ТАЙНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ
0 том, что для обеспечения свободы выборов необходима тайная подача голосов, распространяться нет надобности. Затруднения, которые создает для тайного голосования посредством записок неграмотность значительной части населения, не могут считаться непреодолимыми.
Каждый неграмотный избиратель, без сомнения, может найти у себя в деревне, по соседству, или в пункте подачи голосов грамотное лицо, которому он доверяет, а заготовив при содействии его избирательную записку с именем кандидата, принести ее с собой в избирательное бюро.Для избрания народных представителей Российская империя должна быть разделена на избирательные округа с тем расчетом, чтобы от каждого округа избирался один представитель. Противоположная система выборов — по спискам, по которой от каждого территориального подразделения выбирается одними и теми же избирателями по нескольку депутатов сразу, независимо от спорного вопроса об ее преимуществах, практически неприменима в России. Громадность пространства и большая абсолютная численность народонаселения нашего отечества и при первой системе делают необходимым образование весьма обширных избирательных округов, что, в связи с редкостью населения, крайне затрудняет производство выборов. Увеличивать размеры округов в несколько раз, что необходимо при выборах по спискам, нет никакой возможности.