Чинники випереджаючого розвитку країн євразійських цивілізацій
Найяскравішими представниками азійської цивілізації, на наш погляд, виступають Китай та Японія. Міжнародні порівняння цивілізаційних чинників економічного розвитку цих країн, ураховуючи, що вони різняться за рівнем економічного розвитку: Китай є країною, що розвивається, а Японія розвиненою країною, матимуть особливо змістовне !фактичне значення.
На сьогодні явним фактом є те, що світове економічне лідерство переміщується із країн Заходу на Схід; країни Азії, в інституціо- нальних умовах дії цивілізаційних факторів, повертають собі економічне лідерство, розвиваючись, на нашу думку, випереджаючими темпами.Економічне піднесення та індустріалізація Японії припали на останню чверть XIX століття. Те, що відбулося в економіці та суспільстві Японії та привело до «економічного дива» після Другої світової війни, патріарх менеджменту, американський учений Пітер Друкер, називає найцікавішим прикладом соціальних інновацій. Якщо порівняти Японію з Китаєм, де європейська промислова перевага, що перетнулася з іншою цивілізацією, зруйнувала всі перепони, що їх країна намагалася використати у відповідь на економічну й політичну експансію, Японія обрала шлях реформ (однак європейське вторгнення до Китаю виявилося особливо катастрофічним). Коли Японія взялася за стрімку індустріалізацію внаслідок великої революції 1868 року, відому як «реставрація Мейдзі», тиск на Китай ще більше посилився. Японія спонукала його до реформ і слугувала джерелом порад у державних справах. Отже, унаслідок невдалої зовнішньої політики імператора династії Мін, який закрив Китай від зовнішньої торгівлі, знищи-
вши найбільший і найкращий у світі океанський флот, з причини «дороговизни» його утримання, Японія пішла іншим шляхом, навпаки, відкривши свою економіку для світу та інновацій. У той час, як Захід нав’язував свою політику, торгівлю і волю закритому Китаю у середині XIX — на початку XX ст., Японія відкрито сприймала із-зовні усі нововведення, тим самим уникнувши долі Індії та Китаю у XIX столітті, котрих Захід підкорив та колонізував, нав’язавши їм свій спосіб життя.
Відкриття Японії для зовнішнього світу після реставрації династії Мейдзі дозволило країні, як зазначає П. Друкер1, використати зброю Заходу для того щоб тримати його (Захід) на відстані й зберегти національні традиції.
Новітня економічна історія Японії, що визначається цивіліза- ційними чинниками її розвитку, склалася так. У період 1970— 1980 рр. західні країни продовжували недооцінювати Японію як світову економічну супердержаву і найсильнішого конкурента на світовому ринку. Однією із головних причин цього була думка про те, що нововведення обов’язково має було бути пов’язаним із предметами матеріального світу й мати наукову та технологічну основу. Японці, згідно з широко розповсюдженою позицією, вважаються не новаторами, а імітаторами, оскільки вони не дали світу жодного значного технологічного нововведення. їх успіх заснований на соціальних інноваціях. Під соціальною інновацією розуміється політика відкритості для зовнішньої торгівлі та побудова японських соціальних інститутів. Безперечно, політика відкритості пройшла шлях поступової лібералізації, однак стимулювання експорту і експортоорієнтованих галузей завжди було основою успіху економіки Японії. Останню ще називають «перероблюваною», оскільки ресурси, які імпортуються, перероблюються на готову продукцію та експортуються. Це реальний сектор японської економіки, цивілізаційною опорою якого слугують «японські» за суттю соціальні інститути. Упроваджувати соціальні інновації у вигляді таких інститутів, як державна служба, школи, університети, банки і профспілки, набагато складніше, ніж здійснювати технологічні винаходи та будувати їх. Вони є аналогічними, однаковими за функціональним призначенням, забезпечуючи задоволення існуючої потреби чи формування нової,
Друкер, Питер, Ф. Бизнес и инновации / Ф. Питер Друкер ; пер. с англ. — М.: ООО «И. Д. Вильямс», 2007. —432 с. -- Парад, тит. англ.
наприклад: потяг, телеграф, супутниковий зв’язок, тоді як соціальні інститути мають залишатися суто «японськими», одночасно мати статус «сучасних».
Ними повинні керувати японці, у той час, коли вони мають слугувати економіці, яка була б «західною» і високотехнологічною. Технологію можна дешево імпортувати, при цьому маючи мінімальний культурно-цивілізаційний ризик. Інститути, у свою чергу, є складнішими, їм необхідні агрокультурні, більше того цивілізаційні корені. За цих умов, японці наприкінці XIX ст. прийняли усвідомлене рішення зосередити наявні ресурси на соціальних нововведеннях і на імітації, імпортуванні та адаптації технічних нововведень, і, як результат, досягли значних успіхів. Таку стратегію творчої імітації, як сучасну і правильну, П. Друкер1 визначає та називає успішною підприємницькою стратегією. Отже, на нашу думку, така стратегія простої творчої імітації, за межі якої японці сьогодні, безумовно, виходять, слугувала для країни етапом, формою забезпечення реалізації моделі випереджаючого економічного розвитку, і дозволила перестрибнути кілька стадій технологічного розвитку в умовах рецесії та стагнації, у повоєнний час, і піднятися з руїн швидкими, випереджаючими темпами. Тому Японія та її високотехнологічні компанії нині й демонструють колосальну здатність до нововведень в умовах збереження соціальних інститутів, культурних традицій, цивілізаційних основ свого розвитку, із чого випливає й особлива культура відносин між державною службою та суспільством, бізнес-співтовариством. Як зазначає Гото Д’юіньічі[256] [257], «„Таємниці”, завдяки яким було досягнуте „економічне диво”, полягають у надзвичайно ефективній економічній політиці, яка підкріплена впливовою і неу перед женою системою державної служби». Впливовість чиновників у Японії підтримується системою державної служби, котра шанується суспільством, та ефективною системою освіти. Колектив впливових чиновників та їх просування по службі в Японії грунтується на особистих заслугах. Корупція для таких чиновників — це смертна кара. Отже, наукова і промислова політика, і політика розширення експорту забезпечуються надзвичайно компетентною і такою, що не зловживає владою, системою державної служби. Також стимулом для економічного розвитку Японії слугувало те, що японський уряд уважно вивчав банківське законодавство інших країн і ухвалював закони, що сприяли укрупненню банків1.Загалом економічна система Японії, що забезпечила результати «економічного дива», характеризується як культурорегульова- на ринкова економіка неідеальної конкуренції. Це система, що базується на общино-обмеженому прагненні до збільшення індивідуальної корисності, на приватній власності й на узгодженій системі оплати праці, відсоткових ставок та обмінних курсів валют. Комуналістичний[258] [259] тиск відіграє важливішу роль, ніж закони договірного права, унаслідок чого ринкові ціни залежать від обов’язків. Відповідно й соціальний договір в Японії базується на правилах кому наді стичної етики. Комуналістичний характер ринкової економіки Японії часто тлумачать помилково, прирівнюючи до корпоративності, притаманної континентальній Європі, за якої бізнес-групи об’єднуються для захисту своїх індивідуальних інтересів. Іноді комуналізм плутають із системою соціального забезпечення, яку реалізує японський уряд у прагненні допомогти знедоленим. Однак Японці не прагнуть об’єднуватися в групи для досягнення особистих цілей і не вважають державу винятково захисником знедолених. Вони більшою мірою занепокоєні збереженням та підтримкою своєї суспільної і національної культури. Найяскравіше це виявляється в тому, що японці віддають перевагу довічному найму. Отже, комуналізм проникає всюди. Його вплив є джерелом стабільності та ключем розуміння своєрідності японської економіки. Ділові кола, державні чиновники й організована злочинність сплітаються, поєднуються через загальнонаціональний процес пошуку консенсусу. Вплив результативності комуналізму на економіку є очевидним. Японська культура створила високомобілізовану, інтенсивно-трудову, регульовану державою, макроекономічно стабільну, відносно егалітарну ринкову економічну систему з надзвичайно високим життєвим рівнем і невеликою кількістю злочинів проти особи. Зважаючи на те, що населення готове розглядати понаднормову працю як благородне суспільне завдання, не висловлюючи невдоволення обов’язками, що їх покладає на них груповий консенсус, система є абсолютно успішною. Власне багато японських дослідників і вчених інших країн саме так її оцінюють, вважаючи її більш ефективною, ніж ідеальні ринкові економіки. Пояснення зводяться до того, що японська економіка використовує комуналізм як мобілізаційну силу, яка гасить трудові конфлікти та класовий антагонізм, формує і накопичує колективний досвід, загострює колективну увагу до якості модернізації й освоєння нового, координує плани в умовах довіри в колективах, бізнес-асоціаціях і уряді, ураховуючи безпосередні інтереси зацікавлених сторін, у тому числі й громади, бере на себе частку ризику в стратегічних зарубіжних інвестиціях і регулює індивідуальний та сукупний ефективний попит. Одночасно ця діяльність підкріплюється та контролюється високою самодисципліною1. Однак успішність та ефективність японської економіки, що заснована на культурі комуналізму, піддається сумніву в рамках проамериканского наукового погляду на глобалізовану світову економіку, лібералізм та індивідуалізм. На підставі свого західного культурного досвіду західні вчені вважають комуналізм нижчим ступенем розвитку. На їхню думку, комуналізм обумовлює невисоку продуктивність японської економіки, змушуючи трудящих до понаднормової роботи, а також накладає групові обов’язки, які знижують якість життя. На нашу думку, виникає певний цивілізаційний конфлікт, в основу якого покладено відмінні соціокультурні системи, які безпосередньо впливають на принципи функціонування альтернативних економічних систем, механізм інституцій, системну структуру, відносини у суспільстві, попит і пропонування суспільних благ, модель ринків та ін. На сьогодні Китай, виходячи із цивілізаційних передумов, пропонує альтернативну неоліберальній модель політичного розвитку, а також демонструє зовсім інший економічний шлях. Чи здійснить лібералізацію економіки і політики Китай у найближчі два десятиліття стане — особливо важливою перевіркою довгостроковості життєздатності альтернативної моделі порівняно із традиційною західною. Фахівці відзначають можливий специфічний китайський варіант демократизації, яка відбуватиметься повільно, однак супроводжуватиметься зростанням середнього класу, котрий вимагатиме від влади відповідальності за підтримку економічного зростання та розв’язання проблем якості життя, таких як забруднення навколишнього середовища, якість медичних і освітніх послуг. Прагнення уряду підтримувати науку і технології та сформувати наукоєм- ну економіку збільшать стимули до більшої відкритості для розвитку людського капіталу всередині країни і приваблення експертів та ідей із-за кордону. У Китаї, аналогічно до Японії, економічна система є культу- рорегульованою східною ринковою економікою, що базується на обмеженому прагненні індивідуума до максимізації корисності, державній власності на засоби виробництва та договірних цінах, і діє в умовах авторитарного невтручання держави[260] [261] [262]. Її відрізняють широке поширення державної власності на засоби виробництва, контроль підприємств з боку призначених державою директорів, економічне регулювання комуністичної партії на основі марксистських принципів у поєднанні з традиційною культурою Китаю. У ній (культурі) культура вини[263] превалює над культурою сорому1. Це означає, що конфу ціанська дисципліна та комуністичний ідеалізм мають виступати моральними принципами для апарату державної влади, бізнес-структур, робітників для того, щоб вони працювали якомога краще з дисциплінованим проявом ініціативи. Однак це не дозволяє повністю ліквідувати моральний ризик, який виникає у разі об’єднання приватної власності та контролю більшою чи у меншою мірою в одних руках, що виявляється у корупції та зловживаннях державного апарату. Саме тому, вважають учені, китайська «східна» ринкова система, де компартія використовує власницькі, регулятивні та дереіуля- тивні повноваження державної влади, щоб досягти власних інтересів і виконувати повсякденні завдання соціалістичного управління, вона не буде діяти відповідно до західних ідеалістичних шаблонів, заснованих на конкуренції і відсутності морального ризику. Мотиваційна система, механізми та інституції, що регулюють попит і пропозицію, значно відрізняються від тих, що лежать в основі англо-американської моделі. Вони породжують таку систему, за якої суверенною є компартійна еліта, а не окремі особи. (мировой порядок) i Там же. —C Основними економічними механізмами, що використовуються у Китаї, є державне адміністрування, управління та передання повноважень, «соціалістичні» ринки та комуністичні й конфуці- анські обов’язки державного апарату. Авторитарне невтручання держави в економіку виявляється через визначення законності соціалістичних ринкових інститутів, ліберальний нагляд держави, контроль сільськогосподарського ринку та землі, лібералізацію цін і розширену легалізацію державного обміну[264] [265]. Вважаємо, що цивілізаційні особливості розвитку Китаю також полягають у тому, що необтяжливість компаній історичними шаблонами розвитку розширює можливості для розбудови нової інфраструктури, створює унікальну можливість розвитку багатьох технологій. Цивілізаційні чинники сучасного піднесення Китаю є дуже міцними, оскільки диктуються його успішним у культурно- історичному та економічному плані минулому. Протягом п’яти тисяч років Китай є однією з найбільших світових цивілізацій. Він зробив значний внесок у мистецтво, архітектуру, науку, техніку та державний устрій. І до того часу, як Захід досяг великих успіхів унаслідок промислової революції, життєвий рівень Китаю був вищим за європейський. Як свідчить економічна історія, Китай не відреагував, на відміну від Японії, на науково-технічне піднесення та появу соціальних технологій інституціонального управління державою впродовж останніх двохсот років1. На сьогодні економічне зростання Китаю, на нашу думку, можна визначити як форму «наздогнати і випередити» лідируючі країни, запозичуючи у них технології та інновації. Так чи інакше, освоєння технологій розвинених країн приводить до скорочення розриву з ними в доходах, однак, як вважають експерти, можливості для «полегшеного» зростання, завдяки імпорту технологій, звужуються. Отже, ключовими умовами успіху в сучасному Китаї, у поєднанні із цивілізаційними чинниками, стали: 1) поєднання іноземних технологій та іноземного капіталу з дешевою китайською робочою силою,-що створило можливість виробництва на експорт товарів з високими витратами праці; 2) лібералізація сільського господарства, що сприяла появі нових стимулів до праці, забезпечила робочою силою експортоорієнтований сектор; 3) створення сучасних зон вільної торгівлі, що зробило китайські реформи більш суттєвими та основоутворюючими; 4) наявність сотень мільйонів робітників, готових працювати за дуже низьку заробітну плату; 5) запозичення (імпорт) сучасних технологій; 6) масовані інвестиції; 7) надійне та безпечне ділове оточення; 8) економічне регулювання, що здійснюється комуністичною партією і яке визначається марксистськими принципами в поєднанні з традиційною китайською культурою. Отже, економіка Китаю є різновидом саморегульованої соціалістичної ринкової моделі, що заснована на міцних цивілізацій- них принципах і соціокультурних передумовах. [266] [267] Економічні успіхи аналізованих країн — Японії та Китаю — обумовлені конкретними цивілізаційними чинниками, що відкрили їм «вікна можливостей». Якщо заглибитись в історію економіки, то можна віднайти безліч фактів цивілізаційного характеру, що вплинули на сучасні форми існування економічних систем цих країн. Однак, хочемо зауважити, що висока економічна результативність цих країн сьогодні — це, безумовно, вдала економічна політика в минулому, яка, однак, супроводжувалася довготривалим періодом у століття негативними соціальними наслідками, несправедливістю в перерозподілі національного продукту, експлуатацією природних і людських ресурсів власних країн або сусідніх держав, військовими завоюваннями і погрозою силою тощо. Стартові можливості для сучасного періоду економічного зростання країни отримали у період середини XIX — початку XX століття. Становлення монополітистичного капіталізму відбувалось як політичне і технологічне протистояння. Як наслідок, у ході технологічної революції зросла нерівномірність економічного розвитку країн Західної Європи, СІЛА та Японії. Зросли протиріччя між попередніми і майбутніми лідерами світового капіталістичного господарства. Англія і Франція, які не змогли адаптуватися до технологічної революції, оновити технологічні та інституціональні структури, обезсилені експортом фінансового і людського капіталу, здавали свої позиції. Однак США, Німеччина і Японія побороли сировинну спеціалізацію своїх економік завдяки послідовній реалізації національних стратегій розвитку, ефективним інституціональним реформам, форсованому спрямуванню інвестицій у лідируючі галузі промисловості й комунікацій, а також в освіту, науку і культуру. Кризи прискорили централізацію банківського сектору*. Тобто видно, що основи сучасного економічного розвитку були закладені більш як 1OO років тому та мають видимі цивілізаційні передумови. У табл. 3.10 подано результати впливу макроуправлінських стратегій економічного розвитку через призму індексу людського розвитку в економічних системах, що розвинулися у різних циві- лізаційних умовах, власне таких країн, як США, Японія, Китай, Україна, Норвегію подано для порівняння як еталонну лідируючу країну за показниками індексу людського розвитку та людського потенціалу в 2011 році1. Сучасні високі показники економічного розвитку були досягнуті Норвегією завдяки стійкому економічному зростанню після Другої світової війни та після нафтової кризи 1973—1974 рр. Таблиця 3.10 ПОКАЗНИКИ ПОРІВНЯЛЬНОГО ФУНКЦІОНУВАННЯ ЕКОНОМІЧНИХ СИСТЕМ ЗА ІНДЕКСОМ ЛЮДСЬКОГО РОЗВИТКУ ВІНСТИТУЦІОНАЛЬНОМУ ПОЛІ РІЗНИХ ЦИВІЛІЗАЦІЙНИХ ЧИННИКІВ ТА УМОВ, 2011р. 'Закінчення табл. 3.10 Примітка. Складено автором за даними: Human Development Report 2011. Sustainability and Equity: A Better Future for All [Electronic resource] / Published for the United Nations Development Programme (UNDP). — 1 UN Plaza, New York, NY 10017, USA— Mode of access: http JIhdi. undp.org/en/media/HDR_2011 -ENComplete.pdf. Статистичну інформацію в табл. 3.10 подано для економічних систем констит’юнтизму1, комуналізму, корпоративізму та авторитарного «невтручання». Уряди європейських країн (Північна Європа представлена Норвегією) засновують свою політику на культурі корпоративизму[268] [269]. На відміну від європейських цивілізаційних традицій, Японія, котра більше покладається на общинність, аніж на державне адміністрування, керується принципами культури комуналізму. Для СІЛА характерною є культура констит’юнталізму. Зазначені типи соціокультур формують відповідні економічні системи. За індексом людського розвитку, який фахівці вважають більш адекватним сучасним реаліям показником оцінок і міжнародних зіставлень рівня економічного розвитку країн, проаналізовано експертами OOH за відповідною методикою у розрізі таких сукупних індикаторів, як індекс здоров'я, індекс освіти, нерівність, бідність, індекс тендерної нерівності, стійкість (сталість, підтримуваний розвиток), демографія. Також здійснено вибіркову деталізацію зазначених індикаторів з метою нашого аналізу, а саме констатації основних результатів економічного розвитку країн у системі відмінних загальноцивілізаційних умов та чинників. З табл. 3.10 видно, що за рівнем людського розвитку Норвегія у 2011 році посідає перше місце, маючи значення індексу людського розвитку 0,940, що за шкалою методики оцінки OOH є дуже високим показником. Із поданої вибірки в агрегованому показникові «здоров’я» найвище значення має Японія, випереджаючи за показником очікуваної тривалості життя при народженні країни даної вибірки, та маючи менші видатки на охорону здоров’я від США — на 0,6 відсоткових пункта та від Норвегії — на 1 %. Отже, висока тривалість життя та абсолютне здоров’я нації є її надбанням, що випливає із цивілізаційних передумов. Китай у цій країновій вибірці за індексом розвитку посідає 101 місце, виступаючи аутсайдером, що, на нашу думку, випливає із його демографічних особливостей і, відповідно, нерівності доступу до умов підтримки людських якостей і здоров’я. Однак Китай, як зазначалося вище, реалізує цю проблему стратегією приваблення фахівців та ідей із-за кордону. Україна за агрегованим показником індексу людського потенціалу значно поступається розвиненим країнам, займаючи 77 місце, однак значно випереджає Китай, що вказує на наявний потенціал використання цього чинника як важливого у спробі реалізації моделі випереджаючого економічного розвитку. Отже, проведений міжнародний порівняльний аналіз підкріплює нашу наукову позицію і дозволяє виокремити такі основні засади теоретичної моделі випереджаючого економічного розвитку, а саме: 1) цивілізаційні чинники, такі як соцюкультурні особливості економічної системи, що визначають форму та специфіку її мобілізаційних факторів (наприклад, комуналізм в Японії, культура вини в Китаї), мають важливе значення для запуску форм випереджаючого економічного розвитку; 2) інноваційний характер розвитку в основі економічної системи на базі «соціальних інновацій», творчих імітацій на базі досягнень науково-технічного прогресу та імпорту технологій, ідей і приваблення фахівців із-за кордону; 3) відкритість економіки для ідей, інновацій та стимулювання експорту; 4) відхід і подолання сировинної моделі економіки; 5) випередження досягнутих можливостей економіки та її потреб через багатократне зростання продуктивності та загальної ефективності економіки, що також має культурологічну основу та виявляється у макроекономічній ефективності; 6) розвиток економіки на випередження на основі нових методів управління, які стають «здоровим глуздом» економічного розвитку, систем стратегічного прогнозування та передбачення ключових пріоритетних напрямів розвитку науки, техніки і технології, і відповідно галузей промисловості; 7) випереджаючий розвиток освіти, що виявляється через завчасну підготовку фахівців для галузей економіки наступного технологічного способу виробництва — ефективна система освіти; 8) шанована система державної служби, заснована на довірі до влади, що формує особливий характер відносин між владою, бізнесом і суспільством; 9) створення передумов для реалізації й забезпечення нових потреб суспільства не тільки у матеріальних благах, а передусім в якості життя кожної окремо взятої людини у системі загальноцивілізаційних чинників. 3.3.
Показник США Норвегія Японія Китай Україна Індекс розвитку людського потенціалу (ранжирування) 4 bgcolor=white> 12 101 77 Здоров' я (індекс) 0,923 0,964 1 0,843 0,765 Очікувана тривалість життя при народжені 78,5 81,1 83,4 73,5 68,5 Видатки на охорону здоров'я, суспільні ( % від ВВП) 7,1 7,5 6.5 1.9 4 Освіта (індекс) 0,939 0,985 0,883 0,623 0,858 Державні видатки на освіту ( % від ВВП) 5,5 6,8 3,5 2,5 5,3 Очікувана тривалість навчання (дітей, років) 16,0 17,3 15,1 11,6 11,3 Середня тривалість навчання (дітей, років) 12,4 12,6 14,7 7,5 11,3 Дохід (індекс) 0,869 0,883 0,827 0,618 0,591 ВИД на душу населення (дол., за ПКС 2005) 41761 47557 29692 6200 5737 ВИД на душу населення за ПКС (у постійних міжнародних доларах 2005; у постійних цінах у міжнародних доларах 2005) 43017 47676 32295 7476 6175 Нерівність (скориговане значення індексу' людського потенціалу) 0,771 0,890 недоступно 0,534 0,662