ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Экономическая безопасность является стержнем национальной безопасности, от которой зависит существование нашего общества.
Проводимые реформы должны не разрушать, а укреплять политический, экономический, оборонный и социальный потенциалы Республики Беларусь.
Для этого государством, помимо всего прочего, должны быть приняты меры предупредительного характера в отношении преступлений, совершаемых в экономической сфере. Специфический экономический интерес бизнеса состоит в максимизации прибыли, извлекаемой в результате предпринимательской деятельности. Еще Адам Смит утверждал, что предприниматель, стремясь реализовать свой собственный интерес (извлечение прибыли) и производя какие-либо товары или услуги, обеспечивает удовлетворение общественных потребностей (потребностей других людей) несоизмеримо эффективнее, чем если бы он по собственной воле хотел это делать. Говоря об особых свойствах отношений обмена, сложившихся в капиталистической рыночной экономике в результате общественного разделения труда, он подчеркивал, что «не от благожелательности мясника, пивовара или булочника ожидаем мы получить свой обед, а от соблюдения ими своих собственных интересов».Государство должно благоприятствовать развитию бизнеса: осуществляемая со стороны государства «разумная практическая помощь людям в открытии собственного бизнеса и создании благоприятной обстановки в их деятельности - это наилучший путь к осуществлению равенства возможностей, к повышению продуктивности и приемлемости системы в целом [178, с.26-27].
Первейшая стратегическая задача, которую предстоит решить, -выход из ситуации глубокого политического и экономического кризиса, формирование такой системы социально-экономических отношений, при которой начали бы реализовываться естественные права человека в сфере хозяйствования, гарантированная свобода экономической деятельности и равные (эквивалентные) экономико-правовые условия для всех субъектов предпринимательства.
В настоящее время приоритетами экономического развития Беларуси являются: реформирование системы управления экономикой, переосмысление роли государства в этом процессе; обеспечение энергосырьевыми ресурсами из альтернативных источников; проведение радикальной реформы сельского хозяйства; формирование валютной и денежно-кредитной политики, адекватной рыночным принципам;
либерализация цен; последовательное развитие предпринимательства и частного сектора; разработка и реализация программ инвестиционной деятельности»; социальная защита населения; преодоление одно-векторной ориентации во внешнеэкономической деятельности; развитие отношений с международными финансово-экономическими, торговыми организациями и другие [ 137].
В предупреждении экономических преступлений исключительно важная роль принадлежит различным государственным и негосударственным структурам, выполняющим гонтрольные и надзорные функции в сфере хозяйственной деятельности предпринимательских организаций.
По мнению В.М.Егоршина и В.В.Колесникова, практика индустриально развитых демократических стран показывает, что наиболее эффективная профилактика преступлений в сфере экономической деятельности осуществляется там, где используется система, которую можно назвать системой сдержек и противовесов.
Механизм ее действия заключается в следующем. Государство и его институты наряду с мерами уголовных репрессий, административного надзора и контроля за участниками рыночных отношений должны проводить и патерналистскую политику, заботясь о свободном и здоровом развитии сферы экономической деятельности. Иными словами, задачей государства является создание в этой сфере не только жестких правил, но и таких условий (правовых, экономических и др.), при которых любому предпринимателю, любому субъекту бизнеса было бы выгодно и безопасно только цивилизованное, законопослушное хозяйственное поведение [146, с. 13-19].Стратегической целью развития Республики Беларусь, находящейся в центре Европы, может быть лишь формирование «открытой экономики» рыночного типа, по вертикали и горизонтали интегрированной в мировое хозяйство.
Критериями открытости экономики являются:
свободный выбор предприятиями партнеров на внешнем и внутреннем рынке;
степень допуска на отечественные рынки иностранных конкурентов;
сопоставимость внутренних и мировых цен;
конвертируемость национальной валюты;
- наличие финансового рынка и его инфраструктуры, совместимых и отвечающих требованиям европейских и мировых стандартов [53, с.116-121].
Экономическая безопасность страны должна обеспечиваться прежде всего эффективностью самой экономики, то есть, наряду с защитными мерами, осуществляемыми государством, страна должна защищать сама себя на основе высокой производительности труда, высокого качества продукции и т. д.
Обеспечение экономической безопасности страны не является прерогативой какого-либо одного государственного ведомства, службы. Она должна поддерживаться всей системой государственных органов, всеми звеньями и структурами экономики, для чего должна быть разработана государственная стратегия экономической безопасности, которая включает в себя характеристику внешних и внутренних угроз экономической безопасности как совокупности условий и факторов, создающих опасность жизненно важным экономическим интересам личности, общества и государства, а также определение критериев и параметров состояния экономики, отвечающих требованиям экономической безопасности и обеспечивающих защиту жизненно важных интересов страны, а также должен существовать механизм обеспечения экономической безопасности страны, защиты ее жизненно важных интересов, который включает в себя меры правового (уголовные, административные, дисциплинарные) и экономического воздействия, применяемые всеми институтами государственной власти.
В основе конкретного механизма легализации теневых капиталов должно лежать сочетание административных, экономических и правовых методов и форм воздействия, среди которых выделить можно следующие.
Формирование благоприятных условий легализации.
Это может быть сокращение налогооблагаемой базы (например, до 25-30% ВВП).Применение деклараций о доходах и расходах граждан, согласующихся с мировой практикой. Оно должно осуществляться с применением упреждающих изменений правохозяйственных условий, введением амнистии и программы возвращения капиталов, ушедших за рубеж.
Разработка и реализация политики в отношении предпринимателей, проживающих за рубежом или разместивших там свои капиталы.
По мере движения к цивилизованным формам рынка теневое предпринимательство будет приобретать присущие развитым индустриальным странам формы. Поэтому в настоящее время необходим глубокий экономико-правовой и криминологический анализ теневого бизнеса и выработка способов и методов его преодоления, что должно являться одной из важнейших составляющих современной программы экономических реформ в стране.
В качестве наиболее криминогенных зон в экономике выделяют следующие.
Денежное обращение, криминализация которого является наиболее опасной для общества, так как порождает криминализацию всех остальных звеньев экономической системы (из-за роли и места денежного обращения в экономической системе государства).
Внешнеэкономическая деятельность, используемая не только для быстрого криминального накопления капитала, но и являющаяся самым эффективным средством незаконного экспорта капитала через криминальную систему экспорта, что ослабляет позиции страны на мировых рынках и порождает основания для осуществления против Республики Беларусь антидемпинговых мер.
Инвестиционная деятельность, становящаяся одной из наиболее криминогенных зон, расшатывающая государственные устои общества, отвлекающая огромные ресурсы капиталов из производства через систему перераспределения в сферу обращения и на потребительский рынок, что ведет к нерациональному использованию госбюджета, переливу капиталов в непроизводственную сферу, финансовым махинациям, обогащению определенной группы лиц и обнищанию основной части населения страны.
Потребительский рынок, традиционно являющийся криминогенной экономической зоной, практически полностью контролируется криминальными структурами, жестко квотирующими долю продажи, регламентирующими цены и взимающими «налоги» на доходы как в виде доли от участия в капитале, так и в виде прямых платежей за право осуществлять торговую деятельность.