§3. Действие нормативных правовых актов во времени, пространстве и кругу лиц
Действие права – это его информационное, ценностно-мотивационное и непосредственно регулирующее воздействие на общественные отношения в пределах определённого пространства, времени и круга лиц .
Действие нормативных правовых актов во времени предполагает начало и окончание действия.
Начало действия нормативного правового акта по общему правилу возникает по истечении 10 дней после его официального опубликования. Дата вступления в законную силу может быть указана в самом нормативном правовом акте. Указы президента РФ Постановления Правительства РФ вступают в законную по истечению 7 дней после их официального опубликования. Нормативные правовые акты могут вступать в силу и с момента их подписания (Указы Президента РФ индивидуального нормативного правового содержания). С момента опубликования – Конституция РФ. С момента получения адресатом – подзаконные акты министерств и ведомств. Нормативные правовые акты также начало действия своего могут приобретать с момента возникновения события, юридически значимого факта, с которым акт связывает начало своего действия. Прекращение действия связывают:- с истечением срока, который прямо указывается в нормативном акте;
- отменой нормативного правового акта другим;
- изданием нового нормативного акта такой же юридической силы, в котором по-новому урегулированы те же самые общественные отношения;
- с наступлением события с которым нормативный акт связывает прекращение своего действия.
Обратное действие нормативных актов предполагает действие нормативного правового акта только на те отношения, которые возникают после момента вступления акта в законную силу, то есть нормативный правовой акт не распространяет своё действие на те отношения которые существовали до его принятии. Однако, из этого правила существует исключение. Если закон смягчает ответственность то он может распространятся на общественные отношения возникшие до его принятия (п.
2 ст. 54 Конституции РФ, ст. 10 УК РФ). Действие нормативных правовых актов в пространстве предполагает их территориальное действие и экстерриториальное.Территориальное действие включает распространение действия нормативного правового акта на всю территорию Российской Федерации, на территорию субъектов Российской Федерации, территорию муниципальных территориальных образований. Экстерриториальное действие предполагает распространение юридической силы нормативного правового акта за пределами территории Российской Федерации (дипломатические учреждения, военные базы, военные суда, гражданские суда под флагом Российской Федерации).
Действие нормативных актов правовых актов по кругу лиц. Обычно круг субъектов, на которые распространяются нормативные правовые акты указан в самих законах – это могут быть граждане государства, иностранцы, должностные лица, военнослужащие и т. д. Например Гражданский кодекс распространяется на всех субъектов гражданских правоотношений, а Закон о Милиции, Закон о Прокуратуре имеет своим адресатом специальных субъектов – сотрудников органов внутренних дел, работников прокуратуры. Следовательно, в контексте действия нормативных правовых актов по кругу лиц можно выделить общих субъектов и специальных субъектов, на которых распространяется юридическая сила нормативных правовых актов.
Вопросы для самопроверки
1. Что такое источник права?
2. Что представляют собой материальные, идеальные и формально-юридические источники права?
3. Что такое форма права?
4. Как соотносятся понятия «форма права» и «источник права»?
5. По каким основаниям принято классифицировать формы права?
6. Что такое правовой обычай?
7. Что такое юридический прецедент?
8. Какие существуют разновидности юридического прецедента?
9. Что такое нормативный договор?
10. Что такое нормативно-правовой акт?
11 .В чем особенности нормативно-правового акта как формы права?
12. По каким основаниям можно классифицировать нормативно-правовые акты?
13. Что такое закон?
14. Какие виды законов вам известны?
15. Что такое подзаконные акты, в чем их особенности?
16. Какие иные формы права вам известны?
17.Как формы права соотносятся между собой?
18. Что является основными формами российского права?
19. С какого момента нормативно-правовые акты вступают в силу?
20. С какого момента нормативно-правовые акты утрачивают юридическую силу?
21. Что такое обратная сила закона?
22. Как действуют нормативно-правовые акты в пространстве?
23. Как действуют нормативно-правовые акты по кругу лиц?