 1,2 доллара ~ 1 евро.

Соглашение закрепляет ответственность железной дороги в случае несохранности багажа при недоказанности убытков в размере 20 франков, а в случае доказанности убытков – 40 франков за килограмм веса груза. В случае причинения вреда здоровью пассажиру предел ответственности перевозчика установлен в 200 тысяч франков на одного потерпевшего. Имущественная ответственность в таких случаях определяется по законодательству государства, на территории которого имел место несчастный случай.

Претензии и иски в соответствии с КОТИФ предъявляются ук железной дороге только участниками договора перевозки или их уполномоченными. Срок исковой давности установлен в один год.

Республика Беларусь как и другие государства стран СНГ, не являясь участниками Соглашения КОТИФ при осуществлении международных железнодорожных перевозок грузов и пассажиров руководствуются принятыми в 1951 году Соглашением о международном грузовом сообщении (СМГС) и Соглашения о международном пассажирском сообщении (СМПС).

В СМГС наряду с унифицированными материально-правовыми нормами предусмотрены унифицированные коллизионные правила, предписывающие применение «закона дороги отправления груза», «закона дороги следования груза», «закона дороги назначения груза».

СМГС закрепило ряд основополагающих моментов, таких как:

грузы могут перевозиться по железным дорогам двух и более стран по одному перевозочному документу – международной накладной;

железнодорожные перевозки рассматриваются как прямые, при участии в них только железных дорог и смешанные – при которых участвуют другие виды транспорта;

прямые международные железнодорожные сообщения могут быть перегрузочными – при перегрузке грузов из вагонов одной колеи в вагоны другой колеи и бесперегрузочными – при перестановке вагонов с грузами на колесные пары другой колеи;

Условия перевозок императивны и не могут быть изменены ни соглашениями железных дорог, ни по договоренности между участниками договора перевозки.

Порядок погрузки и отправления грузов определяется правилами дороги отправления.

В случаях несохранности груза, его порчи или недоставки перевозчик несет ответственность, если не будут установлены прямо оговоренные обстоятельства, при которых железная дорога освобождается от ответственности.

Ответственность перевозчика также может быть ограничена или полностью исключена, если груз был поврежден или самоуничтожен из-за его особых естественных свойств.

Правилами СМГС предусмотрен 9-месячный срок для предъявления претензий и исков, а по требованиям о просрочке в доставке грузов - 2-месячный срок. Претензии предъявляются для рассмотрения компетентными органами железных дорог пунктов отправления или назначения.

Соглашение о международном пассажирском сообщении (СМПС) (с изменениями и дополнениями на 30 мая 1999 г. установило прямое международное железнодорожное и смешанное железнодорожно-морское сообщение для перевозок пассажиров, багажа и товаробагажа между государствами–участниками СНГ, а также Албанией, Болгарией, Вьетнамом, Китаем, КНДР, Латвией, Литвой, Монголией, Польшей, Словакией, Чехией и Эстонией.

Настоящее Соглашение не применяется к перевозкам пассажиров, багажа и товаробагажа:

1) если станции отправления и назначения находятся в одной и той же стране;

2) если станции отправления и назначения находятся в одной и той же стране и перевозки производятся по территории другой страны только транзитом в поездах, вагонах страны отправления;

3) между станциями двух стран транзитом по территории третьей страны, не являющейся участницей СМПС, в поездах, вагонах железных дорог страны отправления или назначения. Проездной билет является основным документом, удостоверяющим заключение договора железнодорожной перевозки пассажира. Иск может быть предъявлен только в надлежащем суде той страны, железной дороге или пункту продажи, которой была предъявлена претензия. В случае если багаж по вине железной дороги не прибыл на станцию назначения в установленный срок доставки, а пассажир не может ожидать прибытия багажа, то он может подать заявление:

1) о бесплатном возвращении багажа на станцию отправления;

2) о переотправке багажа на другую станцию назначения в соответствии с внутренними правилами, действующими на дороге назначения;

3) о переотправке багажа к новой, предусмотренной применяемым тарифом станции другой страны.

Железная дорога, принявшая багаж или товаробагаж к перевозке и выдавшая багажную или товаробагажную квитанцию, ответственна перед пассажиром или отправителем товаробагажа за выполнение перевозки на всем пути до выдачи багажа или товаробагажа.

Железная дорога ответственна за просрочку в доставке багажа или товаробагажа и за ущерб, возникший вследствие полной или частичной утраты или вследствие повреждения их за время с момента принятия к перевозке до выдачи.

Железная дорога не должна возмещать убытки в большей сумме, чем при полной утрате багажа или товаробагажа.

Доказательство того, что утрата, порча или повреждение багажа или товаробагажа произошли по этим причинам, возлагается на железную дорогу.

При полной или частичной утрате багажа, сданного к перевозке без объявленной ценности, железная дорога уплачивает пассажиру действительную стоимость утраченного багажа или утраченной его части, не превышающую двух швейцарских франков за каждый недостающий килограмм массы брутто.

Железная дорога или пункт продажи обязаны в 180-дневный срок со дня заявления претензии, подтвержденного почтовым штемпелем или распиской в получении претензии, рассмотреть претензию, дать ответ претендателю и при полном или частичном признании ее уплатить ему причитающуюся сумму.

Право предъявления иска, основанного на договоре перевозки, принадлежит тому лицу, которое имеет право заявить претензию к железной дороге или пункту продажи.

Иск может быть предъявлен лицом, имеющим на то право только к той железной дороге или пункту продажи, к которым была заявлена претензия если ими не был соблюден срок на рассмотрение претензии, или если в течение этого же срока железная дорога или пункт продажи уведомили заявителя об отклонении претензии полностью или частично.

Иск может быть предъявлен только в надлежащем суде той страны, железной дороге или пункту продажи, которой была предъявлена претензия.