Введение
Дорожно-транспортные преступления (далее - ДТП) являются общемировой комплексной социально-экономической проблемой. В ДТП на планете ежегодно гибнет 1,2 млн человек и более 15 млн получают ранения[1].
Совокупный ущерб от аварий превышает 500 миллиардов долларов. Этот показатель, воплощающий стоимостную оценку последствий ДТП, используется во всех странах с развитым автодорожным движением как один из основных критериев в процессе государственного управления в сфере безопасности дорожного движения. К сожалению, последствия ДТІI, связанные с гибелью и ранением людей, потерей (повреждением) материальных ценностей, наносят значительный ущерб и экономике Российской Федерации.В принятой распоряжением Прави тетьсгва РФ от 17 октября 2005 г. Федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах» отмечается, что обстановка с обеспечением безопасности дорожного движения в Российской Федерации остается сложной. Ежегодно на дорогах России в ДТП погибают в среднем от 30 до 35 тыс. человек и свыше 250 тыс. человек получают травмы различной степени тяжести. Экономические потери, причиняемые народному хозяйству ДТП, ежегодно составляют десятки миллиардов рублей. До 2008 года количество зарегистрированных
дорожных происшествий неуклонно росло[2], однако официальные сведения об аварийности в Российской Федерации за 11 месяцев (январь-ноябрь) 2008 года показываюі, что реализация части мер, предусмотренной Федеральной целевой программой, а также ужесточение ответственности за нарушения ПДД начало приносить положительные результаты. Автомобилисты начали серьезнее относится к движению на автомобиле, что отразилось как на снижении общего количества всех видов ДТП на 8,3% по отношению к аналогичному периоду 2007 г., так и на уменьшении числа погибших и раненых на 12,0%[3].
Ежегодный прирост автопарка страны составляет около 1 миллиона единиц[4]. Россия вступила в так называемую стадию «взрывного роста», которая характеризуется существенным ростом интенсивности движения и, как следствие, осложнением дорожно-транспортной обстановки в целом, ростом дорожно-транспортного травматизма. К этому следует добавить, что улично-дорожная сеть страны не соответствует фактической интенсивности транспортных потоков, основные магистрали перегружены в 2-3 раза. Согласно статистике каждое пятое ДТП вызвано плохим состоянием дорог, наличием на дорогах участков с ограниченной видимостью, с малым радиусом кривых в плане и продольном профиле, с зауженной шириной покрытия, недопустимыми неровностями на покрытии, с отсутствием дорожной разметки и знаков, ограничивающих скорость, запрещающих обгон и т.д.[5]
Опасное увеличение количества ДТП с тяжкими последствиями вызвано не только ростом количества автотранспортных средств, но и низким уровнем подготовки водителей, нарушениями правил дисциплины на транспорте (управление автомобилем в нетрезвом состоянии, грубые нарушения
правил движения и пр.). Значительным остается количество ДТП, после которых водители скрылись с места происшествия. Далеко не все автодорожные преступления, повлекшие смерть потерпевшего, раскрываются. К сожалению, не всегда глубоко и всесторонне исследуются все обстоятельства случившегося ДТП, не дается качественная оценка состояния дороги, что негативно сказывается на качестве расследования дорожно-транспортных преступлений. До недавнего времени это объяснялось исключительно отсутствием должного взаимодействия подразделений следствия, ГИБДД, уголовного розыска, низким уровнем научно-технического обеспечения процесса раскрытия и расследования таких преступлений.
Вместе с тем в Федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах» ясно указаны направления, обеспечивающие в комплексе повышение безопасности дорожного движения:
- исследование проблемы влияния современных типов дорожных покрытий на безопасность дорожного движения;
- исследование прюблемы влияния современных материалов, применяемых для нанесения дорожной разметки на аварийность;
- исследование влияния различных конструкций дорожных ограждений на тяжесть последствий ДТП;
- исследование влияния эксплуатационных характеристик современных средств обустройства (дорюжных знаков, светофоров, оборудования для искусственного освещения и т.п.) и содержания (антигололедных реагентов и т.п.) автомобильных дорог и улиц на аварийность и др.
Данные факторы уже сейчас являются значимыми и должны учитываться при расследовании ДТП, а значит, разрабатываться как самостоятельная научная проблема.
Ее рэешение позволит на более качественном уровне решать задачи, стоящие перед следствием.Проблемы расследования дорожно-транспортных происшествий (ДТП) остро стоят во всех странах. По данным Комиссии Европейского сообщества вследствие полученных травм в ДТП около 45 тысяч европейцев погибают и 1,6 миллионов получают ранения, примерно один из каждых 80 европейцев умирает в возрасте до 40 лет. На каждого погибшего в ДТП приходится приблизительно 25-35 раненых, многим из которых требуется госпитализация[6].
Дорожно-транспортные происшествия представляют большую общественную опасность и наносят огромный ущерб экономическим и социальным ресурсам нашей страны. Ежегодно на дорогах России в дорожно-транспортных происшествиях погибают в среднем от 30 до 35 тысяч человек и до 180-200 тысяч человек получают ранение. Экономические потери, причиняемые народному хозяйству РФ дорожно-транспортными происшествиями, ежегодно составляют 10-15 миллионов рублей. Статистика показывает, что в России за последние пять лет ежегодно регистрируется в среднем 50 тысяч дорожно-транспортных преступлений, раскрываются же лишь около 85% из них.
Причин и факторов, влияющих на совершение дорожнотранспортных происшествий, немало. Они могут быть связаны с любым из элементов системы «человек - транспортное средство - среда». Однако их подавляющее большинство связано с действиями лица, управляющего транспортным средством, то есть водителя. Чаще всего причиной дорожно-транспортных происшествий являются нарушения в той или иной форме Правил дорожного движения РФ[7], которые в зависимости
от тяжести последствий могут квалифицироваться как преступления, а виновные в их совершении привлекаются к уголовной ответственности.
Естественно, что не все происшествия такого рода преступны. Какая-то часть из них совершается невиновно или кажется таковой на первый взгляд. Действительно, механизм этого вида происшествий настолько неочевиден и сложен, что в начале расследования не всегда представляется возможным высказать мнение о наличии или отсутствии в действиях водителя либо других участников движения преступных нарушений правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств.
Это удается сделать позднее, только после проведенной огромной работы проведенной следователем, специалистом, экспертом, оперативным сотрудником, с помощью иных лиц.В специальной литературе, в том числе и зарубежной, всегда подчеркивается большая специфичность расследования уголовных дел по фактам дорожно-транспортных происшествий в сравнении с другими видами преступлений. К сожалению, именно этот фактор является одной из причин того, что в настоящее время не обеспечено высокое качество их расследования. В процессе предварительного следствия нередки еще случаи ошибок, некачественного и не в полном объеме исследования всех обстоятельств дела. Сбор доказательств очень часто приобретает тенденциозно обвинительный характер в отношении лица, виновность которого кажется очевидной еще в ходе первоначального осмотра места происшествия.
Неполнота и односторонность расследования приводят к недостаточно обоснованным процессуальным решениям, в результате чего становится возможным нарушение общих принципов законности и осуществления правосудия, декларируемых Конституцией России, приводящих к незаконному привлечению или освобождению лица от уголовной ответственности.
При этом очевидно, что по делам с неосторожной формой вины, а именно такими и являются дорожно-транспортные преступления, и сложными причинно-следственными связями в механизме их возникновения, протекания и наступления тяжких последствий возможностей для принятия неправильных процессуальных решений значительно больше, чем при расследовании других видов преступлений.
В связи с этим при расследовании дорожно-транспортных преступлений особенно требуют решения тактические и методические проблемы при производстве следственных действий, составляющих основу расследования данной группы преступлений, и прежде всего следственного осмотра, который позволяет собрать наибольшее количество фактической информации о происшествии.