Материалы для изучения темы «Подготовка крестьянской реформы»

Анкета: «Образ второй половины XIX в. в историческом сознании потомков»

Помещичьи проекты отмены крепостного права^[2]

Из проекта М. П. Позена:

«Новый порядок этот может быть установлен высочайшим манифестом, который должен служить дополнением нашего законодательства “о правах состояний” и довершить великое дело императрицы Екатерины II, определившей право сословий: дворянства - дворянскою грамотою и горожан - городовым положением.

Основные пункты манифеста должны быть следующие.

1) Крестьяне всех наименований в государстве уравниваются в гражданских правах и несут одинаковые государственные повинности.

2) Личное крепостное право навсегда отменяется и не может существовать ни под какою формою.

3) Крестьяне крепки земле, на которой они теперь поселены. Из них все поселенные на собственной земле пользуются ею на общем владельческом праве - бесплатно; поселенные же на чужих землях обязываются платежом за них оброка деньгами или работою, в удельных имениях - уделу, в казенных - казне, в помещичьих - помещику.

4) Платеж земли назначается по особой оценке, установляемой на 20 лет, и производится работою, а в некоторых случаях и деньгами.

5) Для сего вместе с оценкою земли определяется и цена поденной работы, тоже на 20

лет.

6) На отвод земли, определение годового платежа и оценку работ назначается один общий срок по всему государству.

7) До истечения сего срока сохраняются настоящие отношения между помещиками и крестьянами, и всякое неповиновение со стороны крестьян или злоупотребление со стороны помещиков строго наказываются.

8) С окончанием отвода и утверждением расценок на землю и работную плату прекращается всякая ответственность со стороны помещиков за уплату податей и за продовольствие крестьян. Земли назначаются и отводятся не отдельно каждому лицу, а целому крестьянскому обществу, которое распределяет участки между своими членами по мере способности каждого, обработки ее и оплаты за нее по оценке трудом или деньгами.

9) Посему и уплата за землю или другим способом лежит тоже на ответственности целого общества.

10) Оброчная цена на землю, равно и цена поденной работы, назначаются помещиком совокупно с выборами от крестьянского общества и утверждаются крестьянским комитетом.

11) В оброчных имениях сохраняется тот же размер оброка, который будет существовать в каждом имении при издании высочайшего манифеста; уменьшение оброка всегда зависит от владельца земли, увеличение же его не допускается без особого утверждения губернского комитета.

13) Земли отводятся крестьянам в таком количестве, какое признает возможным владелец; но при самом приступе к делу губернские комитеты постановляют минимум наделения на каждую душу. Этот размер наделения обязателен и для помещика, и для крестьянина.

14) Кроме рабочих дней, которые крестьяне задельных (барщинных. - Авт.-сост.) имений дают помещику в виде уплаты оброка за землю, губернские комитеты назначают для всех четырех времен года по нескольку экстренных рабочих дней, которые крестьяне обязаны давать землевладельцу за ту же рабочую плату, при этом комитеты наблюдают,

однако, чтобы общее число рабочих дней, очередных и экстренных, отнюдь не превышало существующего ныне трехдневного расчета в неделю.

16) Переход крестьян отдельными семействами, но без земли в другие сословия допускается без всякого участия землевладельца.

19) Для обеспечения успеха нового порядка и управления крестьянами, водворенными на помещичьих землях, устраиваются общинные и волостные управления, окружные попечительства и губернские комитеты, и высший комитет в Петербурге.

20) Каждое населенное место образует одну общину, хотя бы и люди и принадлежали прежде разным помещикам. Общинное управление состоит из старосты и двух или трех выборных, смотря по числу душ, составляющих общину. Ближайшее попечительство над ним вверяется владельцу земли, в селениях разнопоместных - одному из помещиков по выбору общины.

21) Волости составляются из нескольких общин, смотря по удобству. Волостное управление состоит из головы, выбираемого всеми общинами, и из всех общинных старост.

22) Несколько волостей вместе составляют округ, который вверяется попечителю из дворян, по выбору всего уездного дворянства.

23) Уездные комитеты составляются из председателей, избираемых уездным дворянством и всех окружных попечителей.

24) Губернские комитеты образуются из председателя и трех членов, избираемых дворянством всей губернии, и из председателей уездных комитетов.

25) Государственный комитет составляется из председателя и нескольких членов, из высших государственных сановников по высочайшему назначению. Губернские предводители дворянства и председатели губернских комитетов считаются тоже членами государственного комитета.

26) Для самого устройства нового управления принять следующий порядок: прежде всего, образовать государственный и губернские комитеты. Губернским комитетам поручить устроить комитеты уездные, а сим последним - образовать волостные и общинные управления.

27) На устройство всех этих управлений назначить шестимесячный срок, а на введение новых отношений между помещиками и крестьянами, отвод земли, составление оценок и издания подробных инструкций управлениям волостному и общинному - трехлетний, со дня издания высочайшего манифеста».