Основные задачи, стоявшие перед специальными службами (органами) России по борьбе с терроризмом
Как нам представляется, исходя из архивных и других источников, таких основных задач было две.
Первая – недопущение (предотвращение) террористических актов в отношении царствующей особы, членов императорского двора, государственных деятелей и других влиятельных лиц.
Так, все три последних монарха были объектами покушений со стороны террористических организаций или отдельных террористов. В число объектов терактов эсеры включали и членов императорского дома. В Москве, например, группой И. Каляева был убит великий князь московский губернатор Сергей Александрович[28].Объектами террора достаточно часто становились и царские министры. Как показала история, больше всего от террора страдали министры внутренних дел. Так, эсерами были убиты министры МВД: Сипягин, Плеве, Столыпин, последний к тому же являлся и председателем Совета министров. Объектами террора иногда становились и члены семей царских сановников. Так, в Лондоне эсерами была похищена находившаяся там дочь директора Департамента полиции МВД России Лопухина. Цель похищения состояла в том, что бы заставить Лопухина, в обмен на возвращение ему дочери, документально подтвердить сотрудничество «Азефа», являвшегося членом ЦК партии эсеров, с Департаментом полиции. Лопухин, выехав в Лондон, выдал «Азефа», за это он был привлечен к уголовной ответственности и 30 апреля 1909 г. приговорен к пяти годам каторжных работ, замененных впоследствии трехлетней административной ссылкой в Сибирь[29].
Вторая основная задача спецслужб по борьбе с терроризмом состояла в выявлении, разоблачении и ликвидации террористических заговоров, разработке и ликвидации их организаций.
К числу основных объектов разработки со стороны специальных служб России кроме террористов-одиночек и террористических организаций относились студенческие молодежные организации, библиотеки, армия[30]. Правда, Джунковский, назначенный товарищем министра внутренних дел, в начале 900-х гг. отменил «...агентуру политического сыска в войсках, чем вызвал недовольство в политической полиции...»[31]. Джунковский же сделал это распоряжение потому, что, будучи еще офицером армии, считал, что наличие агентуры в армии нарушает воинский принцип единоначалия и создает неблагоприятную атмосферу, мешающую выполнению ею своих основных задач[32].