Поиск и фиксация информации в стадии возбуждения уголовных дел

Несмотря на все многообразие составов и, соответственно, способов совершения преступлений, на практике правоохранительным органам приходится сталкиваться с несколькими ситуациями, выделенными по фазам террористической деятельности, которые обусловливают способы реагирования.

Первая ситуация. Имеет место заявление (сообщение) о длящемся террористическом акте или преступлении, характеризующемся выдвижением террористами требований, адресованных представителям власти или третьим лицам.

Как правило, данная ситуация наиболее характерна для преступлений, ответственность за которые установлена ст. 206 (захват заложника) и 211 УК РФ (угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного состава). Эти преступления могут быть самостоятельными либо сочетаться с другими преступлениями террористического характера (например, ст. 205 - террористический акт).

Проверку по данной категории заявлений (сообщений) об актах терроризма необходимо начинать с проведения контртеррористической операции. В ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» дается такое ее определение: «Контртеррористическая операция - комплекс специальных оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также по минимизации последствий террористического акта».

Тактика органов предварительного расследования на этапе возбуждения уголовного дела в данной ситуации будет включать в себя:

экстренное формирование следственной группы по расследованию факта терроризма;

выезд группы совместно с контртеррористическими подразделениями спецслужб на место происшествия;

активная помощь в проведении контртеррористических мероприятий;

информационно-аналитическое обеспечение контртеррористической операции (проверка по базам регистрационного учета предполагаемой личности и криминальных связей террористов, заведенных на них дел оперативного учета, другой оперативной информации);

оперативно-разыскная деятельность по установлению личности, криминальных связей, источников финансирования террористов, истинных заказчиков преступления, их причастности к террористическим группам и организациям, оперативные мероприятия по розыску сообщников; контроль и запись телефонных и иных переговоров (в том числе мобильной и спутниковой связи, Интернета и т.

Вторая ситуация. Поступило заявление (сообщение) о совершенном террористическом акте или ином преступлении террористического характера, производимом с использованием взрывных устройств (ст. 205 УК РФ), так называемом бомбовом терроризме. В таких случаях источниками информации могут служить как потерпевшие, свидетели, так и представители специализированных служб (медицинской помощи, пожарной охраны и др.), правоохранительных органов (сотрудники ГИБДД и др.), представители государственной власти и местного самоуправления, СМИ и даже сами преступники.

Как правило, установление признаков преступления в данной ситуации также не вызывает существенных затруднений. Правоохранительным органам уже на этапе проверки заявления (сообщения) о преступлении не составляет труда обнаружить достаточные признаки состава преступления террористического характера. Доступной является информация о месте, времени, способе преступлений, количестве жертв, размере ущерба, а также (реже) о личности преступников или ответственных за террористический акт группировок (преступных организаций).

Именно для этой группы преступлений характерно использование террористов-смертников.

Решение о возбуждении уголовного дела по данной категории заявлений (сообщений), как правило, принимается быстро (не позднее трех суток), после проведения комплекса непродолжительных комплексом неотложных мероприятий. К последним относятся осмотр места происшествия, а также оперативно-разыскные мероприятия: опрос потерпевших, свидетелей, должностных лиц, ответственных за безопасность поврежденных объектов, организация розыска преступников (в том числе и по горячим следам), изъятие образцов для последующего назначения экспертиз либо (при необходимости) их предварительное исследование, обыски, осуществляемые в оперативном порядке контроль и запись переговоров и т. д.

В первой ситуации, когда террористы после завершения теракта предъявляют требования с угрозами, данная тактика должна быть дополнена оперативно-разыскными и заградительными мероприятиями, направленными на установление истинной роли и причастности взявших на себя ответственность террористических организаций (террористов), установление реальности высказанных ими угроз, экстренные контртеррористические мероприятия по предотвращению новых террористических актов; меры по задержанию террористов, если их личность установлена в процессе этих мероприятий. Уголовное дело в данном случае также должно быть возбуждено незамедлительно, в ходе или непосредственно сразу после завершения осмотра места происшествия, и остальные дей ствия должны проводиться в рамках уголовно-процессуального закона во избежание невосполнимой потери доказательств.