§ 15. ОБЩИЙ АРХИТЕКТУРНЫЙ ПЛАН ТЮРЕМ 1821 ГОДА
Впервые общий проект о плане устройства тюрем по всей империи был утвержден лишь 25 апреля 1821 г., когда министерство внутренних дел представило царю соответствующую записку об устройстве уездных тюремных зданий.
Этот проект относился к устройству тюремных помещений в уездных городах. Министерство при выработке единого плана тюремных зданий по уездам руководствовалось планом губернских тюрем, по которому строились тогда тюремные замки в Харькове и Нижнем-Новгороде. Т юремные здания должны были быть каменные или деревянные на каменном фундаменте с железными крышами, «приспособленные к человеколюбивым правилам», с разделением арестантов по полу и преступлениям.Конечно, грандиозный план тюремного строительства по городам империи не был и не мог быть осуществлен. Он не осуществился не только по той простой причине, что на такое строительство совсем не было денежных средств, но и потому, что содержал ошибки и несообразности. Требуя устройства по всем городам тюрем одного и того же размера, этот закон совсем не считался с очень большим различием населенности различных уездных городов и потребности в количестве арестантских мест в тюремных замках и острогах. Вот почему, прежде чем было начато строительство тюремных зданий, «приспособленных к человеколюбивым правилам», правительство уже било отбой. В 1823 году было решено строить тюрьмы по указанному плану лишь в городах с большим числом арестантов. Что же касается всей остальной арестантской массы, то для нее отказались строить здания, «приспособленные к человеколюбивым правилам», и было решено оставлять их в помещениях при присутственных местах, где таковые присутственные места уже имелись, а где предполагалось их строить вновь, там отводить помещения и для арестантов. Ниже, из главы, содержащей описание состояния общеуголовных тюрем, мы увидим, что арестантские помещения при присутственных местах были едва ли не самыми худшими тюрьмами. Из этой же главы мы увидим, что и устройство тюрем в больших городах со значительным числом арестантов за редкими исключениями фактически не было осуществлено.