Ефективність міжнародної безпеки
Проблема ефективності міжнародної безпеки має немаловажне значення в справі підтримки миру на нашій планеті. У період холодної війни рівень недовіри й взаємної підозрілості між СРСР і США, ОВД і НАТО був дуже високий, що змушувало протиборчі сторони озброюватися й накручувати нові витки в гонці озброєнь.
Добре відоме вираження Президента США Р. Рейгана, що народи не довіряють один одному не тому, що вони збройні; вони озброюються, оскільки не довіряють один одному. Багато в чому проблема ефективності міжнародної безпеки пов'язана з питаннями контролю за виконанням міжнародних зобов'язань по роззброюванню й обмеженню озброєнь. Як уже згадувалося, СРСР і США адресували один одному докори відносно роззброювання й контролю. Радянський Союз у главу кута ставив саме роззброювання без особливої уваги до механізмів контролю, у той час як Сполучені Штати насамперед акцентували увагу на контролі, але не на роззброюванні. Зрозуміло, що нема рації містити міжнародні договори про роззброювання без певних механізмів контролю, як і нерезонно говорити про контроль взагалі без його вв'язування з роззброюванням і мірами довіриУ цей час є значний міжнародний досвід розробки й здійснення мер контролю відповідно до двосторонніх і багатосторонніх угод. Ці міри включають: використання національних технічних засобів контролю; міжнародні процедури з використанням механізмів ООН і ОБСЄ; обмін інформацією й даними; проведення консультацій або інспекцій, у тому числі інспекцій на місцях; створення спеціальних контрольних органів; проведение періодичних конференцій для розгляду ходу виконання того або іншої угоди
Під національними технічними засобами контролю прийнято розуміти штучні супутники Землі, сейсмічні станції й інше встаткування, що дозволяє вести спостереження за певною державою за його межами. Ці засоби дають можливість збирати інформацію про військову активність держави й сумлінності виконання зобов'язань по разоруженческим угодах.
У міжнародних договорах не дається визначення поняттю національних технічних засобів контролю, однак є положення, що забороняють активну або пасивну протидію цим засобам, а також утримується вимога про відповідність використання даних засобів загальновизнаним нормам міжнародного права. Такі положення, зокрема, є в Договорі про обмеження засобів протиракетної оборони між СРСР і США 1972 р., Тимчасовій угоді про деякі міри в області обмеження стратегічних наступальних озброєнь 1972 р. (ОСВ-1), Договорі про обмеження стратегічних наступальних озброєнь 1979 р. (ОСВ-2). У Договорі про ліквідацію ракет середньої й меншої дальності між СРСР і США 1987 р. передбачене активне сприяння перевіряється стороной, що, національним технічним засобам контролю іншої сторони в певних Договором ситуаціяхДосить ефективним заходом контролю є інспекції на місцях. Суть цієї міри полягає в тім, що групи інспекторів на основі договірних положень відвідують певні об"єкти, що перебувають на території іншого або іншого учасників договору, з метою перевірки виконання взятих за договором зобов"язань. Така міра контролю передбачена в Договорі про Антарктику 1959 р., Підсумковому документі Стокгольмської конференції НБСЄ по мірах зміцнення довіри й безпеки й роззброювання в Європу 1986 р. і наступних Віденських документах 1990 і 1992 р., Договорі про РСМД між СРСР і США 1987 р., Договорі про звичайні збройні сили в Європі 1990 р., Конвенції про заборону розробки, виробництва, нагромадження й застосування хімічної зброї і його знищенні 1993 р. идр.
В останній Конвенції втримується положення про створення міжнародного органа по перевірці дотримання даної Конвенції - Організації по забороні хімічної зброї (ОЗХО). Перша сесія Конференції держав - учасників ОЗХО відкрилася в гаазькому Будинку конгресів 7 травня 1997 р., через тиждень після вступу Конвенції про заборону розробки, виробництва, нагромадження й застосування хімічної зброї і його знищенні 1993 р. всилу.
Деякі договори передбачають використання як національних, так і міжнародних мір контролю за дотриманням їхніх положень.
Наприклад, у Договорі про заборону розміщення на дні морів і океанів і в його надрах ядерної зброї й інших видів зброї масового знищення 1971 р. система перевірки складається з декількох рівнів і може здійснюватися в однобічному порядку, колективно декількома учасниками або за допомогою міжнародних процедур у рамках ООН. У цьому договорі також передбачений обіг для цілей перевірки до консультативних механізмів, у яких експерти беруть участь в особистій якостіНинішній рівень наукового й технічного розвитку дозволяє усунути перешкоди на шляху контролю. Однак прагнення деяких держав розробляти такі системи озброєнь і способи їхнього розміщення, які б ускладнювали можливості контролю за ними, викликає тривогу, оскільки технічна складність нових видів і систем зброї ускладнює й робить дорожче розробку мер контролю за їхнім обмеженням або скороченням. У зв"язку із цим виникає необхідність прискорення темпів переговорів у разоруженческой області й підвищення їхньої результативності. В остаточному підсумку це буде сприяти більше ефективній системі міжнародної безпеки
Еще по теме Ефективність міжнародної безпеки:
- Поняття права міжнародної безпеки
- Ефективність політичного функціонування
- Ефективність правового регулювання
- 4. Ефективність правового регулювання.
- Особливості імплементації рішень Європейского суду з нрав людини на національному рівні та їх ефективність
- 63.Фактори, що визначають ефективність психокорекції. Завдання психотерапевтичного втручання.
- ТЕМА3. Внутрішньогосподарський контроль та його ефективність
- ТЕМА3. Внутрішньогосподарський контроль та його ефективність
- Поняття, ознаки та ефективність політичної влади
- Ефективність пропорційної виборчої системи на місцевому рівні