§ 6. ПЕРЕВОЗКА ГРУЗОВ

Понятие и виды договора грузовой перевозки. По

договору перевозки груза транспортная организация (перевоз­чик) обязуется доставить вверенный отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за пе­ревозку груза установленную плату — ст.

Договор перевозки охватывает главным образом отноше­ния, которые основаны на обязательном для сторон плановом акте. Однако закон допускает заключение в установленном порядке договора и на такие перевозки грузов, которые не предусмотрены планом.

Точно так же, как поставка и подряд на капитальное стро­ительство, перевозка грузов относится к числу двусторонних и возмездных договоров. Однако в отличие от них перевозка грузов представляет собою реальный договор. Для возникно­вения обязанностей сторон, о которых говорится в приведен­ном выше определении договора, одного согласия контраген­тов мало. Ha основе соглашения сторон должна состояться передача вещи. Договор считается заключенным лишь с мо­мента, когда отправитель вручит груз перевозчику.

Существуют определенные особенности в характере отно­шений, которые складываются между сторонами при перевоз­ках грузов различными видами транспорта. B связи с этим возникает необходимость выделить договоры железнодорож­ной, речной, морской, воздушной и автомобильной перевозки грузов. Иногда в перевозке участвует одновременно несколько видов транспорта. Например, груз, следующий из Минска в Херсон, отправитель передает железной дороге, которая до­ставляет его на ст. Мозырь. Здесь производится перевалка груза из вагона на борт судна.

B тех случаях, когда перевозка осуществляется не менее чем двумя видами транспорта по одному документу, стороны заключают договор прямой смешанной перевозки грузов. Перевозки, совершаемые каким-либо одним видом транспорта, делятся на местные и прямые.

Источники правового регулирования. Различают общие и специальные нормы о договорах перевозки. Первые распрост­раняют свое действие на все договоры перевозок грузов, а вто­рые— только.на один какой-либо определенный вид. Общих норм немного. Это главным образом пять статей, включенных в особую главу Основ — «Перевозка» (ст. ст. 72—76). Они воспроизводятся в одноименной главе гражданских кодексов союзных республик — ст. ст. 367—370, 374, 376, 378 (373—376, 380, 382, 384). Bce остальные нормы — специальные. Акты, которые регулируют договоры железнодорожной, морской, речной и воздушной перевозок, издаются общесоюзными орга­нами, а нормирование отношений автомобильного транспорта с клиентурой осуществляется актами, изданными главным образом республиканскими органами.

Договоры железнодорожной, речной, морской и воздушной перевозок грузов регулируются соответственно Уставом же­лезных дорог CCCP (УЖД), утвержденным постановлением Совета Министров CCCP от 6 апреля 1964 г. (СП СССР, 1964, № 5, ст. 36), Уставом внутреннего водного транспорта Союза CCP (УВВТ), утвержденным постановлением Совета Минист­ров CCCP от 15 октября 1955 г.,14 Кодексом торгового море­плавания Союзя CCP (KTM), утвержденным Указом Прези- диума Верховного Совета CCCP 17 сентября 1968 г.

Специальные нормы о договоре автомобильной перевозки грузов составляют содержание отдельных статей главы ГК о перевозке: ст. ст. 371—373, 377 (377—379, 383). B союзных республиках утверждены Уставы автомобильного транспорта (VA'F): в РСФСР — постановлением правительства респубтги- ки от 8 января 1969 г. (СП РСФСР, 1969, № 2—3, ст. 8), а в БССР — постановлением Совета Министров БССР от 24 июля 1969 г. (СЗ БССР, 1969, № 25, ст. 388). Кроме того, по согла­сованию с республиканскими ведомствами Министерства авто­мобильного транспорта и шоссейных дорог издают Правила перевозок грузов автомобильным транспортом. Особые усло­вия перевозки грузов предприятий, пргяни.чапии и учрежде­ний отдельных отрягурр няррпнпгп ѵпчдргтдя, Правила центра- лизованного завоза (вывоза) грузов автомобильным транспор­том на станции железных дорог, в порты (на пристани) и аэропорты. Bce эти акты действуют в пределах союзных рес­публик.

Обязательства, возникшие из плана перевозки. Перевозки всеми видами трянгпортя^гноианы тщ годовых и квартальных планах- Расемотпим порядок планирования перевозки на при­мере железнодорожного транспорта.

Годовые с поквартальной разбивкой планы перевозки гру­зов железнодорожным транспортом в целом по CCCP утверж- дает Министерство путей сообшения CCCP по согласованию с Госпланом биСи не позднее 15 ноября года, предшествую­щего планируемому. Впоследствии в их развитие Министер­ство путей сообщения CCCP утверждает годовой план пере­возки грузов покажпрй ^^ттрчипй—дороге, отправления и по родам грузов. Квартальные с помесячной разбивкой планы перевозки нефтяных грузов, зерна, муки, сахара, мяса, молоч­ных товаров, рыбы и импортных грузов также утверждаются Министерством путей сообщения CCCP на основе проектов планов, представленных заинтересованными министерствами и ведомствами-отправителями.

Установлен льготный порядок перевозки фруктов, овощей и другой сельскохозяйственной продукции, которая отправ­ляется государственными заготовительными организациями, а также организациями потребительской кооперации. Желез­ная дорога обязана отгружать такие грузы по предъявлению без каких бы то ни было ограничений.

Такая же система применяется на речном и воздушном транспорте. Ee используют и при морских перевозках в малом каботаже (т. e. между портами одного и того же моря). Перевозки грузов в большом каботаже (между портами раз­ных морей) производятся в соответствии с графиками, утвер­жденными вышестоящими органами отправителя и перевоз­чика. Ha автомобильном транспорте в отличие от всех других видов ведется учет выполнения декадных, а не месячных планов.

Из месячного (декадного) плана перевозки грузов возни­кает двустороннее обязательство.

Транспортные уставы и кодексы устанавливают, каким образом организуется исполнение обязательств, возникающих из плана (договора) перевозки, и каковы основания и форма ответственности за их нарушения.

Отправитель и дооога должны сргласовать между собою порядок передачи вагонов и их загрузки в течение месяца с тем, чтобы обеспечить равномерную и ритмичную погрузку грузов каждым отделением дороги на протяжении месяца и даже суток. За три дня до наступления очередной декады месяца СТУЗП^СТ”""™^' подает начальнику отделения через начальника стгЬнши заявки. B ней содержится план погрузки по дням и родам грузов, а также по железным дорогам на­значения. Начальнику отделения дороги предоставляется пра­во с согласия грузоотправителя производить сгущение: в от­дельные дни декады подавать большее против заявки количе­ство вагонов за счет сокращения числа вагонов в остальные дни. Этим достигается создание маршрутов [88] и укрупнение перевозок [89]. Ход выполнения месячного плана отражен в учет­ной карточке. B ней указывается плановая и фактическая погрузка по дням месяца, а также определяется, по чьей вине (дороги или отправителя) план оказался нарушенным. Учет­ная карточка каждые отчетные сутки подписывается дорогой, а также клиентом и служит основным доказательством при предъявлении ими друг другу исков, вызванных нарушением обязательства из плана перевозок (ст.

Такая же система применяется на речном, воздушном, автомобильном транспорте. Ee используют также при морских перевозках в малом каботаже. Перевозки грузов в большом каботаже производятся в соответствии с графиками, утвер­жденными вышестоящими органами отправителя и пере­возчика.

Обязательство, возникающее из плана перевозки, наруша­ется в тех случаях, когда перевозчик не предоставляет установленного планом количества транспортных средств, отправитель отказывается от запланированных вагонов или контейнеров (декадные заявки не подавались вовсе или же были поданы на меньшее против плана количество) либо не использует поданных средств (фактически отгружено меньше вагонов и контейнеров, чем указано в плане и в декадных заяв­ках). Ha железнодорожном транспорте возможен еще один вид нарушений обязательства из плана перевозок — невыпол­нение отправителем плана по дорогам назначения.

B тех случаях, когда органы транспорта по своей вине не предоставляют перевозочные средства, они должны выде­лить соответствующее количество перевозочных средств B следующем месяце Дополнительно, сверх плана. Восполнение недогруза, допущенного в одном месяце, в следующем месяце не освобождает, однако, перевозчика от уплаты установлен­ных санкций.

Санкции за нарушение плана перевозки определенным об- разомунифицированы. УЖД, УВВТ, KTM, ВКи УАТ устанав­ливают единую по размеру имущественную ответственность сторон, независимо от характера допущенного нарушения. Ha железной дороге стороны в любом случае уплачивают штраф в размере 1 руб. с тонны, если перевозки планируются в вагонах и в тоннах, или 15 руб. за учетный вагон, если плани­рование осуществляется только в вагонах. Размер неустойки, взыскиваемой на остальных видах транспорта, установлен в определенной пропорции к сумме провозной платы за факти­чески непредъявленный или неперевезенный груз («мертвый фрахт»). При воздушных и речных перевозках неустойка составляет 25%, морских—100, а автомобильных — 20% провозной платы. Аналогичную ответственность несет орган транспорта и в тех случаях, когда он принял, но не выполнил заявку отправителя на подачу подвижного состава (судов, автомашин и т. п.) сверх плана или вне плана.

C точки зрения ее оснований ответственность органов транспорта и отправителей является повышенной. Если по общему правилу должник отвечает за нарушение обязательств лишь при наличии его вины — ст. 218 (222) ГК, то отправитель и перевозчик в ряде случаев понуждаются уплатить друг другу санкции даже и тогда, когда они невиновны в наруше­нии плана перевозки. Стороны могут быть освобождены от ответственности за невыполнение плана только при наличии обстоятельств, прямо упомянутых в транспортных уставах и кодексах. Так, например, железная дорога (пароходство) и ее клиенты (отправители) освобождаются от ответственности, если нарушение обязательств последовало из-за явлений сти­хийного характера (заносы, наводнения, пожары), вызвав­ших перерывы в движении на транспорте, невозможности про­изводства погрузочно-разгрузочных работ вследствие аварии на предприятии, запрещения Министерством путей сообщения погрузки грузов в определенном направлении и в других случаях. Кроме того, грузоотправитель и дорога не несут ответ­ственности за нарушение обязательства, если они восполнят непредоставленное в отдельные дни декады количество тран­спортных средств или груза на протяжении той же декады, а по нефтяным грузам — на протяжении того же полумесяца. Аналогичные обстоятельства влекут освобождение сторон от ответственности за нарушение обязательства, возникающего из плана перевозок на речном, морском, воздушном и автомо­бильном транспорте. Однако в отличие от УЖД нормативные акты, регулирующие остальные виды перевозок, не предусмат­ривают возможности освобождения сторон от ответственности при восполнении ранее не предоставленных транспортных средств или груза в пределах той же декады.

Оформление договора. B полном соответствии со ст. 46 (44) ГК отношения по перевозке, как и все иные договоры социалистических организаций, должны оформляться пись­менно. He ограничиваясь этим требованием, уставы и кодек­сы возлагают на транспортные министерства (ведомства) обя­занность утверждать единый формуляр документа, в который облекаются отдельные виды договоров перевозки: накладную, квитанцию.

Ha железнодорожном и водном транспорте принята систе­ма одной накладной. Ha каждый вагон, контейнер, а при от­грузке в сборном вагоне — каждое место, адресованное опре­деленному получателю, отправитель обязан заполнить особую накладную. При постоянных перевозках массовых грузов до­пускается составление одной накладной на перевозку целого маршрута, группы вагонов или комплекса контейнеров. Полу­чив от станции (порта) бланк накладной, отправитель должен указать в ней: кто, откуда, куда и кому отгружает груз, число мест, род упаковки, вес груза, если он определяется отправи­телем, и некоторые другие данные. Отправитель несет ответ­ственность перед железной дорогой (пароходством) и получа­телем за последствия неправильных, неточных или неполных сведений, которые включены им в накладную. B тех случаях, когда такие его действия повлекли гибель груза, отвечать пе­ред получателем будет не перевозчик, а отправитель. Если же в результате неправильных действий отправителя погибнет или окажется поврежденным подвижной состав (судно), от- правитёль должен будет возместить ущерб транспортной орга­низации. Принимая груз с накладной, перевозчик ставит на ней соответствующий штемпель и с этого момента между сто­ронами возникает договор перевозки. Накладная следует вме­сте с грузом. B пункте назначения железная дорога и паро­ходство должны выдать получателю груз и накладную. Доро­га (пароходство) вручает отправителю квитанцию, которая представляет собою расписку в принятии груза.

При перевозках грузов воздушным путем используется сис­тема двойного документа. Отправитель составляет грузовую накладную на имя получателя уже не в одном, а в двух экземп­лярах. Один из них сопровождает груз в пути следования и выдается получателю вместе с грузом, а другой после поста­новки на него аэропортом штемпеля о принятии груза воз­вращается отправителю. Оба экземпляра накладной под­тверждают, что груз принят и договор тем самым заключен. Юридическое значение обоих экземпляров накладной все же не является тождественным. Предъявлять в арбитраж первый экземпляр (следовавший с грузом) необходимо в случаях, когда возбуждается спор о частичной утрате, повреждении груза или просрочке его доставки, а второй экземпляр (остав­шийся у отправителя),— когда возникает спор по поводу пол­ной утраты груза (ст. 113 BK).

Отношения сторон по морской перевозке оформляются особым письменным договором — чартером, коносаментом или тем и другим одновременно. Чартер составляют в тех случаях, когда морское пароходство принимает на себя обязанность предоставить для перевозки все судно, часть его или опреде­ленное судовое помещение. B чартере указаны: наименование сторон, размер фрахта (провозной платы), обозначение судна и груза, место погрузки и место назначения или направления судна (ст. 122 KTM). Помимо чартера, отправителю должен быть выдан и коносамент. Коносамент составляют в двух экземплярах, из которых один следует с грузом, а другой вручается отправителю. Коносамент служит доказательством принятия груза к перевозке (ст. 123 KTM). Вместе с тем коно­самент—это товарораспорядительный документ. Различаются три вида коносаментов — именной (выдан на имя определен­ного лица), ордерный (выдан на имя определенного лица, ко­торому предоставляется право передать осуществление выра­женных в коносаменте прав другим лицам на основе «переда­точной надписи») и предъявительский (выдан на предъяви­теля). По именному коносаменту грузом распоряжается тот, кто в нем указан, или тот, кому этот последний его продал, подарил или обменял. По ордерному коносаменту выраженны­ми в нем правами распоряжается тот, кто указан последним в цепи передаточных надписей. И, наконец, если выдан коноса­мент предъявительский,— носителем выраженных в нем прав признается тот, кто его предъявит.

Договор автомобильной перевозки грузов облекается обычно в форму товаро-транспортной накладной. Она запол­няется в четырех экземплярах. Ha основе первого экземпляра отправитель списывает материальные ценности, второго — получатель их приходует, третьего — стороны рассчитываются за перевозку, а четвертого — осуществляется учет работы транспортной организации. B виде исключения перевозки однородных грузов от одного грузоотправителя в адрес одного грузополучателя могут оформляться одной товарно-транспорт­ной накладной. При перевозках грузов автотранспортом боль­шое значение имеет и другой документ — путевой лист. Поря­док заполнения путевых листов определен Инструкцией ЦСУ CCCP от 21 октября 1959 г.[90] B путевом листе содержатся данные о грузе, пройденном пути, расходовании горючего и т. п. Путевой лист подтверждает, какой объем работ выпол­нен автохозяйством, а также какое количество груза было передано отправителем и сдано получателю..

Субъекты. Сторонами в обязательствах, возникающих из плана перевозок, выступают перевозчик и организация, кото­рая указана в месячном плане перевозок. Сложнее обстоит дело с составом субъектов в договоре перевозки. При регу­лировании отношений по перевозке грузов используется кон­струкция к нему переходят права отправителя (требовать выдачи груза на станции назначения, предъявлять претензии перевозчику в связи с ненадлежащим исполнением договора), а вместе с правами и некоторые обязанности.

При прямой и смешанной перевозках клиент вступает в правоотношения только с органами транспорта по месту от­правления и по месту назначения груза. Они несут перед ним полную ответственность за действия всех иных транспортных организаций, участвующих в перевозке. Например, если со­браны доказательства, подтверждающие, что груз, перевози­мый со станции Вильнюс на станцию Куйбышев, погиб по вине работников Московской железной дороги, то и в этом случае отвечать за его утрату перед получателем будет Куй­бышевская железная дорога, как дорога назначения.

Объект.Юридический объект договора — перевозка груза и ее оплата. Материальный объект — перевозимый груз и сумма денег, причитающихся за перевозку. Необходимо учи­тывать целый ряд особенностей материального объекта дого­вора перевозки груза по сравнению с договорами поставки и подряда на капитальное строительство. Так, в частности, к моменту заключения договора перевозки его материальный объект всегда уже имеется в наличии. Кроме того, стороны в самом договоре определяют материальный объект лишь наи­более общим образом. Необходимость в его дальнейшей конк­ретизации с целью установления качества и стоимости, а при отдельных условиях и точного количества возникает лишь в случае, если перевозчик нарушает свои обязательства — при полной или частичной утрате груза либо его повреждении. Наконец, груз — материальный объект договора — при пере­даче его перевозчику переходит в собственность или оператив­ное управление получателя. Сам перевозчик осуществляет лишь временное владение им. Это обстоятельство имеет важ-' ное значение для решения вопроса о пределах ответственности перевозчика за утрату и повреждение груза. Если груз погиб вследствие обстоятельств, не зависящих от перевозчика, т. e. не по его вине, риск такой случайной гибели вещи несет грузополучатель как собственник груза или организация, осу­ществляющая оперативное управление им.

Права и обязанности сторон. Из договора перевозки воз­никают определенные обязанности у каждого из трех его участников: отправителя, получателя и перевозчика. При этом обязанностям перевозчика соответствуют такие же по содер­жанию права отправителя или получателя, а обязанностям этих последних — права перевозчика.

Обязанности отправителя заключаются в передаче груза, включая в необходимых случаях и его погрузку, и в уплате провозной платы. Рассмотрим обязанности отправителя при­менительно главным образом к договору железнодорожной перевозки.

Отправитель должен сдавать грузы в таком состоянии, при котором они могли бы выдержать условия транспортировки. Груз, нуждающийся в таре, должен быть передан в затарен­ном виде. Транспортная организация принимает его лишь при условии, что тара соответствует государственным стандартам на грузы, тару или упаковку. Эти требования несколько ос­лаблены при перевозке сельскохозяйственных продуктов, отправляемых колхозами и автономными сбытовыми секция­ми потребительской кооперации. Перевозчик обязан прини­мать такие грузы и в нестандартной таре, если только нет оснований опасаться порчи и гибели груза в пути следования.

Обязанности по погрузке распределяются между отправи- , телем и дорогой с учетом того, где именно происходит по­грузка. C мест необщего пользования (складов на примыкаю­щих ветках) грузить должен отправитель, а с мест общего

пользования (со складов перевозчика) — дорога. Перед по­грузкой отправитель обязан убедиться, что вагоны и контей­неры пригодны к перевозке. Если впоследствии обнаружится, что утрата или повреждение груза произошли вследствие та­ких недостатков контейнера, которые отправитель мог обна­ружить в момент отгрузки (плохие запоры, разошедшиеся швы и т. п.), ответственность перед получателем будет нести отправитель, а не перевозчик. Так, opc получил от галанте­рейной базы контейнер с туалетным мылом. Оно оказалось подмоченным и непригодным к употреблению. Подмочка про­изошла в пути следования: контейнер был ветхим, и вода про­сочилась сквозь щели в нем. Арбитраж возложил ответствен­ность за повреждение груза на отправителя, которому следо­вало обратить внимание на дефекты контейнера [91]. *

Отправитель должен соблюдать установленные нормы по­грузки, не допуская превышения грузоподъемности вагона (контейнера) и вместе с тем обеспечивая его рациональное использование (ст. 162 УЖД).

B обязанности отправителя входит соблюдение норм про­должительности погрузки, установленных Министерством пу­тей сообщения СССР. За задержку вагонов, поданных под погрузку, отправитель уплачивает штраф в размере 30 коп. с вагона в час при простое от 1 до 6 часов, 60 коп.— при про­стое 7—12 часов. За простой контейнера грузоподъемностью 2,5 тонны уплачивают штраф 10 коп. в час, при грузоподъем­ности 5 и более тонн размер штрафа удваивается.

Отправитель, который сам производил погрузку, обязан определить вес груза, а при тарных и жидких грузах — также и число мест. Закончив погрузку, отправитель накладывает на вагон или контейнер свои пломбы.

Размер провозной платы определяется в соответствии с утвержденными тарифами в зависимости от рода груза, по­движного состава, скорости (грузовой или повышенной), а так­же расстояния. За несвоевременную оплату с отправителя взыскивают пеню — 1 % от суммы платежа за каждый день просрочки, начиная со дня сдачи груза железной дороге. Кро­ме того, дороге предоставлено право задержать отправку до момента, когда отправитель внесет необходимые платежи. Ес­ли окажется, что отправитель уплатил менее или более при­читающейся с него суммы, дорога производит окончательные расчеты с получателем на станции назначения в момент вы­дачи груза. После этого стороны уже не вправе предъявлять друг другу какие-либо претензии относительно имевших место переборов или недоборов.

Перевозчик обязан подать подвижной состав под погрузку, в необ.ходимых случаях погрузить груз, своевременно доста­вить его и выдать в целости и сохранности лицу, указанному отправителем,— получателю.

Транспортная организация должна предоставить отпра­вителю подвижной состав в состоянии, пригодном для пере­возки соответствующих грузов. При транспортировке по же­лезной дороге насыпью зерновых грузов, семян масличных и бобовых культур, комбикормов, отрубей, а также навалом картофеля и овощей перевозчик предоставляет дверные за­граждения (щиты). B его обязанности входит обеспечение отправителя металлическими стяжками для увязки леса и решетками при перевозке животных. Полученный груз пере­возчик должен доставить и выдать получателю в сроки, опре­деленные уставами, кодексами, а также правилами, разрабо­танными транспортными министерствами (ведомствами). Например, на железной дороге сроки доставки груза определя­ются исходя из среднесуточной грузовой скорости 330 KM — при повагонных отправках и 180 км — при мелких отправках. Среднесуточная большая скорость грузов, перевозимых с охлаждением,— 330 км, а без охлаждения —380 км.

За просрочку доставки груза перевозчик уплачивает уста­новленные санкции. Ha железной дороге они составляют 12%> провозной платы при просрочке не свыше Vio срока доставки, 24 — не свыше Уь, 36 — не свыше 3/ю, 48 — не свыше 2/s,

60% — свыше 2!ь установленного срока. B несколько меньшем размере платит штраф за просрочку в доставке груза речное пароходство. Этот штраф равен при том же размере просроч­ки соответственно 10; 20; 30; 40; 50% провозной платы. Воздуш­но-транспортное предприятие уплачивает за аналогичное нару­шение 5% за каждые сутки просрочки, но не более 50% про­возной платы. Автохозяйство платит штраф — 3% стоимости провозной платы за каждые сутки просрочки, а морское паро­ходство —1 в размерах, установленных Общими правилами перевозки грузов, пассажиров и багажа.

После истечения определенного периода времени (30 дней— по местным и прямым перевозкам железнодорожным и речным транспортом, 4 месяца по прямым смешанным перевозкам, 10 дней — при воздушных перевозках, 10 дней — при город­ских и пригородных автоперевозках и 30 дней — при между­городных автоперевозках) груз считается утраченным и полу­чатель (отправитель) приобретает право требовать от перевоз­чика возмещения его стоимости. Однако если впоследствии груз все же будет разыскан, получатель должен принять его и возвратить перевозчику полученную ранее сумму.

Отправитель вправе до того, как груз будет выдан, заме- нить указанного им ранее в накладной получателя другой' организацией, обслуживаемой той же станцией ^ортом) на­значения. B исключительных случаях по заявлению отправи­теля, получателя или его вышестоящего органа железная до­рога (пароходство) может изменить и станцию (порт) назна­чения.

Перевозчик должен своевременно уведомить получателя о прибытии груза: в день, когда прибудет груз, или по край­ней мере не позднее 12 часов следующего дня. Порядок и спо­собы уведомления грузополучателей устанавливает сам начальник станции. Если перевозчик нарушит эту свою обязан­ность (уведомить о прибытии груза), получатель освобожда- ется от ответственности перед ним за простой транспортных средств под разгрузкой. Если груз был отгружен средствами перевозчика, то он выдается получателю с обязательной про­веркой веса, числа мест и состояния. Груз, погруженный сред­ствами отправителя, проверяется лишь в особых случаях, в частности, когда он прибыл в неисправном вагоне, с повреж­денными пломбами и с пломбами промежуточной станции, с признаками недостачи, порчи или повреждения (при пере­возке на открытом подвижном составе или в крытых вагонах без пломб). Некоторые виды грузов (зерновые хлебные грузы, семена масличных и бобовых культур, комбикорма и отруби, •перевозимые насыпью, а также мясо и мясопродукты без упа­ковки) выдаются с обязательной проверкой их веса, а мука, крупа и сахар, перевозимые в мешках со стандартным весом,— с проверкой лишь количества мест. По требованию покупа­теля железная дорога обязана проверять вёс и число мест и во всех других случаях, однако лишь в пределах, установ­ленных Правилами перевозок. Факт выдачи груза фиксирует­ся в дорожной ведомости и удостоверяется подписью получа­теля. Время выдачи устанавливают по календарному штемпе­лю, который перевозчик ставит на накладной.

При наличии обстоятельств, которые могут свидетельство­вать о нарушении договора перевозки, транспортная органи­зация по собственной инициативе или по требованию полу­чателя должна составить коммерческий акт. Коммерческий акт служит основным доказательством, с помощью которого при рассмотрении споров получателя с перевозчиком или от­правителем можно установить количество и качество прибыв­ших грузов. Если недостача, порча или повреждение груза имеет место при автоперевозках, соответствующие обстоятель­ства удостоверяются записями в товарно-транспортной на­кладной, и только в случае разногласий между автотранспорт­ной организацией и покупателем составляются соответствую­щие акты.

Транспортные уставы и кодексы определяют объем и осно­вания ответственности перевозчика за целость и сохранность грузов. B случае утраты или недостачи их получателю выпла­чивается действительная стоимосіъ груза, а при порче и по­вреждении — сумма, на которую понизилась его стоимость. Стоимость груза определяют исходя из тех данных, которые содержатся в счете отправителя.

Придерживаясь основного принципа ответственности за неисполнение обязательств, в силу которого должник отвечает лишь тогда, когда он виновен, транспортные уставы и кодексы вместе с тем в отличие от нормативных актов, регулирующих другие хозяйственные договоры, содержат перечень особых обстоятельств, при наличии которых перевозчик не несет от­ветственности за утрату и повреждение груза.

Так, железная дорога освобождается от ответственности, если докажет, что утрата, недостача, порча или повреждение груза произошли вследствие обстоятельств, которые она не могла предотвратить и устранение которых от нее не зависе­ло, в частности: '

а) вины грузоотправителя или грузополучателя;

б)особых естественных свойств перевозимого груза;

в) недостатков тары или упаковки, которые не могли быть замечены по наружному виду при приемке груза к перевозке, или применения тары, не соответствующей свойствам груза или установленным стандартам, при отсутствии следов по­вреждения тары в пути;

г) сдачи груза к перевозке без указания в накладной его особых свойств, требующих особых условий или мер пред­осторожности для сохранения груза при перевозке или хра­нении;

д) сдачи к перевозке груза, влажность которого превышает установленную норму (ст. 148 УЖД).

Кроме того, железная дорога освобождается от ответст­венности в случаях, когда:

а) груз прибыл в исправном вагоне (контейнере) за исправными пломбами грузоотправителя или на исправном открытом подвйжном составе без перегрузки в пути с исправ­ной защитной маркировкой либо исправной увязкой или при наличии других признаков, свидетельствующих о сохранности груза;

б) недостача, порча или повреждение произошли вследст- -вие естественных причин, связанных с перевозкой груза на открытом подвижном составе;

в) груз перевозился в сопровождении проводника грузо- отправигеля или грузополучателя;

г) недостача груза не превышает норм естественной убыли (ст. 149 УЖД). B отличие от ст. 148 УЖД в случаях, преду­смотренных ст. 149, обязанность доказывания возлагается на отправителя (получателя), а не на перевозчика. B силу ст. 149 УЖД отправитель должен доказать, что утрата, недостача, порча или повреждение груза произошли по вине железной дороги.

Ответственность речного, воздушного и автомобильного перевозчика за целость и сохранность грузов строится в ос­новном на тех же принципах, что и ответственность железной дороги. B частности, все эти транспортные организации осво­бождаются от ответственности за утрату или повреждение груза, которые произошли не по их вине.

Так, Моспродтранс на своей машине перевозил пряжу, переданную ему Ярославским комбинатом технических тканей для доставки Витебскому ковровому комбинату. B пути сле­дования возник пожар. Впоследствии было установлено, что причиной пожара послужило попадание горящего шлака из топки паровоза во время проезда машины под железнодорож­ным мостом. Признав, что автотранспортное предприятие не могло этого обстоятельства ни предвидеть, ни предусмотреть и, следовательно, невиновно, арбитраж освободил его от обя­занности возместить стоимость сгоревшей пряжи.

KTM освобождает морского перевозчика от ответственнос­ти, если тот докажет, что утрата, недостача или повреждение груза произошли не по его вине. B примерном перечне обстоя­тельств, наличие которых может исключать виновность пере­возчика, KTM выделяет: непреодолимую снлу, опасности и случайности на море и других судоходных водах, спасание человеческих жизней, судов и грузов. пожар, возникший не по вине перевозчика, действия или упущения отправителей или получателей, скрытые недостатки груза, его свойства или естественную убыль, незаметные по наружному виду недостат­ки тары и упаковки груза и др.

B обязанности получателя входит принять прибывший груз, а также произвести окончательный расчет с перевозчи­ком за доставку груза. Получатель должен принять прибыв­ший в его адрес груз даже и в тех случаях, если он прислан сверх предусмотренных договором количеств, в ассортименте, не соответствующем договору, даже просто по ошибке без какого бы то ни было договора. Получатель может отказаться от принятия лишь испорченного или поврежденного груза, который вообще уже нельзя использовать.

Установлены определенные сроки для получения и вывозки груза. За хранение сверх этого срока станция назначения взыскивает особый сбор.

Задержка вагонов и судов под разгрузкой влечет за собою уплату таких же санкций, что и простой под погрузкой. B слу­чае, если на определенной станции возникнут затруднения, вызванные несвоевременной выгрузкой и вывозкой грузов получателями, начальник станции вправе увеличить до пяти­кратного размера установленный сбор за хранение грузов и штраф за простой. Начальнику пароходства предоставлено право при систематических неоднократных простоях судов под разгрузкой по вине одного и того же грузоотправителя увели­чивать штраф за простой судов до двукратного размера.

Если получатель несвоевременно вывозит и принимает груз, то он не только уплачивает причитающийся с него штраф, но и должен нести ответственность перед отправите­лем за порчу и повреждение груза, которые произошли по этой причине.

Получатель, в обязанность которого входит разгрузка, должен выгрузить из контейнеров, вагонов, судов весь нахо­дившийся там груз, после чего надлежащим образом очистить их. Если получатель нарушит эту свою цбязанность, он упла­чивает соответствующий штраф и, кроме того, железная до­рога и пароходство могут отказаться принять от него вагоны, контейнеры и суда впредь до их очистки, сохранив вместе с тем право истребовать штрафы за простой.

При получении груза с получателя взыскиваются все сум­мы, недоплаченные отправителем.

Защита нарушенных прав, вытекающих из обязательства по плану перевозок или по договору перевозки, осуществляет­ся в общеисковом порядке. Однако до предъявления иска потерпевшая организация должна обратиться к стороне, ко­торая нарушила ее права, с претензией. Претензии органам транспорта должны предъявляться в течение шести месяцев, а претензии об уплате штрафа и премии — 45 дней с момента, когда у лица возникло соответствующее право. Транспортная организация обязана рассмотреть претензию по местной и прямой перевозкам в течение трех месяцев, по смешанным перевозкам — шести месяцев, а по уплате штрафа и премии — 45 дней. Если претензия будет отклонена или же в указанные выше сроки ответ не будет получен, отправителю (получате­лю) предоставляется определенный срок для обращения с иском в арбитраж (суд). Он составляет два месяца со дня получения неудовлетворительного ответа или истечения вре­мени, установленного для ответа на претензию,— ст. 378 (384) ГК. Иски к перевозчикам должны предъявляться в органы арбитража (суд) по месту нахождения управления железной дороги, пароходства, воздушнотранспортного предприятия или автотранспортной организации.