§3. Понятие правопорядка. Соотношение законности и правопорядка

Правопорядок следует отличать от близкого, но не идентичного ему явления – общественного порядка, который, как и правопорядок, характеризуется организованностью и упорядоченностью общественных отношений.

Общественный порядок – состояние урегулированности общественных отношений, основанное на реализации всех социальных норм и принципов.

Правопорядок - это упорядоченность общественных отношений возникающая в результате реализации режима законности.

Соотношение правопорядка и законности. Основой правопорядка выступает не законность, а право. Законность же – условие правопорядка. Правопорядок и законность – цель и результат правового регулирования, важнейшие юридические и политические явления, состояние которых оказывает непосредственное влияние на общественную жизнь.

Элементы правопорядка:

- право и законность – его нормативно-юридическая основа;

- правомерное поведение, совершаемое субъектами в пределах права;

- участники правовых отношений, наделённые субъективными правами и юридическими обязанностями .

Для юридической практики и теории важно иметь верное представление о связи законности и правопо-рядка. В обыденной жизни редко задумываются о достаточно тонкой грани между этими относительно самостоятельными явлениями юридической действительности. Однако на деле их нельзя ни отождествлять, ни отрывать друг от друга.

Законность - это все же принцип деятельности, а не сама деятельность, господство закона, права в общественных отношениях, а не сами отношения. Следуя философской терминологии законность - это область долженствования. Режим законности - условия, при которых

функционирует законность, но не результат этого функционирования.

Деятельность правоохранительных органов государства тщательнейшим образом регламентирована законодательством, что обеспечивает эффективность борьбы с правонарушениями, исключает осуждение невиновных и оправдание лиц, виновных в совершении правонарушений (в частности, преступлений). Процессуальные нормы определяют наиболее верные и квалифицированные, проверенные практикой средства установления реальных обстоятельств дела.

Это значит, что правопорядок нельзя отрывать от законности - правовой (законный) порядок представляет собой цель деятельности правоохра-нительных органов, но ее достижение обеспечивается только путями, допустимыми правом его высокими принципами, на основе требований за-конности.

С другой стороны, и законность нельзя отрывать от правопорядка, от его основных устоев. Законность, требование соблюдения законов — не самоцель, не благо само по себе. Законность должна служить реализации права, а это означает, что речь идет о соблюдении законов, содержащих право.

Закон - форма права, соотношение закона и права имеет большое значение в решении практических задач использования законности для упрочения объективно необходимого правопорядка.

Основные принципы правовой системы страны должны пронизывать все законодательство и нормативные под-законные акты. Более того, принципы действующего права должны находить свое воплощение во всех элементах юридической надстройки. Важно, чтобы любые формы выражения и осуществления права адекватно отражали характер объективно обусловленного собственно права как центрального элемента всей юридической действительности страны. Форма, не соответствующая сущности данного типа права, не только сама теряет правовой характер, но и может отрицательно влиять на содержание права. История, знает немало законов, которые представляют санкционированный властью произвол той или иной правящей партии. Исполнение подобных законов никогда не могло защищать право и обеспечивать правопорядок. Само издание таких законов является проявлением грубейшего беззакония.

Таким образом, связь законности и правопорядка заключается в том, что правопорядок может обеспечиваться только законными средствами, а исполнение законов должно укреплять правопорядок.

Вопросы для самопроверки

1. Дайте определение законности?

2. В чем сущность законности?

3. Кто является субъектом законности?

4. Как соотносятся понятия: законы и законность?

5. Что представляют собой принципы и требования законности?

6. Что такое гарантии законности?

7. Что такое правопорядок?

8. Как соотносятся законность и правопорядок?