Родова підсудність

це розподіл підвідомчих судам цивільних справ між судами різних ланок, які входять до системи судів загальної юрисдикції, що діють як суди першої інстанції.

Критеріями такого розподілу є рід (категорія) справи, особливість суб'єктного складу сторін у спорі, наявність процесуальної ініціативи вищестоящого суду чи вказівки вищестоящого суду.

Правило про родову підсудність викладено, перш за все в СТ.123 ЦПК.

Місцеві (районні, районні у містах, міськрайонні та міські) суди розглядають і вирішують всі справи, які підлягають вирішенню в порядку цивільного судочинства, крім тих, котрі

ВІДНеСеНІ ДО КОМПеТеНЦІЇ ІНШИХ СУДІВ (Ч.1 СТ.123 ЦПК).

Місцевим судам підсудні: 1) позовні справи, що випливають з цивільних, трудових, кооперативних і сімейних правовідносин, у яких хоча б однією стороною є громадянин;

122

2) окремі справи, що виникають з адміністративних правовідносин (ст.236 ЦПК); 3) справи окремого провадження (ст.254 ЦПК); 4) справи за участю іноземних громадян, осіб без громадянства, іноземних підприємств і організацій та деякі інші справи.

До ланки місцевих судів входять спеціалізовані військові суди, які згідно з п.1 СТ.19 Закону України „Про судоустрій" здійснюють правосуддя в Збройних Силах України й інших військових формуваннях, передбачених законодавством України.

У нашій державі діють військові суди гарнізонів як місцеві суди, військові суди регіонів і Військово-Морських Сил як апеляційні суди.

Військовим судам гарнізонів, відповідно до ч.2 ст.123 ЦПК, підсудні як судам першої інстанції цивільні справи за скаргами військовослужбовців на неправомірні дії і рішення посадових осіб і органів військового управління крім тих, які підсудні військовим судам регіонів і Військово-Морських Сил; справи щодо захисту честі і гідності, сторонами в яких є військовослужбовці і військові організації; інші справи, пов'язані з захистом прав і свобод військовослужбовців і інших громадян, прав і законних інтересів військових частин, установ і організацій.

Військовим апеляційним судам регіонів, апеляційному суду Військово-Морських Сил на підставі п.2 ст.18 Закону України „Про судоустрій" як судам першої інстанції підсудні справи за скаргами на незаконні дії і рішення військових посадових осіб і органів військового керівництва на рівні військових з'єднань і вище.

Основним суб'єктним критерієм для визначення юрисдикції військових судів є належність до військовослужбовців, військово-зобов'язаних, які скликані на військові збори, окремих працівників оборонних підприємств.

Після тривалих дискусій у Верховній Раді України новим цивільно-процесуальним законодавством військові суди позбавлені права розглядати і вирішувати цивільні справи.

123

Чорнооченко C.I.

Цивільний процес

Відповідно до ст.

Апеляційним судам по першій інстанції підсудні справи по скаргах на рішення, чи дії бездіяльність дільничних і територіальних комісій з виборів Президента України (ст.2436 ЦПК); на рішення, дії чи бездіяльність окружних виборчих комісій чи їх членів, що стосуються виборів народних депутатів України (ст.24312 ЦПК); справи по скаргах на рішення місцевих державних органів, прийняті у відношенні релігійних організацій (ст.24812 ЦПК); справи по клопотаннях про надання дозволу на примусове виконання рішення іноземного суду або про його визнання таким, що не підлягає примусовому виконанню (ст.ст.

Військовим судам регіонів, Військово-Морських Сил, що також відносяться до числа апеляційних, підсудні справи по скаргах на дії і рішення військових посадових осіб і органів військового управління на рівні військових з'єднань і вище.

За суб'єктним критерієм переважна більшість справ, де позивачами чи відповідачами є фізичні та юридичні особи, державні органи і установи, є місцеві суди.

З урахуванням тільки суб'єктного критерію родової підсудності обласному (й іншим апеляційної) суду підсудні справи будь-якої категорії, у яких однією з сторін є районний (міський) суд (ст.124 ЦПК).

Військовому суду регіону, Військово-Морських Сил підсудні справи, в яких однією зі сторін є гарнізонний (місцевий) суд. Відповідно до ст. 108 нового ЦПК України підсудність цивільних справ, у яких однією із сторін є суд або суддя цього суду, визначається ухвалою судді суду вищої інстанції без виклику сторін. Підсудність справ, у яких однією із сторін є Верховний Суд України або суддя цього суду, визначається за загальними правилами підсудності.

124

Відповідно до третього критерію - наявності процесуальної ініціативи вищестоящого суду - Голова Верховного Суду України, його заступники, а також Голова Верховного Суду АРК, обласних, Київського і Севастопольського міських судів, військових судів регіонів, ВМС у рамках своєї компетенції вправі витребувати будь-яку цивільну справу, яка знаходиться в провадженні того чи іншого суду в рамках їх компетенції, і прийняти її до власного провадження. Ст.133 ЦПК передбачає їх право зробити це за клопотанням сторін і інших осіб, які беруть участь у справі, за заявою прокурора, а також за власною ініціативою.

У переважній більшості випадків суди вищої інстанції користуються цим правом при розгляді складних справ, справ, які мають значний суспільний резонанс, є принциповими для формування судової практики в даному регіоні. Але за будь-яких обставин суди вищої інстанції можуть вилучати з провадження районного й інших місцевих судів тільки одну справу, але ніяк не категорію цивільних справ.

Відповідно до четвертого критерію - вказівки вищестоящого суду - апеляційний суд може виступати як суд першої інстанції в тому випадку, коли Верховний Суд України скасує в касаційному порядку всі рішення і вкаже на необхідність вирішення цієї справи по суті апеляційним судом.

Чинне цивільно-процесуальне законодавство передбачає, що Верховний Суд України розглядає по першій інстанції цивільні справи, які виникають з державних і адміністративних правовідносин: по скаргах на рішення, дії чи бездіяльність Центральної виборчої комісії (ст.24312 ЦПК), а також заяви Центральної виборчої комісії про скасування реєстрації відповідної особи як кандидата у Президенти України (ст.2436 ЦПК); по скаргах на рішення державного органу України у справах релігій, прийняті відносно релігійних організацій (ст.2482 ЦПК); за поданнями Міністерства юстиції України щодо анулювання реєстраційного посвідчення політичної партії у випадках, зазначених у ст.ст.

125

Чорнооченко C.I.

Цивільний процес

від 5 квітня 2001 р. „Про політичні партії в Україні", про заборону діяльності профспілок і їх об'єднань зі статусом всеукраїнських і республіканських.

Верховним Судом України визначається також підсудність справ по першій інстанції, що підлягають вирішенню в порядку цивільного судочинства, на особливих режимних об'єктах, розташованих на території України.

За п'ятим критерієм, визначеним ст.133 ЦПК, місцевий суд чи будь-який інший суд, у провадженні якого знаходиться справа, може передати її на розгляд іншого суду, якщо суд визнає, що даний позов зручніше розглянути в суді за місцем проведення найголовніших дій, які підлягають перевірці, та коли прохання відповідача, місце перебування якого було невідоме, про передачу справи за місцем його дійсного проживання буде визнане таким, що заслуговує задоволення.