Соотношение законности и правопорядка, их объективная необходимость
В юридической литературе отмечается, что в правовой жизни общества нет более тесно взаимосвязанных явлений, чем законность и правопорядок. Действительно, нельзя добиться укрепления законности иначе, как путем обеспечения твердого и стабильного правопорядка.
Более того, укрепление законности закономерно ведет к укреплению правопорядка .Однако, как отмечает А.С. Пиголкин, нельзя отождествлять законность с деятельностью людей, с их правомерными поступками, с их отношениями, развивающимися на основе и в рамках закона. Тем самым мы будем отождествлять законность с правовым порядком. Именно правопорядок определяют обычно как совокупность правовых отношений, складывающихся на основе законности, как порядок в отношениях людей, базирующийся на законах и их строгом выполнении. Не случайно в официальных статьях и докладах, да и в научной литературе всегда ведут речь об укреплении одновременно законности и правопорядка .
Так, по мнению Н.И. Матузова, данные понятия соотносятся как причина и следствие: есть законность – есть правопорядок, нет законности – нет правопорядка. Если законы и иные нормативные правовые акты всеми и повсюду строго соблюдаются (законность), то результатом такого положения является четкий правовой порядок.
И напротив, если правопорядок слаб, непрочен, расшатан, то это свидетельствует о том, что законы не соблюдаются, нарушаются, игнорируются, иначе говоря, отсутствует законность как режим всеобщего уважения и исполнения законов и основанных на них подзаконных актов. Одно предполагает другое.
Законность логически предшествует правопорядку, связь здесь жесткая, причинно-следственная. Правопорядок – реальный показатель состояния законности, он отражает степень соблюдения законов, требований всех юридических норм. Правопорядок – продукт, итог законности .
Без законности и правопорядка невозможно обеспечить нормальную жизнедеятельность общества, его граждан.
Объективная необходимость законности и правопорядка заключается в том, что без них невозможно решить стоящие перед обществом задачи, а именно:успешное проведение курса экономических реформ, становление рыночных отношений, развитие производства;
построение гражданского общества и правового государства;
эффективное функционирование институтов демократии, политической системы;
реализация прав и свобод человека, упрочение их гарантий;
четкая работа государственного аппарата, всех его звеньев, органов, структур, должностных лиц;
борьба с преступностью, коррупцией, правовым беспределом, терроризмом;
формирование политико-правовой культуры и повышения правосознания личности.
Для претворения в жизнь всех этих и других задач требуются организованность, порядок, дисциплина. Понятно, что они касаются не только рядовых членов общества, но и властных структур, правящих элит, власти в целом. Стабильная правовая ситуация выступает важнейшей предпосылкой всякой иной – экономической, социальной, политической, морально-психологической .