9.8. Класифікація профілактичних заходів

Залежно від масштабів виділяють:

заходи загальної профілактики, що здійснюються стосовно до всього населення держави;

заходи спеціальної профілактики, що здійснюються в межах відомства чи великих соціальних груп (приміром, мігрантів, неповнолітніх);

заходи профілактики в мікрогрупах (у сім'ї);

• заходи індивідуальної профілактики (до певної особи). За ознакою правового регулювання заходи профілактики

поділяються на:

правові (регулюються нормами адміністративного, кримінального, кримінально-процесуального й інших галузей права);

неправові (регулюються мораллю, традиціями, технічними нормами).

За змістом (спрямованістю та видом їхньої дії) є можливість поділити заходи профілактики всіх рівнів, масштабів та обсягів на:

1) соціально-економічні;

170

171

організаційно-управлінські;

ідеологічні;

соціально-психологічні;

медичні та психолого-педагогічні;

технічні;

правові.

1. Заходи соціально-економічного характеру вплива ють на усунення, послаблення та нейтралізацію криміноген них факторів, пов'язаних із падінням життєвого рівня на селення, кризовими явищами у виробництві й соціальній сфері.

До них належать:

заходи соціального захисту незахищених верств населення;

заходи оздоровлення економіки та стабілізації ситуації загалом;

заходи боротьби з безвідповідальністю та безгосподарністю, безробіттям, поліпшення обліку, збереження, зменшення непродуктивних втрат і своєчасне їх виявлення, заходи контролю за збереженням майна, стягненням збитків з винних;

забезпечення сплати податків, зборів та інших платежів;

підбір кадрів тощо.

2. До організаційно-управлінських заходів належать: удосконалення державного й громадського соціального конт ролю за роботою апаратів управління для того, щоб обмежити масштаби недоліків і порушень, які сприяють існуванню та роз виткові корисної, економічної, посадової (службової) та іншої злочинності.

Під організаційно-управлінською діяльністю слід розуміти організаційний процес (динаміку) профілактики злочинності, що передбачає:

а) інформаційне забезпечення;

б) виявлення й аналіз проблем;

в) формування мети та постановку завдань;

г) безпосереднє організаційне забезпечення конкретних завдань і реалізацію запланованих заходів;

ґ) взаємодію та координацію суб'єктів профілактики;

д) внесення коректив і змін на основі оцінки ефективності результатів та нових потреб практики;

є) правове забезпечення;

є) ресурсне забезпечення (вирішення кадрових, фінансово-економічних, матеріально-технічних та інших питань зі створення умов для нормальної діяльності системи профілактики злочинності).

Перелік елементів процесу невичерпний, послідовність їх переліку є умовною.

Важливе значення мають організаційно-управлінські заходи у сфері правоохоронної діяльності: їх координація, спеціалізація стосовно до певних видів злочинності, інформаційне, методичне, кадрове, ресурсне забезпечення профілактичних функцій тощо.

Під ідеологічними заходами розуміють заходи, що усувають чи обмежують криміногенні фактори через формування у членів суспільства моральної позиції, орієнтованої на базові загальнолюдські цінності; заходи, що формують у громадській думці нетерпимість до злочинів та інших правопорушень; заходи підвищення загальної культури людей.

Соціально-психологічні заходи спрямовані на формування в країні, певних регіонах та місцевостях, у середовищі конкретних категорій і груп населення громадського спокою, впевненості у власній безпеці, готовності до взаємодопомоги, взаємопідтримки у складних життєвих ситуаціях, довіри до правоохоронних органів, готовності допомагати їм. Значна частина таких заходів здійснюється через інститути соціального виховання, зокрема, освітні установи, засоби масової інформації тощо.

Медичні та психолого-педагогічні заходи профілактики передбачають:

запобігання поширенню хвороб, які становлять небезпеку для довколишніх;

лікування та ресоціалізація осіб, які страждають на такі хвороби;

протидія поширенню форм поведінки, пов'язаної із соціальною дезадаптованістю та відтворенням злочинності, - бродяжництвом, проституцією, пияцтвом, серйозними побутовими конфліктами тощо;

- соціальна, психолого-педагогічна, медична допомога носіям вказаних форм поведінки.

172

173

6. До технічних заходів належать різні засоби та при строї, що:

утруднюють підроблення кількісних або якісних показників при виробництві, реалізації, збереженні, транспортуванні матеріальних цінностей; фальсифікацію банківських операцій;

перешкоджають проникненню до сховищ, житлових або служ-бових приміщень із метою вчинення крадіжок;

протидіють виникненню аварійних ситуацій на виробництві та транспорті, викраденню, виникненню пожеж тощо.

До них також належать: різні вимірювальні прилади, автомати для фіксування виробничих процесів, визначення якості й кількості випущених і реалізованих товарів, зупинки механізмів при виникненні аварійних ситуацій; засоби охоронної сигналізації, запірні пристрої; освітлювальні прилади в громадських місцях; пристрої швидкого виклику працівників міліції.

7. Правові заходи запобігання злочинності створюють правову базу для розробки та застосування всіх зазначених вище видів заходів профілактики.

удосконалення кримінальної, адміністративної, трудової, цивільної, сімейної та інших галузей законодавства для забезпечення оптимальних умов для виявлення, усунення, ослаблення, нейтралізації причин і умов злочинів, загальної та індивідуальний превенції, ресоціалізації осіб, схильних до вчинення злочинів;

встановлення й удосконалення правових заборон і обмежень, які сприяють запобіганню та припиненню виникнення умов для злочинів;

встановлення й удосконалення адміністративно-правових норм, спрямованих на припинення процесу формування звичок і стереотипів поведінки, що за певних обставин або ситуацій можуть призвести до вчинення злочину;

запровадження й удосконалення кримінально-правових норм подвійної превенції, спрямованих на те, щоб не допустити тяжких і особливо тяжких злочинів через притягнення до відповідальності осіб, які створили ситуацію для реалізації злочинного наміру;

запровадження й удосконалення норм, що заохочують припинення дій злочинців і самозахист від них;

заохочення добровільної відмови від доведення злочину до кінця;

заохочення повного виявлення та розкриття злочинів;

правову регламентацію діяльності суб'єктів профілактики;

виховання правосвідомості для того, щоб досягти рівня дотримання правових норм особистих переконань;

виховання профілактичної активності громадян, їхньої готовності допомагати в боротьбі зі злочинністю;

нормативне закріплення стандартів безпеки від злочинів.