Государственный строй Франции в период Директории 1794-1799 гг. (4-й этап)
Пришедшая к власти в результате переворота группа умеренных депутатов Конвента, отражавших интересы республикански настроенных кругов французской буржуазии, получила название термидорианцев.
Они и не могли быть настроены иначе, так как почти все были связаны участием в суде над Людовиком ХУ! и его казнью. А исторический опыт английской буржуазной революции свидетельствовал о возможности организации террора уже в отношении этой категорий политических деятелей.Поэтому в первое время после прихода термидорианцев к власти действовала прежняя система государственных органов. Однако необходимо отметить, что основа механизма якобинской диктатуры была разрушена. Значение Комитетов общественного спасения и Комитета общественной безопасности было очень сильно ослаблено. Революционный трибунал был реорганизован, а все чрезвычайное законодательство якобинцев было отменено. По отношению к якобинской Конституции термидорианцы проводили двойственную политику. Формально считалось, что она оставалась в силе, хотя никогда не применялась по причине того, что идеи, заложенные в ней, были им чужды.
Вопрос о новой Конституции остро встал на повестку дня в связи с необходимостью законодательного закрепления пришедших к власти термидорианцев и для нейтрализации угрозы от противников (фейянов, роялистов и др.). Поэтому в августе 1795 года Конвент принял новую Конституцию Франции, которая вошла в историю как Конституция 3-го года республики (само название этой Конституции говорит о преемственности революционных процессов). Из этой Конституции было изъято все, что напоминало о политическом и экономическом равенстве. Избирательное право вновь становилось цензовым. Впервые в истории Франции законодательная власть была представлена двумя палатами: Советом старейшин и Советом 500. Первый состоял из 250 депутатов (женатых или вдовцов), достигших 40 лет и избиравшихся коллегией выборщиков с учетом цензов оседлости и имущества.
В компетенцию Совета старейшин входило утверждение либо отклонение законопроектов без обсуждения, а также списка членов Директории.В Совет 500 входило 500 депутатов не моложе 30 лет, которые избирались коллегией выборщиков с учетом цензов оседлости и имущества. Он обладал правом законодательной инициативы, обсуждал законопроекты, формировал на основе обсуждения список Директории.
Весьма оригинально в Конституции решался вопрос об исполнительной власти. Она передавалась в руки 5 членов Директории, которые избирались списком тайным голосованием верхней палатой. Страхом перед длительным сохранением власти в одних руках было продиктовано положение о ежегодной замене одного из членов Директории. На три месяца из состава членов Директории избирался председатель. Они осуществляли руководство министерствами и ведомствами, в которых производили назначение и смещение должностных лиц и контролировали их деятельность.
Термидорианцев нельзя было назвать партией в прямом смысле этого слова. У них не было никаких программных установок, и поэтому главную цель своего нахождения у власти они стали видеть в собственном обогащении. Этому способствовала усиленная инфляция, выгодная буржуазии, которая проводилась чрезвычайно последовательно, что вызвало в стране страшную дороговизну и невероятную нужду, особенно в столице. Вполне естественно, что это вызывало волну недовольства политикой режима Директории. В 1799 г., когда Директория полностью исчерпала себя, стать во главе государства решил Э. Ж. Сиейес, член Директории, видный политический деятель Франции еще с начала революции. Для прихода к власти он хотел использовать популярность Бонапарта, который в это время находился в Египте. Однако, возвратившись в Париж, Бонапарт не захотел быть игрушкой в руках опытных политиков, и 18 брюмера (9 ноября 1799 г.) сам совершил государственный переворот, уничтожил правление директории.
Так режим Директории, полностью исчерпавший свои возможности, уступил место боле радикальным силам. Революция вступила в свой последний пятый этап.