8.4. Деятельность Государственной Думы
В I Государственной Думе (апрель — июль 1906), выборы в которую бойкотировали социал-демократы, эсеры, руководящая роль принадлежала кадетам. Главным в I Думе явился аграрный вопрос.
Предложенные кадетами и трудовиками проекты содержали возможность (на разных условиях) принудительного отчуждения помещичьей земли. Обе партии сходились во мнении, что крестьяне должны быть наделены дополнительной землей за счет создания государственного земельного фонда, формируемого из земель казенных, кабинетских и удельных (земель императорской фамилии, большая часть которых на окраинах страны пустовала), а также за счет частновладельческих земель помещиков.Также были высказаны предложения о введении всеобщего избирательного права для мужчин, об установлении ответственности правительства перед Государственной Думой, об упразднении Государственного совета и расширении законодательных прав Думы. На все эти предложения Думы новый премьер-министр И. Л. Горемыкин, сменивший на этом посту С. Ю. Витте, ответил категорическим отказом, и 8 июля 1906 г. Дума была распущена.
II Государственная Дума (февраль — июнь 1907 г.) была избрана в условиях затухавшего, но не прекратившегося революционного движения и была еще более левой по своему составу. Принявшие участие в выборах неонародники и социал-демократы получили 43%
мест. Кадеты, октябристы и другие либералы — 45%. Среди депутатов появились черносотенцы (4%). II Дума осталась оппозиционной, а основным вопросом — аграрный. Левые партии настаивали на национализации земли. Звучали требования пересмотра Основных законов, расширения полномочий Думы и создания правительства, ответственного перед ней.
1 июня 1907 г. премьер-министр П. А. Столыпин потребовал отстранения от участия в работе Думы 55 депутатов фракции социал- демократов, а 16 из них — лишения депутатской неприкосновенности и предания суду за якобы подготовлявшийся ими заговор с целью свержения самодержавия.
В ответ на отказ депутатов 3 июня 1907 г. был опубликован царский Манифест о роспуске II Государственной Думы и изменении Положения о выборах. Роспуск Думы нанес сильный удар по престижу царизма. Издание нового избирательного закона фактически явилось государственным переворотом, так как в соответствии с Основными законами царь не имел права без согласия Думы принимать новый закон о выборах.Новый избирательный закон на 33% увеличил число выборщиков от землевладельцев. Единая городская курия была разделена на две курии, что дало узкому слою самых богатых городских избирателей столько мест выборщиков, сколько и второй городской курии, где голосовали мелкие собственники городской недвижимости, мелкие чиновники, квартиросъемщики небольших квартир и т. д. Объективно это давало перевес на выборах крупным землевладельцам и крупной буржуазии. По новому положению о выборах 1 голос помещика был равен 260 голосам крестьян и 543 голосам рабочих. Численность лиц, обладавших активным избирательным правом, сократилась до 15% от общей численности населения Российской Империи.