§ 4. КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

Понятие договора. Капитальное строительство — это опре­деленный комплекс строительных и монтажных работ, кото­рый имеет своим назначением создание, реконструкцию, мо­дернизацию и восстановление основных фондов народного хозяйства.

Договор подряда на капитальное строительство охватывает лишь планируемые отношения. Капитальное строительство объектов, не предусмотренных планом, без надлежащей про- ектнб-сметной документации запрещено законом.[80] Договор подряда на капитальное строительство — это двусторонний, возмездный и консенсуальный договор.

Сфера применения и источники регулирования. Капиталь­ное строительство в нашей стране осуществляется одним из двух возможных способов: хозяйственным или подрядным. B первом случае строительно-монтажные работы ведутся си­лами и средствами самого завода, совхоза и т. п. Экономи­ческие связи такого предприятия с другими организациями по поводу строительства сводятся в основном к тому, ЧТО OHO получает от них оборудование, строительные материалы, элек­трическую, а также тепловую энергию и т. п. При подрядном способе работы выполняют специализированные строительно­монтажные организации своими силами и средствами за счет заказчика, которому подрядчик впоследствии передает резуль­тат труда в виде готового объекта: здания, сооружения и т.

Договор — непременное юридическое основание капиталь­ного строительства, осуществляемого подрядным способом. Имея в виду это обстоятельство, банк допускает оплату вы­полненных подрядчиком работ лишь при условии, что стороны оформили свои отношения договором[82]. Договор подряда на капитальное строительство регулируется нормами, которые содержатся в Основах гражданского законодательства, в ГК, а также в актах правительства СССР, правительств союзных республик, общесоюзных и республиканских строительных ми­нистерств и ведомств. И Основы, и ГК выделяют полностью совпадающие по содержанию главы «Подряд на капитальное строительство». Как это предусмотрено ст. 366 (372) ГК, до­говоры подряда на капитальное строительство заключаются и исполняются в соответствии с Правилами, утвержденными Советом Министров CCCP или в установленном им порядке.

Важнейшее значение для всей сферы подрядных отноше­ний имеют постановления ЦК КПСС и Совета Министров CCCP от 28 мая 1969 г. «О совершенствовании планирования капитального строительства и об усилении экономического стимулирования строительного производства», а также «06 улучшении проектно-сметного дела» (СП СССР, 1969, № 15, ст. ст. 82, 83).

Постановлением Совета Министров CCCP от 24 декабря 1969 г. утверждены Правила о договорах подряда на капи­тальное строительство. Ойи определяют общий порядок заклю­чения и исполнения соответствующих договоров, их содер­жание, а также ответственность сторон. Одновременно Прави­тельство CCCP поручило Госстрою CCCP утвердить совместно со Стройбанком CCCP типовой генеральный и типовой годо­вой договоры подряда на капитальное строительство, а также типовое дополнительное соглашение к генеральному договору подряда на капитальное строительство.

Как и сами Правила о договорах подряда на капитальное строительство, перечисленные акты, издаваемые в их разви­тие, обязательны для всех организаций, независимо от их ве­домственной подчиненности. Такой же обязательной по отно­шению ко всем организациям силой обладают и некоторые иные акты Госстроя СССР. B их число входят главным обра­зом Строительные нормы и правила (CH и П). Они включают требования, относящиеся к строительным материалам, дета­лям и конструкциям, нормы строительного проектирования, правила производства и приемки строительных работ, а также сметные нормы на строительные работы.

Плановые предпосылки. Плановые предпосылки договора подряда на капитальное строительство складываются из ряда самостоятельных элементов.

Первый из них — титульный список. «Титул» — означает правовое основание. Допускается заключение договоров лишь на строительство, снабженное титулом. Когда компетентный орган включает стройку в титульный список, то из этого сле­дует, что получено необходимое разрешение осуществить оп­ределенные работы. Порядок утверждения титульных списков установлен постановлением Совета Министров CCCP от 10 ию­ля 1967 г. «О порядке планирования централизованных капи­тальных вложений и утверждения титульных списков строек» (СП СССР, 1967, № 17, ст. 119).

Титульные списки вновь начинаемых строек производствен­ного назначения утверждаются правительством CCCP (при сметной стоимости строительства не менее 2,5 млн. руб.), пра­вительствами союзных республик, общесоюзными министер­ствами и ведомствами (при сметной стоимости от 1 до 2,5 млн. руб.) или в порядке, устанавливаемом Советами Министров союзных республик, общесоюзными министерствами и ведом­ствами (при сметной стоимости менее 1 млн. руб.) [83]. Совет Ми­нистров союзной республики вправе также утверждать, неза­висимо от их стоимости, титульные списки строительства адми­нистративных и общественных зданий, клубов, театров, цир­ков, дворцов культуры и плавательных бассейнов, а по согла­сованию с Госпланом CCCP — титульные списки переходящих строек производственного назначения сметной стоимостью 2,5 млн.

Включение определенной стройки в титульный список воз­можно только при условии, что к 1 сентября года, предшест­вующего планируемому, уже имеется в наличии необходимая проектно-сметная документация и решены вопросы связан­ные с размещением заказов на оборудование, приборы, ка­бельные и иные изделия. Титульный список содержит пере­чень объектов, которые должны быть построены. B нем указа­ны сметная стоимость выполняемых работ, объем капитальных вложений, размер ввода в действие производственных мощнос­тей и основных фондов. Перечисленные данные устанавлива­ются неизменными на весь период строительства с разбивкой по отдельным годам. Ha основе утвержденных титульных спис­ков сами стороны согласовывают внутрипостроечные годовые титульные списки, которыми определен конкретный перечень и объем работ на текущий год.

Вторая предпосылка — утвержденная проектно-сметная до­кументация. Проектирование предприятий, зданий и сооруже­ний осуществляется либо в две, либо в одну стадию. При двух­стадийном планировании составляется технический проект и особо — рабочие чертежи, а при одностадийном — технический проект совмещается с рабочими чертежами, принимая форму техно-рабочего проекта. Выбор того или иного варианта зави­сит от решения союзных министерств и ведомств либо Совета Министров союзной республики. При зтом проектирование объектов, которые строятся по. типовым проектам, либо по повторно применяемым экономичным индивидуальным проек­там, либо по технически не сложным объектам, непременно должно осуществляться в одну стадию.

И при двух- и при одностадийном проектировании на ста­дии технического или соответственно техно-рабочего проекта составляется сводная смета.

Технические и техно-рабочие проекты наиболее крупных предприятий и организаций, которые входят в перечень, со­ставляемый Госпланом CCCP совместно с Госстроем СССР, утверждаются Советом Министров СССР. Bce остальные проекты на строительство предприятий, зданий и сооружений со сметной стоимостью 2,5 млн. руб. и выше вправе утверждать министерства и ведомства CCCP и Советы Министров союзных республик (по подведомственным стройкам). Порядок утвер­ждения проектов предприятий, зданий и сооружений меньшей сметной стоимости определяется союзными министерствами и ведомствами, а также Советами Министров союзных рес­публик.

И, наконец, третья предпосылка — производственный план подрядчика. Важнейшей формой государственного планирова­ния капитального строительства являются пятилетние планы, которые разрабатываются по каждому министерству и ведом­ству CCCP и союзным республикам с разбивкой по годам. Эти планы составляют основу пятилетних планов подрядных строительно-монтажных работ с разбивкой по годам, а также по министерствам и ведомствам CCCP и союзным республи­кам. Их утверждает Госплан СССР. Впоследствии они дово­дятся до каждой стройки и строительно-монтажной организа­ции и являются для них рабочими планами. B годовом строй- финплане перечисляются предстоящие строительно-монтажные работы. B нем указываются общий и пообъектный объемы строительства на соответствующий год.

Если стройка включена в титульный список, имеется ут­вержденная проектно-сметная документация и соответствую­щие работы предусмотрены стройфинпланом подрядчика, то все это в совокупности порождает у подрядчика и заказчика обязанность вступить друг с другом в договорные отношения.

Проект подрядного договора должен разрабатываться под­рядчиком на основе проектно-сметной документации, которой обязан его снабдить заказчик.

He позднее 10 дней со времени получения проекта договора заказчик должен подписать его и возвратить подрядчику, со­ставив в необходимых случаях протокол разногласий. Подряд­чик, не согласный с редакцией заказчика, может передать свой спор на разрешение министерства (если спор возник по внутри- построечному титульному списку) или арбитража (во всех остальных случаях).

За нарушение своих обязанностей, связанных с заключени­ем договора подряда на капитальное строительство, виновная сторона должна платить другой стороне неустойку (в виде штрафа)—50 руб. за каждый день просрочки.

Формы договорных связей. Сроки договора. B строитель­ной индустрии, как и во всем народном хозяйстве страны, осу­ществлены в широких масштабах специализация и коопери­рование. Поэтому в постройке определенного объекта обычно участвует ряд организаций: одни из них выполняют обще­строительные, другие — монтажные, третьи — специализиро­ванные работы (санитарно-технические, теплоизоляционные, антикоррозийные и пр.). Экономические связи организации- заказчика со всеми участниками строительства облекаются в одну из двух возможных договорных форм: прямые догово­ры или договоры генерального подряда.

В первом случае заказчик заключает договоры со всеми или только с несколькими организациями, которые участвуют в строительстве. При такой системе договоров каждый подряд­чик организует свою деятельность независимо от других под­рядных организаций, участвующих в строительстве, и под не­посредственным надзором заказчика.

Если же применяется форма генерального подряда, то тог­да только одна из строительных организаций (генеральный подрядчик) заключает договор с заказчиком (он носит назва­ние договора генерального подряда). Впоследствии генераль­ный подрядчик от своего имени заключает с остальными строи­тельными организациями-субподрядчиками договоры субпод­ряда на выполнение отдельных видов или комплексов работ. При этом генеральный подрядчик выступает заказчиком в до­говоре с субподрядчиком и одновременно несет ответствен­ность перед своим заказчиком за выполнение всех работ, кото­рые производятся как им самим, так и его субподрядчиками. Генеральный подряд — преимущественная форма договорных связей в области капитального строительства. Заказчик может заключать с подрядными оріанизациями прямые договоры на выполнение монтажных и иных специальных работ только с согласия генерального подрядчика — ст. 363 (369) ГК.

Сроки начала и окончания строительства определяются сторонами в соответствии с титульным списком стройки. Если строительство выходит по срокам за пределы календарного года, в котором начато строительство (кроме строительства, расширения или реконструкции отдельных цехов, зданий и со­оружений на действующих предприятиях, реконструкция ко­торых не предусматривается в целом), формы договорных свя­зей сторон усложняются. Подрядчик и заказчик заключают между собой, во-первых, генеральный договор на весь период строительства с указанием сроков начала и окончания строи­тельства основных объектов, объемов работ и сроков ввода в эксплуатацию строящихся объектов, комплексов и предприя­тий в целом и, во-вторых, на основе генерального договора — дополнительные ежегодные соглашения. B них уточняются пе­речни объектов, подлежащих строительству в планируемом году, объемы строительно-монтажных работ, которые необхо­димо выполнить для обеспечения ввода в действие производ­ственных мощностей и объектов в сроки, установленные ти­тульным списком стройки. Кроме того, в них же конкретизиру­ются особые условия оказания сторонами услуг, передачи ма­териалов и оборудования и выполнения ими же других обяза­тельств.

Субъекты. Стороны в договоре — подрядчик и заказчик. B роли заказчика выступает социалистическая организация, указанная в титульном списке,— так называемый титулодер- жатель. B договоре, направленном на реконструкцию или мо­дернизацию действующих предприятий, заказчиками обьщно являются эти последние. Если же строят новые предприятия, то в этом случае приказом министерства или ведомства на весь период стройки создается дирекция строящегося пред­приятия. B обязанность дирекции входит заключение от свое­го имени подрядных договоров с проектными и строительными организациями. Наконец, при осуществлении жилищного, культурно-бытового и коммунального строительства в горо­дах основными заказчиками выступают отделы (управления) капитального строительства исполнительного комитета город­ского Совета депутатов трудящихся, а также предприятия.

Функции подрядчика по договору исполняет строительно­монтажная организация, обычно подрядный договор заклю­чает строительный трест с тем, что его обязанности будут исполнять подчиненные тресту строительные управления. B полном соответствии со ст. 219 (223) ГК за все действия управления, которые представляют собою нарушение заклю­ченного им подрядного договора, отвечает трест. Поскольку трестированные предприятия, к числу которых относятся и строительные управления (управления начальника работ, мостопоезда и т. п.), признаются законом юридическими лица­ми, нет никаких препятствий для участия в договорах и самих управлений. B этом случае они непосредственно и в полном объеме отвечают перед заказчиками за неисполнение или не­надлежащее исполнение возложенных на них по договору обязанностей.

Объект. B договоре подряда на капитальное строительство материальный объект — это здание, предприятие, сооружение, смонтированное оборудование и т. п., а также сумма денег, уплачиваемая подрядчику. Закон уделяет большое внимание конкретизации материального объекта. Он должен соответст­вовать требованиям, которые содержатся в титульном списке, а также техническому проекту, рабочим чертежам, строитель­ным нормам. Общая стоимость строительно-монтажных работ определяется по сводной смете к техническому (техно-рабо­чему) проекту за вычетом стоимости работ, выполняемых поставщиками оборудования, монтажными или иными специа­лизированными организациями.

Договор подряда на капитальное строительство охватывает отношения сторон, которые складываются по поводу не только передачи готового объекта, но и его изготовления. Поэтому у подрядного договора оказывается более широкий юридиче­ский объект, чем у договора поставки. B его состав входят, во-первых, выполнение работ, обеспечивающих получение не­обходимого результата, и, во-вторых, передача готового объ­екта.

Права и обязанности. Права и обязанности сторон в дого­воре подряда на капитальное строительство группируются вокруг четырех вопросов: материально-техническое обеспече­ние и оказание услуг, финансирование и расчеты, выполнение работ, сдача-приемка работ.

Обязанности по материально-техническому обеспечению строительства распределяются между сторонами следующим образом: заказчик должен снабжать строительство оборудо­ванием, а подрядчик — материалами. Компетентные органы могут устанавливать исключения из этого правила, возлагая обязанность обеспечения оборудованием на подрядчика, а определенными видами материалов — на заказчика. B соответ­ствии с фондами, которые выделили им плановые органы, под­рядчик и заказчик заключают договоры поставки с изготови­телями или со сбыто-снабженческими организациями. Если подрядчик выразит согласие на это, заказчик может передать ему вместо материалов и оборудования фонды на них, предо­ставив подрядчику возможность самому заключить договоры с поставщиками.

Правила устанавливают определенные санкции за наруше­ние заказчиками обязанности передать своевременно обору­дование и материалы, а также за передачу для монтажа неком­плектного оборудования.

При просрочке передачи оборудования и материалов до 10 дней неустойка составляет 3%, а при просрочке более 10 дней — дополнительно еще 5% стоимости не переданного в срок оборудования и материалов. Если просрочена передача подрядчику оборудования для пусковых строек либо обору­дования и материалов для строек, расположенных в районах Крайнего Севера и в иных районах досрочного завоза, не­устойка взыскивается в полуторном против указанного выше размере.

Передача для монтажа некомплектного оборудования влечет за собой взыскание с заказчика в пользу подрядчика щтрафа в размере 20% стоимости переданного им оборудова­ния, включая стоимость недостающих частей.

Заказчик отвечает не за самый факт несвоевременной пере­дачи оборудования (материалов) или фондов, а за то, что по этой причине подрядчик не смог в срок выполнить предусмот­ренные договором работы.

Так, например, хотя трест Беловшахтострой и просрочил передачу материалов и строймеханизмов подрядчику — Строй­управлению Беловской ГРЭС, Государственный арбитраж при Совете Министров CCCP освободил его от уплаты санкций, поскольку было установлено, что это не помешало подрядчику полностью выполнить план строительных работ п.

Ha заказчика возложена обязанность оказывать подряд­чику определенные услуги. K ним, в частности, относятся пре­доставление возможности до полной отделки и сдачи зданий, временно и без оплаты, занимать возводимые помещения для производственных, культурно-бытовых и иных нужд, а на условиях аренды (возмездного пользования) — здания и соо­ружения, которые числятся в составе основных средств заказ­чика и могут быть использованы для нужд строительства. Из числа других услуг, предоставляемых заказчиком подряд­чику, следует особо указать на возможность пользоваться подсобным производством (в порядке, согласованном сторо­нами), а также собственными или арендованными путями и подвижным составом, объектами водо-, газо-, паро- и энерго­снабжения, вспомогательными устройствами (с оплатой по государственным ценам и тарифам). Заказчик должен обслу­живать работников подрядчика клубами, детскими садами и яслями, столовыми, магазинами, лечебными учреждениями наравне с собственными рабочими и служащими.

По поводу финансирования складываются определенные правоотношения у подрядчика и заказчика с банком, а по по­воду производства расчетов не только с банком, но и друг с другом. Денежные средства, направляемые для капиталь­ного строительства, поступают из четырех источников: один из них представляет собою суммы, полученные взаймы у бан­ка (кредитование), второй — суммы, отпущенныеорганиза- ции в безвозвратном порядке из бюджета (финансирование), третий — это собственные накопления организации, четвер­тый — суммы, мобилизованные в ходе строительства. Для го­сударственной организации основные источники — кредитова­ние, финансирование и собственные накопления, а для коопе­ративной — кредитование и собственные накопления. Незави­симо от их источника, суммы, предназначенные для капиталь­ного строительства, аккумулируются в Стройбанке, а если ведется строительство колхозами, совхозами, предприятиями и организациями потребительской кооперации, то необходи­мые средства сосредоточиваются в Госбанке.

Распорядителем средств является заказчик. Однако, про­изводя оплату подрядных работ, банк имеет возможность контролировать рублем соблюдение проектно-сметной, пла­тежной, финансовой и плановой дисциплины. Банк оплачивает счета подрядчика только при условии, что предварительно было открыто финансирование данной стройки. Банк прове­ряет наличие подрядного договора, проектно-сметной доку­ментации, а также соответствие договора титульному списку. Если отсутствует подрядный договор или проектно-сметная документация либо стройка не включена в титульный список, финансирование не открывается. B тех случаях, когда общая сумма по договору превышает ту, которая указана в титуль­ном списке, банк финансирует строительство только в преде­лах этой последней. Банк проверяет законность и обоснован­ность расходования средств в ходе проведения работ и их оплаты. Весьма эффективный вид банковских проверок — контрольный обмер выполненных работ в натуре, который может производиться сотрудниками банка и до, и после опла­ты работ. B тех случаях, когда обнаруживается, что в пла­тежных документах объем работ завышен, банк оплачивает счета лишь в пределах фактической стоимости выполненных работ. Если работы были уже ранее оплачены в завышенном объеме, банк списывает разницу со счета подрядчика. Кроме того, и с заказчика, и с подрядчика банк взыскивает одновре­менно штраф в размере по 1,5% переплаченной суммы с каж­дого.

C целью усилить материальную заинтересованность под­рядчика и заказчика в том, чтобы строить дешево, быстро и доброкачественно, банк финансирует стройки дифференци­рованно. Хорошо работающие предприятия поощряются, а к плохо работающим применяются финансово-кредитные санк­ции.

Поощрение выражается в предоставлении организациям, которые успешно выполняют планы по объему и стоимости строительства, определенных преимуществ при финансирова­нии и кредитовании. B этом случае могут быть увеличены размеры отпускаемых из бюджета сумм (если квартальная программа уже перевыполнена, банк финансирует строитель­ство сверх квартальной нормы в пределах годового плана), расширена возможность получения банковского кредита (банк предоставляет кредит в счет предстоящих взносов собствен­ных средств, выдает ссуды на временные нужды, возникающие в ходе выполнения плана, и др.) и облегчены условия креди­та (процентная ставка по краткосрочным банковским ссудам сокращается наполовину). Если подрядчик, изменив методы производства работ, сможет провести рационализаторские мероприятия, удешевляющие строительство, то расчеты заказ­чика с подрядчиком производятся все же исходя из сметы. Благодаря этому сумма, составляющая разницу между смет­ной и фактической стоимостью выполненных работ, остается у подрядчика.

Наиболее сильная банковская санкция, применяемая к за­казчику,— снятие с финансирования. Она допускается по отно­шению к организации, которая грубо нарушает планово-фи­нансовую дисциплину (бесхозяйственно расходует средства, предназначенные на финансирование капитальных вложений, накапливает излишние и ненужные материальные ценнос­ти и т. п.). \

Bce расчеты между сторонами подрядного договора произ­водятся только через банк. Соответствующие цуммы списыва­ют со счета капитального строительства, который открывает организации-заказчику финансирующий ее банк, и зачисляют на расчетный счет подрядчика. Списание производят на основе составленных подрядчиком платежных документов в акцепт­ном порядке.

При просрочке платежа за выполненные работы, а равно за переданные материалы или оказанные услуги виновная сторона уплачивает контрагенту за каждый день просрочки пеню в размере 0,03% суммы просроченного платежа. Кроме того, установлен штраф за необоснованный отказ от акцепта платежных документов, составляющий 5% суммы, от акцепта которой стороны отказались.

B тех случаях, когда сметная стоимость строительства со­ставляет менее 50 тыс. руб., а при сельском строительстве — менее 35 тыс. руб., заказчик оплачивает работу только после окончания строительства объекта в целом. Если строи­тельство ведется не более года, то, независимо от его стои- мости, оплата производится либо после завершения всего объ­екта, либо после окончания отделъных этапов. Договором может быть предусмотрен аналогичный порядок расчетов и в тех случаях, когда строительство продолжается более года. Если такое соглашение не будет достигнуто, оплата произ­водится периодически, на основе квартальных актов приемки выполненных работ или месячных справок о их стоимости. Начиная с 1972 г. предполагается завершить в основном пере­ход на расчеты без промежуточных платежей на всех строи­тельных 'объектах.

Подрядчик должен вести работы в точном соответствии с рабочими чертежами и техническими условиями, укладыва­ясь в смету и указанные в договоре сроки исполнения. Пра­вила о подрядных договорах допускают лишь мелкие отступ­ления от рабочих чертежей, которые не меняют принципов решения и в то же время не влияют на прочность деталей и со­оружений.

Нарушение подрядчиком перечисленных обязанностей вле­чет за собою для него ряд неблагоприятных последствий. Если подрядчик нарушит требования, содержащиеся в рабочих чер­тежах, технических условиях, и это повлияет на качество работ, он обязан за свой счет устранить обнаруженные дефекты в согласованный сторонами срок. B тех случаях, когда подряд­чик впоследствии задерживает устранение допущенных им дефектов в работах и конструкциях против этого срока, он должен платить заказчику неустойку: 100 руб. за каждый

день просрочки. Кроме того, заказчик приобретает право своими силами устранить дефекты, взыскав с подрядчика полуторакратную стоимость соответствующих работ. Наконец, при несвоевременном окончании строительства объекта (пред­приятия, его отдельной очереди, пускового комплекса, здания, сооружения) подрядчик должен платить заказчику пеню в размере 0,05% сметной стоимости строительно-монтажных работ за каждый день просрочки. При этом, однако, общая сумма взысканной подобным образом неустойки не должна превышать 500 руб. в день. Если подрядчик нарушил преду­смотренный договором срок выполнения этапов работ, он пла­тит пеню в размере 0,05% за каждый день просрочки, а при просрочке свыше 30 дней — помимо пени, неустойку в разме­ре 2% сметной стоимости работ.

Подрядчику, которому, несмотря на нарушение частных сроков, удалось все же соблюсти установленный договором конечный срок, должны быть возвращены ранее уплаченные им суммы пени и штрафа — ст. 365 (371) ГК. Ha подрядчика, который не выполнил предусмотренных договором работ или выполнил их, но ненадлежащим образом, возлагается обязан­ность не только уплатить неустойку, но и возместить убытки.

Речь идет об убытках, которые выразились в произведенных заказчиком расходах, в утрате и повреждении его имущества и не были покрыты ранее взысканной с подрядчика неустойкой.

Например, строительно-монтажный трест по договору с заводом синтетического спирта принял на себя обязанность по­строить цех и склад фенола. K установленному сроку работы не были закончены подрядчиком. Это лишило завод возмож­ности своевременно принимать прибывший в его адрес груз, за что пришлось уплатить штраф железной дороге. По иску заказчика арбитраж взыскал с треста соответствующую сумму в виде возмещения убытков.

Заказчик осуществляет контроль и технический надзор за соответствием объема, стоимости и качества выполняемых работ проектам и сметам. Он наделен правом в любое время проверять ход и качество строительно-монтажных работ, а также качество используемых материалов. Однако он не дол­жен при этом нарушать оперативно-хозяйственную самостоя­тельность подрядчика.

Ряд обязанностей, связанных с производством работ, воз­лагается на заказчика. B частности, он должен своевременно передать подрядчику необходимую проектно-сметную докумен­тацию, а также предоставить площадку в таком состоянии, которое позволило бы приступить к строительству. Если за­казчик нарушит свои обязанности и будет доказано, что по этой причине подрядчик не смог соблюсти сроки выполнения работ, с заказчика взыскивается пеня — 0,05% в день, а по прошествииЗОдней, крометого, неустойка — 2%стоимости невыполненных к сроку работ.

Подрядчик обязан сдать, а заказчик принять выполненные работы. Сдача-приемка производится сторонами в четырех случаях: по прошествии установленного периода времени, при завершении определенных стадий в работе, по окончании отдельных объектов и, наконец, после завершения всего строи­тельства в целом.

Правилами о договоре подряда на капитальное стройтель- ство, а также специальными нормативными актами весьма подробно урегулирован порядок принятия готового объекта, отдельных этапов работ и отдельных строительно-монтажных работ. B частности, установлены предельные сроки для при­емки предъявленных подрядчиком работ. Они составляют для законченных строительством объектов 5 дней, а для отдельных этапов работ 3 дня с момента получения соответствующего извещения. За нарушение этой обязанности заказчик платит пеню в размере 0,05% сметной стоимости строительно-мон­тажных работ по объекту за каждый день просрочки (но не свыше 500 руб.). Если задерживается приемка законченных этапов работ, подрядчик вправе взыскать с заказчика за каждый день просрочки пеню — 0,05%, а при просрочке свыше 30 дней, помимо пени, неустойку — 2% сметной стоимости ст]роительно-монтажных работ, предъявленных к сдаче. Под­рядчик приобретает право на взыскание санкций только при условии, если будет установлено, что он выполнил работу над­лежащим образом, т. e. без дефектов. Для приемки работ создается техническая комиссия. Помимо заказчика и под­рядчика, в ней участвуют . представители проектной органи­зации, а также органов инспекции и надзора (Государственной санитарной, инспекции, Государственного пожарного над­зора и т. п.). Результаты приемки фиксируются в акте. Он устанавливает общее количество выполненных работ и содер­жит их качественную оценку, определяет соответствие работ утвержденному проекту, рабочим чертежам и техническим условиям. Кроме того, в акте перечисляются обнаруженные недостатки с указанием сметной стоимости необходимых работ и сроков устранения недостатков.

Заказчику предоставлена возможность предъявлять пре­тензии по поводу недостатков, которые обнаружены и после приемки строительства, однако лишь в пределах установлен­ных сроков. Например, относительно общестроительных работ такие претензии могут быть предъявлены не позднее года со дня передачи зданий или сооружений в эксплуатацию, по по­воду систем центрального отопления — в течение одного отопи­тельного сезона, наружной сети водопровода и канализации — на протяжении года со дня подписания акта сдачи-приемки и т. п. Обнаруженные в пределах этих сроков дефекты, если они произошли по вине подрядчика, должны быть им устра­нены за его счет.