Організація і планування слідства
Планом розслідування кримінальної справи про злочин (лат. ріапиз - плоский рівний) є система організаційних, процесуальних і тактичних рішень, які передбачають порядок, терміни, способи, засоби, конкретних виконавців процесуальних та непро-цесуальних дій.
При плануванні розслідування злочину багато що залежить від тактичних прийомів. Відповідними тактичними прийомами з організації планомірного розслідування кримінальної справи про злочин, розробленими на основі наукової організації праці, є:1) планування досудового слідства кримінальної справи про злочин;
мобілізація і розставлення сил;
взаємодія слідчих дій і оперативно-розшукових заходів;
організація дослідження обставин, що підлягають доказуван ню в кримінальній справі;
організація дослідження матеріальної обстановки.
Важливість зазначених тактичних прийомів з організації планомірного розслідування злочину цілком об'єктивна. Адже організація розслідування є вагомою складовою в обсязі належних прав і обов'язків слідчого - повноважень, зміст яких становить вирішення питань найоптимальнішої організаційно-управлінської форми розслідування, розподілу обов'язків між слідчими слідчої групи та їх виконання.
Тобто, організація розслідування кримінальної справи про злочин - це застосування суб'єктами криміналістичної діяльності тактичних прийомів щодо планомірного досудового слідства, кримінальної справи про злочин, які розроблені на основі науково організованої методики праці, взаємодії слідчих і оперативно-розшукових дій, дослідження матеріальної обстановки.
Належна організація розслідування кримінальної справи про злочин упорядковує слідчу ситуацію. Організаційно-процесуальною, упорядкованою слідчою ситуацією є різновидність складної слідчої ситуації, що характеризується специфічним співвідношенням суттєвих організаційно-управлінських та кримінально-проце-
228
суальних труднощів у ході досудового слідства кримінальної справи про злочин, браком об'єктивних ресурсів і суб'єктивних можливостей слідчого для їх подолання.
Планування розслідування як практичний прийом застосовується в організації слідства у справі в цілому і у провадженні окремих слідчих дій є в основних рисах єдиним для цілого і для частини розслідування.
Тобто, планування розслідування в кримінальній справі про злочин має суцільний характер. Планування слідства є передбаченням роботи з відповідними розрахунками та організаційним забезпеченням її оптимального виконання стосовно мети, затрати часу і засобів.Отже, планування розслідування, в широкому розумінні,- це складова проблема організації досудового слідства кримінальної справи про злочин, що являє собою визначену законодавством процесуальну форму, а також: відповідні шляхи, засоби і способи.
Планування розслідування злочину може бути письмовим і умовно письмовим (комп'ютерний набір). Письмові плани є тільки технічною частиною планування. План має бути науково обґрунтованим дієвим та ефективним. Відповідно до принципів наукової організації праці планування розслідування кримінальної справи про злочин має віддзеркалювати:
загальну мету і проміжні завдання;
етапи діяльності;
конкретні дії на кожному етапі, необхідні для вирішення зав дань і досягнення мети кримінального судочинства;
засоби й умови, які передбачаються для цих дій;
терміни і місце виконання; :
склад учасників кожної дії;
мобілізацію і розставлення сил, розподіл обов'язків у кож ній дії;
контроль і облік виконання;
підведення підсумків.
Письмове планування може бути сітковим, концентрованим календарним. Сіткове планування є методом планування суб'єкта криміналістичної діяльності у складній, багатоепізодній кримінальній справі про злочин, завдання якого полягає у складанні за допомогою умовних схематичних позначень сіткового графіка з указівкою повного переліку запланованих робіт, з урахуванням часу, необхідного для їх проведення (табл. 12).
Концентрованим календарним плануванням є метод планування, що дозволяє узгодити проведення всіх слідчих дій і заходів у кримінальних справах про злочин шляхом чіткого їх провадження з урахуванням основних положень досудового слідства (його строків) та запобіжних заходів. В таблиці 13 відтворено концентрова-
229
Таблиця 12
Сіткове планування
Умовні позначення Слідчі дії Необхідний час Епізоди
1 2 3 ? огляд o обшук допит допит віч-на-віч ний календарний план слідчого щодо розслідуваних ним трьох кримінальних справ про злочини, учинені різними особами: фіктивне підприємництво (три епізоди), умисне вбивство (один епізод), крадіжка (два епізоди) (табл.
13).Таблиця 13
Концентроване календарне планування
Злочини Епізоди Слідчі дії Строки розслідування Запобіжні заходи Необхідний час Примітки
1 2 3
Фіктивне підприємництво Обшуки
Огляд
Допити свідків
Призначення експертиз
Пред'явлення для впізнання
Відтворення обстановки і обставин події
Допити віч-на-віч
Пред'явлення обвинувачення, допит обвинуваченого
Ознайомлення з матеріалами експертиз
Оголошення обвинуваченому про закінчення слідства і пред'явлення йому матеріалів справи
Продовження таблиці 13
Злочини Епізоди Слідчі дії Строки розслідування Запобіжні заходи І Необхідний час І Примітки
1 2 3
і
Умисне вбивство Огляд місця події - місця вчинення умисного вбивства чи місця виявлення трупа з ознаками насильницької смерті
Допит підозрюваного
Затримання підозрюваного
Призначення експертиз
Пред'явлення обвинувачення, допит обвинуваченого
Пред'явлення особи для впізнання [обвинуваченого, підозрюваного та ін.)
Ознайомлення з матеріалами експертиз
Прийняття рішень щодо притягнення інших осіб до кримінальної відповідальності за вчинене
Допит експерта
Ознайомлення потерпілої особи (цивільного позивача з матеріалами справи)
Оголошення обвинуваченому про закінчення слідства і пред'явлення йому матеріалів справи і
її ,
Крадіжка Огляд місця події - місця вчинення злочинного діяння (крадіжки)
Порушення кримінальної справи
Допит потерпілого
Допит підозрюваного
Особистий обшук підозрюваної особи, її житла чи іншого володіння
Призначення товарознавчої експертизи з метою визначення якості та ціни викраденого майна
Пред'явлення предметів для впізнання
Відтворення обстановки і обставин події
Ознайомлення з матеріалами експертиз
230
231
Продовження таблиці 13 Злочини Епізоди Слідчі дії Строки розслідування Запобіжні заходи Необхідний час Примітки
1 2 3
Крадіжка Пред'явлення обвинувачення і допит обвинуваченого
Ознайомлення потерпілої особи (цивільного позивача) з матеріалами справи
Оголошення обвинуваченому про закінчення слідства і пред'явлення йому матеріалів справи Як бачимо, наведений зразок концентрованого календарного плану розслідування трьох кримінальних справ про злочини є заздалегідь складена слідчим програма у формі письмового документа, який передбачає: поепізодний облік злочинів та слідчих дій, необхідних для виконання, способи і послідовність їх провадження, строки, запобіжні заходи та необхідний час. Сконцентрова-ність плану розслідування декількох злочинів характеризується його спрямованістю та поєднанням в єдине ціле кримінально-правових і процесуальних даних з метою швидкого, повного й раціонального виконання завдань кримінального судочинства.
Сіткове, концентроване календарне, комплексне чи інші планування (шахматне) можуть зазнавати істотних і неістотних змін з урахуванням слідчої ситуації, що склалася на певному етапі розслідування кримінальної справи про злочин.
Це означає, що кожний письмовий план розслідування кримінальної справи про злочин на відповідному етапі виходить з її складності (один, декілька епізодів), сукупності тих обставин, що підлягають доказуванню, і є ситуативним. Отже, ситуативний план розслідування злочину потрібно складати з урахуванням умов і обставин, що постали перед слідчим. Ситуативний план розслідування злочину є одним з видів сіткового та концентрованого календарного планування. І хоч сіткове та концентроване календарне планування характеризується рівномірно-циклічними ознаками, воно все ж зазнає трансформації й набуває ситуативного типу.Від організації й планування розслідування кримінальної справи про злочин необхідно відрізняти криміналістичне прогнозування, яке стосується основних напрямів розвитку боротьби зі злочинністю в контексті криміналістики. Криміналістичним
232
прогнозуванням є система криміналістичного передбачення, структуру якої становлять: практичні, спеціальні повноваження суб'єктів криміналістичної діяльності, шо реалізуються з використанням прогностичних методик щодо окреслення основних тенденцій розвитку об'єктів криміналістики; відповідна проблематика як галузь правового прогнозування у сфері боротьби зі злочинністю.